Форми та методи державноi пiдтримки експортерiв
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
?дповiдно до умов зовнiшньоекономiчного договору (контракту) або на стадii виробничого циклу для забезпечення виробництва продукцii за зовнiшньоекономiчним договором (контрактом)"; а "кредит покупцю - банкiвський кредит, що надаСФться iноземному покупцю або банку iноземного покупця для придбання товарiв вiдповiдно до умов зовнiшньоекономiчного договору (контракту), укладеного з украiнськими експортерами".
Визначальним елементом такоi правовоi конструкцii СФ зовнiшньоекономiчний договiр (контракт) на експорт. Закон не передбачаСФ надання частковоi компенсацii вiдсотковоi ставки за кредитами, що не повязанi прямо чи опосередковано, саме з експортом.
Таким чином, часткова компенсацiя вiдсотковоi ставки за рахунок державного бюджету за кредитами, що надаються украiнським виробникам i експортерам для здiйснення експортних операцiй, вiдповiдаСФ квалiфiкацii субсидii, що надаСФться пiд юридичною умовою здiйснення експорту в сенсi Статтi 3.1(а) Угоди про субсидii. Отже, надання частковоi компенсацii вiдсотковоi ставки за експортними кредитами, юридично обумовлено в проектi Закону здiйсненням експорту всупереч вимогам Статтi 3 Угоди про субсидii та компенсацiйнi заходи Свiтовоi органiзацii торгiвлi.
Висновок: субсидiя щодо запровадження частковоi компенсацii вiдсотковоi ставки, як це визначено в проектi Закону, пiдпадаСФ пiд визначення забороненоi субсидii.
3. Чи пiдпадаСФ субсидiя щодо запровадження частковоi компенсацii вiдсотковоi ставки, як це визначено в проектi Закону, пiд перелiк заборонених субсидiй, наведених в Додатку РЖ до Угоди про субсидii, та чи може вона бути захищена?
Пункт (k) Додатку РЖ прямо передбачаСФ в якостi забороненоi субсидii "Надання Урядом (або спецiальною установою, що ним контролюСФться або дiСФ вiд iменi Уряду) експортних кредитiв за ставками, нижчими за тi, якi мали б фактично сплачуватись за використання таким чином залучених фондiв (або сплачувалися б, якщо були б залученi на мiжнародних фiнансових ринках для отримання кредитiв з тими же термiном погашення та iншими умовами та визначеними у тiй же валютi, як i експортний кредит), або оплату Урядом всiх або частини витрат, понесених експортером чи фiнансовою установою в наслiдок отримання кредитiв тiСФю мiрою, якою такi заходи використовуються для забезпечення суттСФвих переваг щодо умов експортного кредиту."
Однак заборона такоi субсидii пiдлягаСФ застереженню, що мiститься у частини другiй пункту (k):
"За умови однак, якщо Член СОТ СФ стороною мiжнародноi угоди щодо офiцiйних експортних кредитiв, що надаються за державноi пiдтримки, у якому сторонами СФ принаймнi дванадцять Членiв-засновникiв цiСФi Угоди станом на 1 сiчня 1979 року, (або зобовязань його наступника, яке затверджено Членами-засновниками), або якщо на практицi Держава-член застосовуСФ положення щодо вiдсотковоi ставки вiдповiдноi угоди, практика надання експортних кредитiв, що вiдповiдаСФ з названими положеннями не вважаСФться експортною субсидiСФю, що заборонена цiСФю Угодою."
Проект Закону не передбачаСФ можливостi визначення чистих вiдсоткових ставок по експортним кредитам через привязку до базових комерцiйних ставок в сенсi Угоди ОЕСР. Вiдповiдно, немаСФ пiдстав вважати, що така привязка буде впроваджена.
Висновок: немаСФ пiдстав вважати, що названий захiд може бути захищений шляхом застосування другоi частини пункту (k) Додатку РЖ до Угоди про субсидii. Також за вiдсутностi норм законодавства, що конкретизують порядок застосування заходiв, передбачених проектом Закону, вiдсутнi можливостi запобiгти iх несумiсностi з Угодою про субсидii, оскiльки неможливо довести на даному етапi, що перевага в сенсi пункту (k) Додатку РЖ до Угоди не СФ "суттСФвою".
4. Чи вiдповiдаСФ нормам ГАТТ/СОТ щодо субсидiй запровадження частковоi компенсацii вiдсотковоi ставки за рахунок державного бюджету за кредитами, що надаються iноземним покупцям пiд зобовязання закупiвлi ними украiнських товарiв?
Вiдмiннiсть цiСФi правовоi конструкцii вiд розглянутоi вище полягаСФ в тому, що отримувачем переваги СФ iноземний покупець, який взяв зобовязання закупiвлi ним украiнських товарiв. Однак цей факт не впливаСФ на висновок, що бенефiциаром такого заходу СФ нацiональний виробник (експортер). Вiдповiдно, такий захiд пiдпадаСФ пiд дiю Статтi 3 Угоди про субсидii (див. наведене вище обТСрунтування невiдповiдностi запровадження частковоi компенсацii вiдсотковоi ставки за рахунок державного бюджету за кредитами, що надаються украiнським виробникам i експортерам для здiйснення експортних операцiй).
Висновок: запровадження частковоi компенсацii вiдсотковоi ставки за рахунок державного бюджету за кредитами, що надаються iноземним покупцям пiд зобовязання закупiвлi ними украiнських товарiв СФ забороненою субсидiСФю в сенсi Статтi 3 Угоди про субсидii та компенсацiйнi заходи Свiтовоi органiзацii торгiвлi.
5. Чи СФ запровадження системи страхування експорту та експортних кредитiв iз залученням коштiв державного бюджету субсидiСФю в сенсi Статтi 1 Угоди про субсидii?
Проект Закону прямо визначаСФ, що страхування експортних кредитiв забезпечуСФться iз залученням коштiв державного бюджету (статтi 5 та 6). Незважаючи на те, що безпосередньо такою страховою дiяльнiстю займатиметься уповноважений страховик, що дiятиме в структурi Корпорацii (стаття 5), яка не СФ безпосередньо органом Уряду, така система страхування вiдповiдаСФ поняттю "фiнансового сприяння,