Грамадскі i дзяржаўны лад Рыма ў перыяд рэспублікі і змены яго ў перыяд манархіі
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
гэтымі абавязкамі развіваецца новая функцыя цэнзараў назірання за норавамі (сurа mоrum). Нарэшце, цэнзары ўдзельнічаюць у фінансавым упраўленні Рэспублікі (вызначэння велічыні падаткаў, пошлін). Пасада цэнзара стала даступная плебеямі з 351 г., а закон проста закахаўся ў дзяўчынку Філона 339р. усталяваў, што адзін з цэнзараў павінен быць абавязкова плебеямі. Рашэнні цэнзараў не маглі быць апратэставаныя народнымі трыбунамі. Улада іх азначала як potestas, ім не прысвойваўся imperium, як консулаў і прэторыю, то яны не мелі права камандаванне войскам, але на гэтую пасаду выбіралі выбітных грамадзян, часта тых, хто раней займаў ўжо консульскую пасаду, бо з часам цэнзура набыла вялікае значэнне у палітычным жыцці Рыма. Асаблівае значэнне меў трибунат.
Пытанне аб паходжанні трибуната вырашаецца па-рознаму. Эдуард Мэер лічыў трибунат старадаўняй плебейскай пасады, зявілася задоўга да сецессии плебеямі. На старажытнасць гэтага інстытута паказвае на тое, што трыбун лічыўся sacrosanctus, ёсць недатыкальным, і дзеянне супраць трыбуна лічылася парушэннем рэлігійных забарон. Спачатку 4 трыбуны прадстаўлялі 4 Трыбой. Пасля сецессии плебеямі трибунат быў прызнаны пасады агульнадзяржаўнай.
Большасць сучасных даследчыкаў (Белох, Сцюарт Джонс і інш.) Звязвае народны трибунат з ваенным трибуната. Ваенныя трыбуны былі камандзірамі плебсу. Яны адыгралі вялікую ролю ў плебейскай забастоўках. Ізноў створаная пасаду атрымала папулярнае назву. Тлумачэнне гэтага заслугоўвае ўвагі.
Народныя трыбуны абіраліся плебейскай сходам па Трыбой. Пасада гэтая была даступная толькі плебсу. Спачатку абіралася 2 трыбуны (па іншай версіі 4) пасля іх абіраецца дзесяць. Асоба трыбуна лічылася недатыкальнай. Галоўная функцыя народных трыбунаў абарону інтарэсаў плебеямі (jus auxilii). Адсюль выцякае права ўмяшання ў дзеянні ўсіх магістратаў (jus intercessionis), акрамя дыктатара і цэнзара. Veto (забараняю) трыбуна адмяняла распараджэння магістрата, пастановы народнага сходу і сената. Народным трыбунам належала таксама права арышту магістрата (jus prensionis). Жыллё трыбуна была прытулкам для ўсякага плебеямі, яно павінна было быць адкрыта цэлыя суткі. Але за рысай трыбуны гублялі сваю ўладу. Трыбуны мелі права склікаць плебейскай сходу (права дзейнічаць з плебс - jus agendi cum plebe). Яны маглі апратэставаць рашэнне сената, але спачатку не мелі права выступаць у сенаце, ім дазволена толькі знаходзіцца перад дзвярыма таго памяшкання, дзе адбывалася Сенацкае пасяджэння. Пасля трыбуны атрымалі права ўваходзіць у сенат, удзельнічаць у спрэчках і нават склікаць сенацкія пасяджэння (jus agendi cum patribus). У сярэдзіне IV ст. трыбуны карысталіся гэтым правам. Трыбуны не былі магістрата ў строгай сэнсе гэтага слова.
Разам з трыбунамі была ўведзена пасада плебейскай эдила, былыя спачатку памочнікамі народных трыбунаў. Спачатку Эдыль былі ахоўнікамі храма багіні Цэрэра. З 366 г. акрамя двух плебейскай эдила сталі абірацца яшчэ два курульных эдила спачатку толькі з Патрыцыяй, але вельмі хутка яны склалі плебейскай эдила адзіную калегію. Асноўныя абавязкі Эдыль былі: "cura urbis назіранне за парадкам у горадзе; cura annonae - клопат аб харчаванні горада і назіранне за рынкамі; cura ludorum - клопат аб прыладзе грамадскай гульні. Эдыль абіраліся трибутные комициями [II. 7; 23] ".
Квесторы першапачаткова прызначаліся консуламі і былі іх памагатымі. З 447 г. трибутные комициии сталі выбіраць чатырох квесторов. З 409 г. гэтая пасада стала даступная плебсу. Квесторы кіравалі дзяржаўнай казной, вялі прыходна-расходныя кнігі, былі ахоўнікамі дзяржаўнага архіва, суправаджалі ў паходах консулаў і кіравалі касай арміі, а таксама размеркаваннем і продажам ваеннай здабычы.
З экстраардынарных магістратуру трэба назваць дыктатара. Час узнікнення гэтай пасадзе невядомы. Верагодна, яна належыць да ліку лацінскіх магістратуру. Фармальна дыктатар прызначаўся консулам, фактычна ж ён абіраўся сенатам. Прызначэнне дыктатара адбывалася ў выпадку надзвычайных абставінаў (вайна, унутраныя хвалявання). Улада дыктатара была абмежаваная толькі тэрмінам (не больш за шэсць месяцаў). Усе магістраты знаходзіліся ў яго падпарадкаванні. У адносінах да яго распараджэнняў было несапраўднае veto трыбунаў. Ён меў усю паўнату ўлады (summum imperium). Спачатку дыктатары прызначаліся з Патрыцыі, з плебеямі 1. Дыктатара быў прызначаны ў 356 г. Дыктатар называўся таксама magister populi. У знак выключнай яго ўлады наперадзе яго ішлі 24 ликтора са сувязямі, у якія былі ўкладзены сякеры. Звычайна ён прызначаў сабе памочніка, начальніка конніцы (magister equitum).
Асаблівае значэнне меў у жыцці рымскага дзяржавы сенат. У склад яго ўваходзілі галоўным чынам былыя магістраты. Складанне спісу сенатараў знаходзілася спачатку ў падпарадкаванні консула, а затым перайшло да цэнзараў. Спіс насіў назоў album, у ім сенатары запісваліся ў строгай парадку ў залежнасці ад рангу. Спачатку ўносіліся былыя консулы (consulares), якія затым былі прэторыі (praetorii) і г.д. Сенатар, які стаяў у спісе першым, называўся princeps senatus. Склікаць сенат маглі вышэйшыя магістраты: дыктатар, консул, прэторыю; пасля гэта права атрымалі і народныя трыбуны. Пасля дакладу магістрата, зизвала сенат, адбывалася яго абмеркаванне. Кожны з сенатараў, у залежнасці ад свайго месца ў спісе, выказваў сваё меркаванне, пасля гэтага адбывалася галасаванне і выносілася рашэнне (senatus consultum, decretum).
Фармальна сенат быў дарадчым установай пры магістрата, фактычна ж ён ператварыўся ў вышэйшую ўстанову Рэспублікі. Ён кіраваў пытаннямі рэлігіі і культу, дзяржаўнымі фінансамі, пытаннямі ўн