Шляхи вдосконалення реалiзацii соцiальноi функцii держави
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
В° основi соцiальних стандартiв визначаються розмiри основних соцiальних гарантiй: мiнiмальних розмiрiв заробiтноi плати та пенсii за вiком, iнших видiв соцiальних виплат i допомоги.
Державнi соцiальнi стандарти обовязково враховуються при розробцi програм економiчного i соцiального розвитку.
Принципи формування державних соцiальних стандартiв i нормативiв
- забезпечення визначених КонституцiСФю Украiни соцiальних прав та державних соцiальних гарантiй достатнього життСФвого рiвня для кожного;
- законодавчого встановлення найважливiших державних соцiальних стандартiв i нормативiв;
- диференцiйованого за соцiально-демографiчними ознаками пiдходу до визначення нормативiв;
- науковоi обТСрунтованостi норм споживання та забезпечення;
- гласностi та громадського контролю при iх визначеннi та застосуваннi;
- урахування вимог норм мiжнародних договорiв Украiни у сферi соцiального захисту та трудових вiдносин [48].
Прожитковий мiнiмум - вартiсна величина достатнього для забезпечення нормального функцiонування органiзму людини, збереження його здоровя набору продуктiв харчування (далi набiр продуктiв харчування), а також мiнiмального набору непродовольчих товарiв (далi - набiр непродовольчих товарiв) та мiнiмального набору послуг (далi - набiр послуг), необхiдних для задоволення основних соцiальних i культурних потреб особистостi.
Прожитковий мiнiмум визначаСФться на пiдставi формування набору продуктiв харчування, набору непродовольчих товарiв, набору послуг для чотирьох категорiй громадян (для основних соцiальних та демографiчних груп населення), а саме: дiти до 6 рокiв; дiти вiд 6 до 18рокiв; працездатнi громадяни; громадяни, якi втратили працездатнiсть.
Наказом Мiнiстерства працi та соцiальноi полiтики, Мiнiстерства економiки Украiни та Державного комiтету статистики Украiни вiд 17.05.2001р. затверджено Методику визначення прожиткового мiнiмуму на одну особу та для осiб, якi вiдносяться до основних соцiальних та демографiчних груп населення. Для розрахунку вартiсних величин набору продуктiв харчування, набору непродовольчих товарiв та набору послуг використовуються середнi споживчi цiни (тарифи) (далi - цiни) в краiнi (регiонi). Цiни (крiм тарифiв на комунальнi послуги, електроенергiю, послуги звязку) розраховуються Державним комiтетом статистики Украiни, i вiдповiдна iнформацiя щомiсячно надаСФться Мiнпрацi. РЖнформацiя про тарифи на комунальнi послуги надаСФться Мiнпрацi Державним комiтетом будiвництва, архiтектури та житловоi полiтики Украiни, Нацiональною акцiонерною компанiСФю "Нафтогаз Украiни", Нацiональною комiсiСФю регулювання електроенергетики Украiни, на послуги звязку - Державним комiтетом звязку та iнформатизацii Украiни.
Прожитковий мiнiмум визначаСФться нормативним методом у розрахунку на мiсяць на одну особу, а також окремо для тих, хто вiдноситься до основних соцiальних i демографiчних груп населення. Конкретний розмiр прожиткового мiнiмуму щороку затверджуСФться Верховною Радою [44].
Прожитковий мiнiмум застосовуСФться для:
загальноi оцiнки рiвня життя в Украiнi, що СФ основою для реалiзацii соцiальноi полiтики та розроблення окремих державних соцiальних програм;
встановлення розмiрiв мiнiмальноi заробiтноi плати та мiнiмальноi пенсii за вiком, визначення розмiрiв соцiальноi допомоги, допомоги сiмям з дiтьми, допомоги по безробiттю, а також стипендiй та iнших соцiальних виплат виходячи з вимог
Конституцii Украiни та законiв Украiни;
визначення права на призначення соцiальноi допомоги;
визначення державних соцiальних гарантiй i стандартiв обслуговування та забезпечення в галузях охорони здоровя, освiти, соцiального обслуговування та iнших;
встановлення величини неоподатковуваного мiнiмуму доходiв громадян;
Система та класифiкацiя соцiальних стандартiв та нормативiв
1. За характером задоволення соцiальних потреб соцiальнi нормативи подiляються на:
- нормативи споживання - розмiри споживання в натуральному виразi за певний промiжок часу (за рiк, за мiсяць, за день) продуктiв харчування, непродовольчих товарiв поточного споживання та деяких видiв послуг;
- нормативи забезпечення - визначена кiлькiсть наявних в особистому споживаннi предметiв довгострокового користування, а також забезпечення певноi територii мережею закладiв охорони здоровя, освiти, пiдприСФмств, установ, органiзацiй соцiально-культурного, побутового, транспортного обслуговування та житлово-комунальних послуг;
- нормативи доходу - розмiр особистого доходу громадянина або сiмi, який гарантуСФ iм достатнiй рiвень задоволення потреб, що обраховуСФться на основi визначення вартiсноi величини набору нормативiв споживання та забезпечення.
2. За рiвнем задоволення соцiальних потреб соцiальнi нормативи подiляються на:
- нормативи рацiонального споживання - рiвень, що гарантуСФ оптимальне задоволення потреб;
- нормативи мiнiмального споживання - соцiально прийнятний рiвень споживання продуктiв харчування, непродовольчих товарiв та послуг виходячи з соцiальних або фiзiологiчних потреб;
- статистичнi нормативи - нормативи, що визначаються на основi показникiв фактичного споживання або забезпеченостi для всього населення чи його окремих соцiально-демографiчних груп [29].
3. За сферою застосування соцiальнi стандарти та нормативи подiляють на: