Форми та методи державноi пiдтримки експортерiв
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
?вок щодо вiдповiдностi представленого законопроекту нормам ГАТТ/СОТ необхiдно дати вiдповiдь на такi питання:
1. Чи СФ часткова компенсацiя вiдсотковоi ставки субсидiСФю?
Визначення субсидii мiститься в Угодi про субсидii та компенсацiйнi заходи (Agreement on Subsidies and Countervailing Measures далi Угода про субсидii), яка СФ частиною Угоди про утворення Свiтовоi органiзацii торгiвлi i маСФ обовязковий характер для держав-членiв.
Стаття 1 визначаСФ:
"1.1 Для цiлей цiСФi Угоди, вважаСФться, що субсидiСФю СФ:
(а)(1) фiнансове сприяння, що надаСФться на територii Члена СОТ урядом або будь-яким державним органом (далi в Угодi "уряд"), тобто коли:
(i) уряд практикуСФ пряме проведення грошових коштiв (наприклад дотацiй, позик або вливань капiталу), потенцiйну пряму передачу грошових коштiв або зобовязань (наприклад гарантii за позиками);
(ii) уряд вiдмовляСФться вiд доходiв, що йому належать, або не стягуСФ iх (наприклад такi заходи, як податковi кредити);
(iii) уряд надаСФ товари та послуги, крiм загальноi iнфраструктури, або закуповуСФ товари чи послуги;
(iv) уряд здiйснюСФ платежi до механiзму фiнансування, або доручаСФ, або вповноважуСФ приватну установу здiйснювати одну чи бiльше функцiй, означених у пунктах вiд (i) до (iii) наведених вище, якi б за звичайних умов виконуалися урядом, причому практика iх застосування такою установою фактично не вiдрiзняСФться вiд практики, яку здебiльшого вiв би уряд; або (а)(2) пiдтримка заходiв чи цiн у будь-якiй формi у розумiннi Статтi XVI ГАТТ 1994 року; а також (b) таким чином надана пiльга
1.2 Субсидiя, як вона визначена у частинi 1, пiдпадаСФ пiд дiю положень Частини РЖРЖ або Частин РЖРЖРЖ чи V тiльки якщо така субсидiя СФ адресною вiдповiдно до положень Статтi 2."
Визначення того, чи пiдпадаСФ певна субсидiя пiд поняття адресноi субсидii, мiститься у Статтi 2 Угоди про субсидii, яка передбачаСФ:
"2.1 Для встановлення того, чи СФ субсидiя, як вона визначена в частинi 1 Статтi 1, адресною для пiдприСФмства або промисловостi або групи пiдприСФмств чи галузей (далi в Угодi "певнi пiдприСФмства"), що знаходяться пiд юрисдикцiСФю органу, що надаСФ субсидiю, мають застосовуватись такi принципи:
(а) коли орган, що надаСФ субсидiю або законодавство, вiдповiдно до якого такий орган здiйснюСФ своi функцii, прямо обмежуСФ доступ до субсидii певними пiдприСФмствами, така субсидiя маСФ вважатися адресною.
(b) коли орган, що надаСФ субсидiю, або законодавство, вiдповiдно до якого такий орган здiйснюСФ своi функцii, встановлюСФ обСФктивнi критерii чи умови, яким маСФ задовольняти пiдприСФмство, та якi визначають обсяг субсидii, така субсидiя не СФ адресною за умови, якщо задоволення таких критерiiв чи умов автоматично веде до надання субсидii, i таких критерiiв та умов строго дотримуються. Критерii чи умови мають бути чiтко визначенi в законi, правилах чи iншому офiцiйному документi, для того, щоб бути здатними для перевiрки. (c) коли, незважаючи на вiдсутнiсть ознак адресноi субсидii по застосуваннi принципiв, викладених у пiдпунктах (а) та (b), iснують пiдстави вважати, що субсидiя може на практицi бути адресною, можуть братися до уваги iншi фактори. Такими факторами СФ: використання програм субсидiювання обмеженою кiлькiстю визначених пiдприСФмств, переважне використання визначеними пiдприСФмствами, надання непропорцiйно великих субсидiй визначеним пiдприСФмствам та той засiб в який орган, що надаСФ субсидii, здiйснюСФ дискрецiйнi повноваження при прийняттi рiшення про надання субсидii.
2.2 Субсидiя, яка обмежена лише визначеними пiдприСФмствами, що знаходяться у визначеному географiчному регiонi пiд юрисдикцiСФю органу, що надаСФ субсидiю, вважатиметься адресною. ВважаСФться, що встановлення чи змiна загально застосованих ставок оподаткування всiма рiвнями врядування, що мають на це повноваження, не СФ адресною субсидiСФю для цiлей цiСФi Угоди. 26
2.3 Будь-яка субсидiя, що пiдпадаСФ пiд дiю положень Статтi 3 вважаСФться адресною.
2.4 Будь-яке визначення адресноi субсидii вiдповiдно до положень цiСФi статтi маСФ бути чiтко обТСрунтованим на основi фактичних доказiв."
Висновок: запровадження частковоi компенсацii вiдсотковоi ставки, як це визначено в проектi Закону, СФ субсидiСФю вiдповiдно до Статтi 1Угоди про субсидii. Крiм того, вiдповiдно до Статтi 2 Угоди це субсидiя адресна.
2. Якому типу субсидiй згiдно вимог Угоди вiдповiдаСФ визначене в проектi запровадження частковоi компенсацii вiдсотковоi ставки?
Угода про субсидii встановлюСФ трьохскладову класифiкацiю субсидiй:
- забороненi субсидii;
- субсидii, що дають пiдстави для вжиття заходiв;
- субсидii, що не дають пiдстав для вжиття заходiв.
Визначення забороненоi субсидii наведено у Статтi 3 Угоди про субсидii, яка передбачаСФ:
"3.1 За виключенням того, що передбачено в Угодi про сiльське господарство, забороняються такi субсидii у значеннi Статтi 1,:
(а) субсидii, що де-юре чи де-факто, в ролi СФдиноi умови, або однiСФi з умов, обумовленi показниками експорту, включаючи тi, що наведенi в Додатку РЖ
3.2 Члени СОТ не можуть анi надавати, анi зберiгати субсидii, що зазначенi в частинi 1."
Проект Закону, що розглядаСФться, прямо встановлюСФ, що його метою СФ стимулювання надання експортних кредитiв, тобто "банкiвських кредитiв, що включають кредити постачальнику та кредити покупцю." (стаття 1). Вiдповiдно проект визначаСФ, що "кредит постачальнику банкiвський кредит, що надаСФться украiнському експортеру для забезпечення постачання товарiв в?/p>