Шляхи вдосконалення реалiзацii соцiальноi функцii держави
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
рналiстiв вiд 18 червня 1999 р. N 2601-XIV встановлюСФ, що право на особливу пенсiю мають працiвники державних та комунальних засобiв масовоi iнформацii, якi досягай загального пенсiйного вiку i мають певний стаж роботи за спецiальнiстю. Закон Украiни Про внесення змiн до ст. 32 Закону Украiни Про статус народного депутата Украiни вiд 5 жовтня 2001 р. № 2015-ИРЖ встановлюСФ, що при досягненнi пенсiйного вiку народному депутату призначаСФться державна пенсiя у розмiрi 80% з урахуванням усiх надбавок i доплат. Закон Украiни Про статус i соцiальний захист громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильськоi катастрофи вiд 19 грудня 1992 р. № 2002-12 закладаСФ пiльги, компенсацii, додатковi пенсii цiй категорii громадян. Цi та iншi законодавчi акти регламентують умови i порядок забезпечення соцiальними виплатами певних категорiй громадян. Аналiз законодавчих та нормативних актiв свiдчить, що правова база соцiального страхування в Украiнi в основному сформована, однак у звязку iз впливом певних чинникiв (фiнансовi можливостi держави, вплив полiтичних партiй тощо) приймаються поточнi рiшення, що не дають можливостi досягти необхiдного рiвня матерiального забезпечення громадян.
Роздiл 2. Аналiз ефективного фiскального механiзму забезпечення соцiальних функцii держави в Украiнi
2.1 Порядок пенсiйного забезпечення громадян Украiни та його роль в системi соцiального захисту населення
Пенсiйне забезпечення в Украiнi СФ державною системою i СФ основною складовою системи соцiального захисту населення. Мiнiстерство працi та соцiальноi полiтики Украiни СФ головним (провiдним) органом у системi центральних органiв виконавчоi влади iз забезпечення реалiзацii державноi полiтики у сферi пенсiйного забезпечення. Управлiння фiнансами пенсiйного забезпечення здiйснюСФ Пенсiйний фонд Украiни. На нього покладено також здiйснення функцiй з призначення (перерахунку) пенсiй. Обiг коштiв у пенсiйнiй системi здiйснюСФться через банкiвськi установи та вiддiлення звязку.
Система охоплюСФ непрацездатних громадян похилого вiку, iнвалiдiв, осiб, якi втратили годувальника, виплати яким проводяться у формi пенсiй, надбавок та пiдвищень до пенсiй, компенсацiйних виплат, додаткових пенсiй та державноi соцiальноi допомоги особам, якi не мають права на пенсiю та iнвалiдам. Кошти на реалiзацiю Державноi пенсiйноi програми формуються за рахунок надходжень вiд:
- обовязкових внескiв пiдприСФмств, установ, органiзацiй;
- обовязкових внескiв громадян;
- коштiв Державного бюджету та фондiв соцiального страхування;
- iнших надходжень.
Законодавством передбачено впровадження трирiвневоi пенсiйноi системи, яка розширить можливостi для пiдвищення добробуту людей та економiчного зростання в Украiнi. Перший рiвень -солiдарна система загальнообовязкового державного пенсiйного страхування, яка базуСФться на засадах солiдарностi i субсидування i здiйснення виплати пенсiй та надання соцiальних послуг зарахунок коштiв Пенсiйного фонду. Другий рiвень - накопичувальна система загальнообовязкового державного пенсiйного страхування, яка базуСФться на засадах накопичення коштiв у Накопичувальному фондi, якi облiковуються на накопичувальних пенсiйних рахунках застрахованих осiб. Третiй рiвень -система недержавного пенсiйного забезпечення, яка ТСрунтуСФться на засадах добровiльноi участi громадян, роботодавцiв та iх обСФднань у формуваннi пенсiйних накопичень з метою отримання громадянами пенсiйних виплат, що буде доповненням до пенсiйних виплат з РЖ та РЖРЖ рiвнiв [36].
Рис.2.1. Правовi основи пенсiйноi системи Украiни
Пенсiйна система доповнюСФться системою пiльг, компенсацiй, гарантiй, програмою житлових субсидiй та iншими видами державноi соцiальноi допомоги громадянам похилого вiку, iнвалiдам, сiмям з дiтьми тощо.
З 1 сiчня 2005 року в Украiнi запроваджено реформовану солiдарну пенсiйну систему та добровiльну накопичувальну систему через недержавне пенсiйне забезпечення.
На вiдмiну вiд iнших краiн, де проводилась пенсiйна реформа, в Украiнi за нормами нового пенсiйного законодавства було перераховано ранiше призначенi пенсii. При цьому гарантувалося збереження розмiру ранiше призначених пенсiй i застосування всiх пiльг при обчисленнi стажу роботи, передбачених ранiше дiючим законодавством.
Запроваджено нову формулу обчислення пенсii, яка передбачаСФ розширення перiоду врахування заробiтку при призначеннi iх розмiрiв та зарахування до страхового стажу лише тих перiодiв, за якi сплачено страховi внески до Пенсiйного фонду.
З 12 сiчня 2006 року, згiдно iз внесеними змiнами до статтi 28 Закону Украiни "Про загальнообовязкове державне пенсiйне страхування", забезпечено виплату мiнiмальноi пенсii за вiком, за наявностi у чоловiкiв 25 рокiв, а у жiнок - 20 рокiв страхового стажу, у розмiрi прожиткового мiнiмуму, визначеного законом для осiб, якi втратили працездатнiсть (332 грн.).
Рис.2.1.Розмiр мiнiмальноi пенсii за вiком (грн.)
За кожний повний рiк страхового стажу понад 25 рокiв чоловiкам i 20 рокiв жiнкам, пенсiя за вiком збiльшена на 1 вiдсоток розмiру пенсii, обчисленого вiдповiдно до базового пенсiйного Закону, але не бiльше нiж на 1 вiдсоток вiд прожиткового мiнiмуму, встановленого для осiб, якi втратили працездатнiсть. З зазначеноi дати до певноi мiри вiдновлено диференцiацiю пенсii в залежностi вiд страхового стажу i вiд статусу особи, о?/p>