Роль органов государственной власти в регулировании качества продуктов питания (с использованием материалов ОАО "Макфа")
Дипломная работа - Разное
Другие дипломы по предмету Разное
онентов;
качество отдельных этапов производства, определяющее общий уровень качества технологических процессов и четкое функционирование системы контроля на всех этапах производства;
качество персонала;
качество используемого оборудования;
методология производства и окружающая среда.
Важнейшая роль в обеспечении качества и безопасности готовой продукции принадлежит качеству исходного сырья. Именно поэтому на ОАО Макфа используется сырье из экологически чистых районов Челябинской области. Процесс организация испытаний и оформления документов качества на поступающее сырье представлена в Приложении 5.
Лаборатория качества ОАО Макфа обеспечивает контроль за правильной и своевременной первичной обработкой сырья.
Таким образом, ОАО Макфа, которая дорожит своей репутацией, планируют поддерживать данную систему добровольной сертификации, тем более полученные сертификаты имеют срок действия.
Схема добровольной сертификации ОАО Макфа представлена в Приложение 6. Образец сертификата соответствия ОАО Макфа представлен в Приложении 8.
Таким образом, на предприятии с отменой обязательной сертификации существенно порядок не изменится качество продуктов не ухудшится.
Вместе с тем, в целом для Челябинской области из 300 южноуральских производителей хлебобулочных изделий и макаронной продукции только 17 производителей имеет добровольную сертификацию.
предприятий Южного Урала имеют сегодня подтверждение высокой системы менеджмента качества - соответствуют стандарту ИСО 9000 - 1, среди них птицефабрика КХП Григоровича, Макфа, Хлебпром и другие.
В любых договорных отношениях между сетями и поставщиками продукции прописано, что за предоставление торговой сети изначально некачественных продуктов питания ответственность за это несет целиком поставщик.
Поэтому сопроводительной документации на поставляемые продукты питания в супермаркетах уделяется исключительное внимание, кроме того, у каждой сети уже сложился свой круг общения с поставщиками и производителями товаров. Поэтому ранее действующий обязательный сертификат на продукты питания, даже после его отмены, для руководства многих торговых сетей станет неким залогом доверия при организации сотрудничества.
Самая главная проблема заключается в том, что не все производители способны своими силами выполнить работу, требующую специальной и высокой квалификации по контролю качества продукции.
Тщательная забота о репутации и повышение конкурентоспособности продукции свойственно для крупных холдингов (в частности ОАО Макфа, Союзпищепром), поставляющих продукты питания за пределы области.
У предприятий малых форм собственности просто нет финансовых возможностей организовать полную и последовательную систему контроля.
2.3 Проблемы ответственности производителей за производство некачественной продукции в переходе от сертификации к декларированию
Отмена сертификации по ряду видов продукции и замена их декларированием выражается в том, что производитель заявляет о том, что его продукция безопасна.
Теперь основная ответственность перекладывается на производителей, которые смогут тестировать качество на собственных системах безопасности. И после этого на рынке производится уже надзор.
В соответствии с Законом о защите прав потребителей, Законом о качестве и безопасности пищевых продуктов, Постановлением Правительства РФ от 21.12.2000 N 987 О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов правом применять административно-правовые санкции к нарушителям требований законодательства к качеству и безопасности продовольственных товаров наделены Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
С введением добровольного декларирования товаров, соответствующие органы - санэпидстанции, Роспотребнадзор, неправительственные организации по защите прав потребителей - продолжат, как и раньше, следить за качеством продукции.
Вместе с тем проверки Роспотребнадзор проводит раз в три года. Внеплановые проверки проводятся только по жалобам населения и только с разрешения прокуратуры, только при наличии доказательств обоснованности такой проверки. Есть и еще один нюанс. Прокуратура разрешает внеплановые проверки, если есть угроза безопасности. Так что теперь потребители не защищены и от банального обмана. Так по утверждению специалистов Роспотребнадзора даже в условиях обязательной сертификации, примерно половина продуктов не соответствовала нормам безопасности.
Особое опасение вызывают рынки. Ведь зачастую товары на рынках дешевле потому, что они некачественные и магазины от них отказались. После отмены обязательной сертификации рыночных торговцев уже не смогут в обязательном порядке проверять ни врачи, ни санитарные инспекторы.
Специфической особенностью России является доминирование на рынке фирм-однодневок. У нас их в 50-100 раз больше, чем в развитых странах. Эти фирмы обычно указывают несуществующие адреса. В результате, найти ответственного за некачественный товар почти невозможно.
Таким образом, прежде всего должно происходить повышение ответственности производител