Законодательное собрание кировской области четвертого созыва
| Вид материала | Закон |
- Законодательное собрание кировской области четвертого созыва, 1265.66kb.
- Законодательное собрание кировской области четвертого созыва, 1594.07kb.
- Законодательное собрание кировской области пятого созыва, 746.77kb.
- Области четвёртого созыва в 2011 году 201, 1600.88kb.
- Области четвёртого созыва в первом полугодии 2011 года 201, 1237.72kb.
- Законодательное собрание кировской области пятого созыва, 2412.96kb.
- Законодательное собрание кировской области пятого созыва, 1579.71kb.
- Законодательное собрание иркутской области постановление, 1044.05kb.
- О концепции программы социально-экономического развития пермского края в 2006-2010, 508.31kb.
- Соглашени е между Федерацией профсоюзных организаций Кировской области, объединениями, 270.2kb.
Васильев В.А.
Владимир Валерьевич, пожалуйста.
Шабардин В.В.
Я присоединяюсь ко всем предыдущим. Единственное, что хочу сказать. Мы с вами принимаем в 1-м чтении. Вопрос очень серьезный, вопрос очень наболевший. У меня два пункта.
Первый. У нас есть время до 2-го чтения. Поэтому я, Владимир Александрович, предлагаю перейти к голосованию. И второе – то, с чего начали, давайте мы с чего-то начнем. Вопросов действительно очень много, давайте начнем хотя бы с этого. Как угодно можно называть, комендантский час, не комендантский. Все мы живем в этом городе, в этой области, и мы видим, что делается после определенного времени.
И действительно, Александр Александрович сказал, да, в этой части вопрос более, наверное, жестко направлен на родителей. Но я считаю, что это абсолютно правильно. Давайте мы хотя бы начнем с этого, а все остальные вопросы, они, естественно, требуются, и только этим законом и этой составляющей ничего не решим, но давайте хотя бы начнем с неё.
Васильев В.А.
Спасибо. Мнение профильного комитета, Герман Анатольевич.
Гончаров Г.А.
Уважаемые коллеги, очень серьезное было обсуждение на самом деле на комитете по социальным вопросам, даже звучало о том, чтобы отклонить данный законопроект, потому что как правильно сказал Сергей Александрович Доронин, что принимать закон ради закона, и у нас статья 5, и правоохранительные структуры как они будут реализовывать данный закон.
Но с учетом всех мнений и замечаний, которые такие же точно звучали, как и на комитете, сегодня в зале, комитет все-таки рекомендует к принятию в 1-м чтении. Но с предложением о том, чтобы данный законопроект был опубликован в средствах массовой информации, и мы имели возможность в течение двух месяцев, значит, услышать мнения жителей Кировской области.
Васильев В.А.
Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии в 1-м чтении данного проекта закона. Прошу голосовать.
Результаты голосования: «за» - 49, «против» нет, «воздержавшихся» нет. Проект закона в 1-м чтении принят.
Уважаемые коллеги, я должен с вами посоветоваться. Мы с вами, когда обсуждали повестку дня, то планировали рассмотреть до перерыва о назначении мировых судей. У нас время 10.35. Какие мнения по этому вопросу будут? Ставить на голосование или продолжить работу? Продолжить работу. Спасибо.
Тридцать третий вопрос.
О назначении мировых судей
Докладчик – БАРМИН Юрий Васильевич – председатель Кировского областного суда.
Бармин Ю.В.
Уважаемые депутаты, вам представляется для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 65, это Октябрьский район города Кирова, Минервина Анна Владимировна, 1977 года рождения, образование высшее юридическое. В 2000 году окончила Московскую государственную юридическую академию.
Трудовую деятельность начала в 1994 году. Имеет стаж работы по юридической профессии 9 лет, в том числе с августа 2006 года работает мировым судьей.
Решением квалификационной коллегии судей Кировской области от 5 июня 2009 года ей присвоен очередной четвертый квалификационный класс. Характеризуется положительно.
За период работы рассмотрела 198 уголовных дел в отношении 200 лиц, также ею рассмотрено 7450 гражданских дел. Качество работы хорошее.
Заключением квалификационной коллегии судей Кировской области от 5 июня 2009 года рекомендована на должность мирового судьи. Прошу Минервину Анну Владимировну назначить на должность мирового судьи судебного участка № 65 на 5-летний срок полномочий.
Васильев В.А.
Спасибо, Юрий Васильевич. Вопросы к Юрию Васильевичу? Нет вопросов. Вопросы к Анне Владимировне есть? Нет. Мнение депутата, Виктор Николаевич, пожалуйста.
Женихов В.Н.
Уважаемые коллеги, прошу поддержать к назначению на должность мирового судьи Минервину Анну Владимировну на 5-летний срок.
Васильев В.А.
Спасибо. Мнение комитета, Михаил Валентинович.
Лихачев М.В.
Рекомендовать к назначению на 5-летний срок.
Васильев В.А.
Спасибо. Уважаемые коллеги, ставлю на голосование вопрос о назначении на должность мирового судьи на 5-летний срок полномочий Минервину Анну Владимировну. Кто за данное предложение, прошу голосовать.
Результаты голосования: «за» - 46, «против» нет, «воздержались» - 2. Принимается. Спасибо.
Юрий Васильевич.
Бармин Ю.В.
Представляется на должность мирового судьи судебного участка
№ 44, это Тужинский район Кировской области, Швецов Дмитрий Александрович, 1968 года рождения, образование высшее юридическое. В 1993 году окончил Свердловский ордена Трудового Красного Знамени юридический институт.
Трудовую деятельность начал в 1992 году. Имеет стаж работы по юридической профессии 16 лет, в том числе с августа 2006 года работает мировым судьей.
Решением квалификационной коллегии судей ему присвоен пятый квалификационный класс.
Характеризуется положительно. За период работы им рассмотрено 176 уголовных дел в отношении 180 лиц, а также 3078 гражданских дел. Качество работы хорошее.
Заключением квалификационной коллегии судей Кировской области от 5 июня 2009 года рекомендован на должность мирового судьи. Прошу назначить Швецова Дмитрия Александровича на должность мирового судьи судебного участка № 44 на 5-летний срок полномочий.
Васильев В.А.
Спасибо. Вопросы к Юрию Васильевичу? Нет. Вопросы к Дмитрию Александровичу есть? Нет вопросов. Мнение депутата, пожалуйста, Николай Александрович.
Малков Н.А.
Значит, поддержать на назначение мирового судьи на 5-летний срок Швецова Дмитрия Александровича.
Васильев В.А.
Спасибо. Мнение комитета, Михаил Валентинович.
Лихачев М.В.
Рекомендовать предложенную кандидатуру к назначению на
5-летний срок.
Васильев В.А.
Уважаемые коллеги, ставлю на голосование вопрос о назначении на должность мирового судьи на 5-летний срок полномочий Швецова Дмитрия Александровича. Прошу голосовать.
Результаты голосования: «за» - 45, «против» нет, «воздержались» - 3. Принимается. Спасибо.
Бармин Ю.В.
Спасибо.
Васильев В.А.
Спасибо, Юрий Васильевич. Уважаемые коллеги, прежде чем объявить перерыв, слово предоставляется председателю счетной комиссии. Пожалуйста, Савелий Петрович.
Ермошин С.П.
Уважаемые коллеги, зачитаю протокол № 1 заседания счетной комиссии Законодательного Собрания четвертого созыва по распределению обязанностей между членами счетной комиссии. Протокол от 23 июля 2009 года.
Присутствовали: все члены счетной комиссии. Слушали: о выборе председателя счетной комиссии. Постановили: избрать председателем счетной комиссии депутата Ермошина Савелия Петровича.
О выборе секретаря счетной комиссии. Постановили: избрать секретарем счетной комиссии депутата Бусыгина Андрея Васильевича.
Все подписи имеются. Прошу утвердить протокол.
Васильев В.А.
Спасибо. Уважаемые коллеги, нам предстоит утверждение протокола счетной комиссии. Кто за данное предложение, прошу голосовать.
Результаты голосования: «за» - 49, «против» нет, «воздержавшихся» нет. Протокол утвержден.
Слово предоставляется председателю счетной комиссии.
Ермошин С.П.
Уважаемые депутаты, позвольте напомнить вам порядок работы с бюллетенями для тайного голосования по присвоению звания «Почетный гражданин Кировской области» Мальцеву Александру Николаевичу, заслуженному мастеру спорта, вице-президенту региональной общественной организации ветеранов хоккея «Динамо» (город Москва).
В фойе конференц-зала, где установлены кабины для тайного голосования, вы получите бюллетень для тайного голосования по присвоению звания «Почетный гражданин Кировской области», в который внесена кандидатура Мальцева Александра Николаевича.
В каждом бюллетене ниже кандидатуры кандидата расположены квадраты: за, против, воздержался. Поставьте любой знак из выбранных вами квадратов. Избирательный бюллетень, в котором любой знак проставлен в двух или трех квадратах либо не проставлен ни в одном из них, считается недействительным.
Голосование будет проведено сейчас по объявлению перерыва. Убедительная просьба ко всем депутатам – во время перерыва, прежде всего, проголосовать, а затем уже расходиться по своим делам, чтобы счетная комиссия имела возможность быстрее провести подсчет голосов по результатам тайного голосования. Спасибо.
Васильев В.А.
Спасибо. Уважаемые коллеги, просьба во время перерыва проголосовать. Счетная комиссия об этом просит.
У нас с вами перерыв объявляется до 11.00. Достаточно?
П Е Р Е Р Ы В
Васильев В.А.
Так, уважаемые коллеги, вот озвученное время на перерыв у нас закончилось. Будем начинать? Я вижу, коллеги не подошли, где-то не успели. Мне вот тут подсказали, надо было корректировку сделать на 5 минут.
Уважаемые коллеги, как у нас принято, после перерыва регистрацию вновь проведем, чтобы наши полномочия были подтверждены по кворуму, давайте так зарегистрируемся.
Уважаемые коллеги, регистрация показывает, что кворум у нас имеется, мы можем продолжать нашу работу.
Уважаемые коллеги, в перерыве прошло тайное голосование по вопросу внесения награждения «Почетным гражданином Кировской области» Мальцева Александра Николаевича. Для оглашения результатов слово предоставляется председателю счетной комиссии.
Ермошин С.П.
Уважаемые коллеги, зачитываю протокол № 2 счетной комиссии Законодательного Собрания Кировской области четвертого созыва о результатах тайного голосования по присвоению звания «Почетный гражданин Кировской области» Мальцеву Александру Николаевичу, заслуженному мастеру спорта, вице-президенту региональной общественной организации ветеранов хоккея «Динамо» (город Москва), от 23 июля 2009 года.
Слушали: о результатах тайного голосования по присвоению звания «Почетный гражданин Кировской области» Мальцеву Александру Николаевичу, заслуженному мастеру спорта, вице-президенту региональной общественной организации ветеранов хоккея «Динамо» (город Москва).
На заседании Законодательного Собрания Кировской области присутствуют 49 депутатов. Выдано бюллетеней для тайного голосования –
48 штук. Погашено оставшихся бюллетеней для тайного голосования –
6 штук. При вскрытии урны с бюллетенями для тайного голосования оказалось 48 штук. Действительных бюллетеней – 48 штук, недействительных и испорченных нет.
При подсчете голоса распределились следующим образом: «за» - 46, «против» - 1, «воздержался» - 1.
Постановили: по результатам тайного голосования считать присвоенным звание «Почетный гражданин Кировской области» Мальцеву Александру Николаевичу, заслуженному мастеру спорта, вице-президенту региональной общественной организации ветеранов хоккея «Динамо» (город Москва).
Председатель счетной комиссии. Секретарь счетной комиссии. Члены счетной комиссии. Подписи имеются. Прошу утвердить протокол.
Васильев В.А.
Спасибо.
Уважаемые депутаты, ставлю на голосование вопрос об утверждении результатов тайного голосования. Кто за данное предложение, прошу голосовать.
Результаты голосования: «за» - 45, Андрей Васильевич поднимает, 46, «против» нет, «воздержавшихся» нет. Решение комиссии утверждается. Данное решение мы отправляем нашим постановлением Законодательного Собрания. Спасибо.
Уважаемые коллеги, как мы с вами договорились, после перерыва, когда у нас рассматривается «правительственный час», мы этот вопрос сейчас рассматриваем. Сергей Владимирович, пожалуйста.
«Правительственный час» по вопросу «О ситуации в лесном хозяйстве Кировской области»
Докладчик – ЩЕРЧКОВ Сергей Владимирович – заместитель Председателя Правительства Кировской области.
Щерчков С.В.
Уважаемый Владимир Александрович! Уважаемые депутаты!
Я постараюсь достаточно коротко и ёмко охарактеризовать ту ситуацию, которая у нас на сегодняшний день сложилась в лесном хозяйстве Кировской области, и рассказать о тех мероприятиях, тех действиях, которые предпринимаются Правительством Кировской области и департаментом лесного хозяйства.
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации субъекты Российской Федерации, в том числе Кировская область, с 1 января 2007 года приступили к осуществлению переданных полномочий по организации использования лесов, их охране, защите и воспроизводству.
На территории Кировской области с 1 января 2009 года полномочия в сфере лесных отношений осуществляются на основании Лесного плана, который был утвержден постановлением Правительства области в 2008 году. В данном документе дана характеристика состояния лесов области и основные направления их использования.
Органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере лесных отношений, является департамент лесного хозяйства Кировской области.
Здесь вот его структура приведена. Как вы видите, достаточно типовая структура: 39 лесных отделов в лесных районах, и плюс ему подчинены - одно государственное унитарное предприятие «Кировлес» и два учреждения. Это «Авиалесохрана» и «Кировлесцентр», о которых я расскажу несколько позже.
С 2009 года использование лесов в границах одного лесничества осуществляется на основе лесохозяйственного регламента, утвержденного Правительством Кировской области. Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов и ежегодно подают в департамент декларацию об использовании лесов в соответствии с проектом.
К полномочиям департамента относится: организация использования, охрана, осуществление мер пожарной безопасности, воспроизводства лесов, выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда; ведение государственного лесного реестра; осуществление государственного лесного контроля и надзора и иные функции в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Реализация Кировской областью полномочий в сфере лесного хозяйства финансируется за счет средств федерального бюджета. В 2009 году на эти цели предусмотрено 257 млн. руб. По нашим самым скромным оценкам нам на осуществление этих полномочий требуется 700 млн. рублей, то есть считайте, что недофинансирование у нас порядка 450 млн. рублей.
По состоянию на 21 июля 2009 года в Кировскую область перечислено 192 млн. руб., или 75 процентов от общей суммы федеральных средств, которые запланированы. В самом же бюджете Кировской области предусмотрено только 2,9 млн. рублей. Это на оплату услуг ЖКХ и на оплату по содержанию имущества и аренды.
Краткая характеристика лесов Кировской области.
Покрытая лесом площадь занимает около 64 процентов области. Общий запас древесины в лесных насаждениях составляет около 1 млрд. куб. м, а средний ежегодный прирост составляет около 21 млн. куб. м.
Леса Кировской области по целевому назначению подразделяются на защитные, это приблизительно 17 процентов от площади, и эксплуатационные, это 83 процента.
В лесном фонде Кировской области преобладают хвойные насаждения - приблизительно 51 процент площади лесных земель и 56 процентов общего запаса насаждений. Хвойные насаждения представлены, в основном, ельниками и сосняками. Доля мягколиственных пород - 48 процентов лесной площади и 44 процента запаса, это береза и осина. Имеется незначительное количество твердолиственных пород (около 1 процента). Это, преимущественно, дуб, клен.
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства на территории области установлены границы 39 лесничеств. Наиболее обеспеченные запасом спелых насаждений являются Пинюгское, Лузское, Афанасьевское и Нагорское лесничества.
Несколько слов о лесоустройстве.
Характеризуя кировские леса, необходимо отметить, что давность проведения лесоустройства, последнее наше лесоустройство проводилось в период с 1998 года по 2003, на территории 24 лесничеств из 39 составляет от 10 до 25 лет.
Финансирование лесоустроительных работ на арендованных участках предусмотрено за счет арендаторов, вне арендованных лесных участков - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. По состоянию на 1 января 2009 года, по данным департамента лесного хозяйства, на проведение лесоустроительных работ нам бы потребовалось 784 млн. рублей. Естественно, пока таких денег у нас в бюджете не предусмотрено.
Ежегодная потребность в проведении лесоустроительных работ на территории области составляет порядка 1 млн. га. На эти цели хотелось бы предусматривать около 80 млн. рублей. Для того, чтобы более качественно организовать лесоустроительные работы на территории Кировской области, Правительством области проинициировано создание на территории Кировской области филиала специализированного федерального государственного учреждения «Рослесинфорг».
Несколько слов о распределении лесосечного фонда Кировской области.
Расчетная лесосека по всем видам рубок, опять же по данным последнего лесоустройства, которое, как я уже говорил, проводилось «Воронежлеспроектом» в период с 1998 года по 2003, составляет чуть более
16 млн. куб. метров, из них по хвойному хозяйству – 6,8 млн. куб. метрлв и по мягколиственному хозяйству – 9,7 млн. куб. метров.
Расчетная лесосека распределена следующим образом по субъектам лесопользователей.
Ежегодный установленный объем заготовки древесины арендаторами лесных участков - 7,5 млн. куб. метров. Гражданам для собственных нужд – около 0,7 млн. куб. метров в соответствии с Законом Кировской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд». Под инвестиционные проекты в области освоения лесов запланировано, вернее, зарезервировано 3 млн. куб. метров. Если вы все подсчитаете, то остаток неиспользованной расчетной лесосеки составляет около 5,3 млн. куб. метров.
Чтобы было понятно, кто занимается лесовосстановлением, охраной лесов вот на тех территориях, которые не заняты ни арендаторами, ни другими лесопользователями, поясняю, что на этих территориях лесоустройством, лесовоспроизводством, охраной и защитой занимается наше специализированное предприятие КОГУП «Кировлес».
Несколько слов о КОГУП «Кировлес».
Напомню саму ситуацию, как это предприятие создавалось буквально в прошлом году. Когда стало понятно, что федеральных субвенций на осуществление государственных полномочий в сфере охраны, защиты, лесовосстановления и пожаротушения лесов не хватает, было принято решение создать специализированное предприятие, которое эти бы функции осуществляло, добывая, скажем так, средства, осуществляя коммерческую деятельность.
Для этих целей КОГУП «Кировлес» была не выделена, а КОГУП «Кировлес» эту лесосеку взял с аукциона, около 2 млн. куб. метров расчетной лесосеки по цене 180 рублей за куб. метр. Но жизнь распорядилась иначе, и в связи с непростыми экономическими условиями уже в 2009 году за первый квартал предприятие КОГУП «Кировлес» получило убытки по балансу порядка 103 млн. руб.
Теперь на сегодняшний день существует задолженность по арендной плате за пользование лесными участками самим КОГУП «Кировлес» порядка 100 млн. руб. Достигнута договоренность о том, что КОГУП «Кировлес» эти средства погасит. Подписано соглашение о рассрочке, и КОГУП «Кировлес», опять же, чтобы всем было понятно, от этой аренды отказался, от 2 млн. Подчеркиваю, от 2 млн. куб. метров.
Мы, конечно, прекрасно понимаем, что на сегодняшний день без предприятия КОГУП «Кировлес» нам не обойтись, поэтому мы готовим аукцион, по которому мы выставим на продажу, на аукцион, порядка
1 млн. лесосеки, и надеемся, что «Кировлес» сможет при определенных условиях эту лесосеку по более низкой цене забрать, чтобы и в дальнейшем осуществлять государственные полномочия, те, которые предписаны ему государственными контрактами.
Несколько слов о том, что, несмотря на финансовые трудности, предприятие выполняет возложенные на него функции по ведению лесного хозяйства. Предприятием выполнено более 50 процентов всех площадей посадок в области. Проведен посев семян в теплицы в плановом объеме. За первое полугодие 2009 года было потушено 57 процентов всех лесных пожаров в области. За счет собственных средств проведено тушение пожаров на площадях сельхозугодий, мусорных свалок, кооперативных садовых обществ, сельских поселений.
На сегодняшний день осуществляется комплексная проверка деятельности КОГУП «Кировлес», о результатах которой мы, как только эта проверка пройдет, до депутатов обязательно доведем.
Я уже говорил о том, что порядка 3 млн. куб. метров лесосеки у нас выделено под приоритетные инвестиционные проекты. Таких инвестиционных проектов у нас на сегодняшний день семь. Они есть у вас в раздаточных материалах. Я тут их зачитывать все не буду. Скажу только, что Правительство на сегодняшний день более всего беспокоит проект «Орис». Это проект по созданию производства ориентированной стружечной плиты. Как вы знаете, этот проект решил бы для нас проблему использования неделовой древесины, в частности, осины.
Под этот проект зарезервировано значительное, подчеркиваю, значительное, это порядка 1 млн. куб. метров лесосеки. К сожалению, проект ведет Челябинский трубный завод. Его акционеры, к сожалению, на сегодняшний день мы внятного ответа о сроках реализации проекта, о том, как этот проект будет осуществляться, от акционеров получить не можем, хотя все соответствующие документы и приказ Минпромторга о включении этого проекта в приоритетные проекты инвестиционные присутствуют.
Таким образом, у нас по трем инвестпроектам, это ООО «Северо-Западная лесная компания», «Стройлес» и «Красный якорь», уже подписаны договоры аренды, а по остальным договоры аренды отсутствуют, и соответственно, данный лесосечный фонд нам доходов в бюджет, ну, к сожалению, не приносит.
Поступление платежей за использование лесов по состоянию на
16 июля 2009 года.
Основным видом доходов платы за использование лесов является арендная плата за использование лесных участков, удельный вес которой в общем объеме платежей составляет 86 процентов.
По состоянию на 16 июля по арендной плате начислено 442 млн. рублей, из них в федеральный бюджет - 229 млн. рублей и в областной бюджет - 213 млн. рублей. Фактическое поступление составило только
218 млн. рублей, из них в федеральный бюджет - 59 процентов, соответственно, в областной бюджет - 37 процентов.
Недоимка составила порядка 315 млн. рублей, из них 80 млн. - недоимка прошлых лет (в частности, 2008 года). Наибольшие недоимки за 2009 год в оба уровня бюджетов имеются у следующих крупных арендаторов.
Прежде всего, это «Кировлес» - это 88 млн. рублей. Вторая по величине недоимка порядка 23 млн. – это предприятие, входящее в состав холдинга «Кировлеспром».
Ситуация с «Кировлеспромом» тоже крайне непростая. Только что сменился акционер, на которого мы возлагаем достаточно большие надежды, что ему удастся это предприятие поднять, – это Нововятский лыжный комбинат. Но, тем не менее, ситуация остается как минимум тревожной.
«Силикатлеспром» имеет задолженность 11,5 млн. рублей, «Лесной профиль» - 15 млн. рублей, «Лузский ЛЗК» - 12 млн. рублей, «Лесной бор» - 4 млн. рублей, «Арс-групп» - 2 млн. рублей, «Даровской ЛПХ» - порядка 8 млн. рублей.
Нужно сказать, что Правительство и департамент пытаются и стараются достаточно дифференцированно подходить к тем лесопользователям, которые имеют задолженность. Несмотря на то, что обязанность взыскивать эту задолженность при просроке свыше двух сроков уплаты арендной платы у департамента присутствует, мы и департамент Правительства стараемся все-таки пытаться находить общий язык со всеми лесопользователями и составлять в крайних случаях все-таки какие-то соглашения о рассрочке арендной платы.
То есть мы понимаем, что лишение этих предприятий лесосечного фонда, какие-то достаточно жесткие меры по взысканию могут привести к остановке этих предприятий, чего, сами понимаете, делать не хотелось.
Одним из основных направлений государственного лесного контроля департамента лесного хозяйства является контроль за исполнением арендаторами условий договоров аренды лесных участков.
В 2009 году, по состоянию на 1 июля 2009 года, по истекшим срокам уплаты, как прошлого, так и текущего годов, в адрес всех арендаторов-недоимщиков направлена 1291 претензия о добровольном погашении недоимки в федеральный и областной бюджеты на сумму 287 млн. рублей. За несвоевременные расчеты с бюджетом начислены и предъявлены пени в размере порядка 8 млн. рублей, направлено 246 предложений о добровольном расторжении договоров аренды.
По состоянию на 15 июля департаментом расторгнуто 23 договора аренды лесных участков общей площадью порядка 1,5 тыс. га и ежегодным объемом лесопользования порядка 2,8 млн. куб. метров.
Из добровольно расторгнутых договоров аренды лесных участков (это 21 договор): 7 договоров - это «Силикатлеспром», 3 договора – это КОГУП «Кировлес» (это по тем причинам, по которым я уже говорил),
10 договоров – это договоры, которые технически расторгнуты с предприятиями системы УФСИНа, и которые будут переданы этим предприятиям безвозмездно. Плюс 1 договор с индивидуальным предпринимателем Медведев небольшой расторгнут тоже в добровольном порядке.
В настоящее время департаментом оформляются материалы в Арбитражный суд Кировской области о расторжении 53 договоров аренды лесных участков и взыскании задолженности по ним. Направлено 32 исковых заявления с требованием о расторжении договора аренды лесного участка и взыскании сумм задолженности по арендной плате и неустойки за ее несвоевременное внесение, 4 исковых заявления с требованием о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки за ее несвоевременное внесение.
Для того, чтобы эффективно осуществлять лесопользование, практически в каждом лесном районе создана рабочая группа по эффективному использованию лесных ресурсов. Заседания рабочих групп проводятся не реже 1 раза в квартал. Такая же межведомственная комиссия с участием представителей прокуратуры, УВД, таможни, налоговых органов создана и на уровне области. Она точно так же осуществляет свою деятельность не реже одного раза в квартал. Она подводит итоги по тем документам, которые принимаются, и на неё вызываются те неплательщики, которых мы признаем злостными.
Несколько слов о ситуации с лесными пожарами.
К полномочиям департамента лесного хозяйства Кировской области также относится организация и осуществление мер пожарной безопасности на территории области.
В целом по состоянию на 9 июля 2009 года зарегистрирован 121 лесной пожар на площади 362 га. Пожары в основном произошли в южных и центральных густонаселенных районах области. Крупных пожаров не зафиксировано.
Для обнаружения и тушения лесных пожаров активно применялись авиационные силы. Вот наше предприятие «Авиалесохрана»: налет воздушных часов составил порядка 100. Авиацией обнаружено 29 лесных пожаров на площади 139 га.
И, наконец, одна из самых больных тем.
Вы знаете, что 16 и 19 июня 2009 года на территории Кировской области наблюдались ураганные ветры, и, естественно, произошло такое явлении, как ветровал. Ветровал затронул 10 районов и прошел на площади 30 тыс. га. Специалисты утверждают, что подобного явления в Кировской области не было порядка 25 лет.
Мы сразу же обратились в Федеральное агентство лесного хозяйства к Савинову Алексею Ивановичу с просьбой оказать помощь. По нашим расчетам, для разборки ветровалов только на тех территориях, которые не арендованы лесопользователями, понадобилось бы 220 млн. рублей. Достаточно сказать, что весь резервный фонд Федерального агентства лесного хозяйства составляет 300 млн. рублей, и понятно, что полностью на эти суммы мы рассчитывать не можем. Но, тем не менее, Алексей Иванович нам помощь обещал оказать.
Несмотря на то, что до сих пор не принят закон об исключительных случаях заготовки древесины, тем не менее, нашел определенные ходы, определенные выходы из создавшейся ситуации. Департаментом были заключены государственные контракты с рядом предприятий. Суть данных контрактов. Ты, я имею в виду предприятие, разбираешь ветровал, взамен древесина, которую ты разобрал, достается тебе по минимальной цене. То есть минимальная цена начинается от 10 рублей за куб. метр. Такие контракты уже заключены в Даровском и Шабалинском районе.
Несколько другим путем пошли, скажем так, пошел лесной отдел в Вятскополянском районе, но там площадь ветровала значительно ниже. Он принял решение и всю поваленную древесину продал населению на дрова.
В общем, вот такая ситуация у нас сложилась в лесном хозяйстве.
Действительно, большая часть лесного фонда на сегодняшний день уже распределена. Так те фонды, которые не распределены, к сожалению, находятся вне зоны транспортной доступности, и, в общем-то, достаточно понятно, что построить лесные дороги в те труднодоступные участки на сегодняшний день за счет бюджета и даже за счет каких-то арендаторов не представляется возможным.
Но, тем не менее, мы обратились в Правительство Российской Федерации с просьбой все-таки при формировании бюджета следующего года иметь нас в виду и иметь в виду, что нам деньги бы на лесные дороги очень понадобились. К сожалению, при распределении лесного фонда не были учтены в полной мере просьбы, требования малого бизнеса. Лесной кодекс составлен таким образом, что, прежде всего, он учитывает интересы крупных лесопользователей. К сожалению, мелкие лесопользователи у нас остались за бортом.
Поэтому департамент лесного хозяйства и Правительство Кировской области принимают меры, к сожалению, наш инструментарий в этом направлении достаточно узок, но, тем не менее, мы постараемся те свободные лесные участки, которые мы будем сейчас выставлять на аукционы, сформировать таким образом, чтобы они были доступны мелким и некрупным лесопользователям.
В заключение хочу сказать, что было очень много жалоб от муниципалитетов в свое время, что их мнение при распределении, при формировании лесных лотов не учитывается. На сегодняшний день практически со всеми лесными районами подписаны соглашения, по которым их мнения при формировании лотов, по срокам выставления, по возможности участия в них тех предприятий и тех предпринимателей, которые работают на территории данных районов, максимально бы учитывались.
На этом я бы позволил себе закончить и готов ответить на ваши вопросы.