Публичные услуги с позиции экономических отношений власти и общества
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
графии Проблемы институционализации экономики России экономический интерес рассматривается как институциональная норма. Экономическая теория выделяет интересы человека, семьи, социальной группы, фирмы, отрасли, региона, государства, органов управления, коллективов. Необходимость осуществления экономических интересов людей побуждает к производственной деятельности, т.е. представляет собой экономические стимулы. Данная трактовка экономического интереса совпадает с марксистско-ленинской концепцией - экономические интересы есть движущая сила.
Экономические интересы - это есть институциональная необходимость, норма для отдельного человека, предпринимательских структур, государства в целом удовлетворять их сложившиеся и развивающиеся экономические потребности.
Отметим, что в командно-административной системе рассмотрение интересов ограничивалось в литературе трёхступенчатой структурой.
Причём, основополагающее значение имеет независимо от степени его осознания общенародный интерес, который рассматривался как управляющее начало в системе интересов. Все остальные интересы рассматривались как элементарные.
На наш взгляд, личный интерес должен занимать приоритетное положение в институциональной структуре той или иной экономической системы. В институциональной экономике акцент делается на ведущую роль частного интереса. Каждый индивид несёт в себе свой личный интерес, и интерес разных предпринимательских структур, фирм и групп, в состав которых этот индивид входит, и государственный интерес.
Мы обратились к анализу экономического интереса для того, чтобы аргументировать место частного интереса в общей структуре экономических интересов и определить возможность влияния частного интереса на интерес государственный и наоборот. Государственные интересы представляют собой совпадение части интересов государства, общества, корпоративных структур и бюрократии.
Государство реализует свои интересы через следующие функции:
- развитие инфраструктуры,
- пособия по безработице,
- различные виды пенсий и пособий для малообеспеченных членов общества.
- разработка стандартов мер и весов,
- интеграция в мировую экономику,
- спецификация и защита прав собственности.
Последняя функция с институциональной точки зрения является главной функцией государства и основной из публичных услуг, оказываемых государством, так как индивиды делегируют часть прав по контролю своей деятельности государству, ожидая, что на основе монополии на осуществление насилия оно сможет более эффективно специфицировать и защищать права собственности, чем они сами.
Таким образом, государство обладает беспрецедентным властным ресурсом.
Властный ресурс относится к категории особых ресурсов в экономике.
Властный ресурс отличается от других видов особого ресурса следующими качествами:
властный ресурс институционализирован, так как он базируется на формальных институтах (законах, нормах, правилах). Это в свою очередь создаёт такой убедительный аргумент, как принуждение индивидов к исполнению правил, в случае отказа возможны санкции за нарушение правил. Суть принуждения состоит и том, что в случае отказа от подчинения субъект власти создаст такую величину потерь или такие издержки для объекта власти, которые невозможно избежать, сократить или компенсировать, действуя альтернативным подчинению образом;
властный ресурс легитимен, хотя здесь необходимо договориться, что до тех пор, пока владелец властного ресурса действует в рамках закона, то ресурс легитимен, но как только переступает нормы, то данное качество теряется, т.к. налицо незаконные, криминальные отношения, коррупция.
Особенности властного ресурса делают его более привлекательным для представителей бизнеса по сравнению с другими видами особого ресурса. Объясним это тем, что, во-первых, государственная крыша круче любой криминальной, что и облегчает процесс монополизации насилия. Наличие своего человека в государственных структурах является крайне желательным для реализации успешной деловой стратегии.
Во-вторых, цена такой услуги устанавливается произвольно
Её поставщиком, а не купить её нельзя, и свобода выбора ограничена.
В-третьих, криминальные и прочие субъекты особого ресурса разрознены, их много, между ними существует конкуренция, которая в свою очередь является основой нестабильности их положения, основным же владельцем властного ресурса является государство, которое монополизирует насилие, следовательно, является дополнительной страховкой от возможных неприятностей.
Отметим, что особые свойства властный ресурс имеет благодаря таким механизмам как: экономическая политика и прямое управление, принуждение, насилие, право.
Таким образом, мы можем выделить следующие функции властного ресурса:
1)пресечение угроз со стороны других силовых партнёров;
- контроль контрактных обязательств;
- возврат долгов;
- снижение рисков и решение споров;
- пробивание лицензий и льгот, т.е. использование властей в конкурентной борьбе для нанесения ущерба другим
Ещё раз подчеркнем, что благодаря данным качествам и функциям властный ресурс превращается в экономический фактор.
Предложение властного ресурса идёт от власти, как представителя государства, от государственных ведомств и от отдельных чиновников. Обратим внимание на т