Публичные услуги с позиции экономических отношений власти и общества
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
то основа разработки макрорешений. По мнению Ф.Перру, власть - это власть не в юридическом моральном или политическом плане, она не сводится ни к власти монополий, ни даже к власти коллективной монополии собственности на средства производства.
Властные отношения в экономической системе выступают традиционным предметом исследования политической экономии. Что объединяет все нюансы политической экономии, - отмечает Р. Холтон, - так это то, что экономические вопросы всегда должны рассматриваться в контексте властных отношений независимо от того, утверждаются последние посредством экономических или политических механизмов. Г. Альберт считает проблему власти доминирующим вопросом экономики как общественной науки.
Относительно природы власти в науке единого мнения не существует. Сторонники первого, сущностного подхода рассматривают власть как особенную субстанцию, носителем которой выступает отдельная личность. Эта сущность выражается в локализованной в человеке энергии, силе, заставляющей других людей повиноваться. В таком понимании власть выводится из природы человека, его естественных свойств. Стремление к власти, подчинению своей воле других индивидов лежит в основе поступков и действий человека.
При втором, социологическом подходе власть характеризуется как отношение, взаимодействие двух сторон. Наиболее распространенным является определение власти, данное немецким социологом М. Вебером. Он считал, что власть - это способность одного индивида в определенных социальных условиях проводить собственную волю вопреки сопротивлению другого. Следовательно, власть - это система взаимоотношений между субъектами и объектами.
По нашему мнению, экономическая природа власти как отношения, выделяющая власть из мира социальных (в нашем случае экономических) отношений, заключается в том, что это есть такое взаимодействие между агентами, при котором агент А (субъект власти) принуждает нести издержки в свою пользу агента Б (объект власти). Следовательно, величина и целесообразная форма издержек подчинения, которые готов нести объект власти в пользу ее субъекта, характеризуют меру власти агента А над агентом Б.
Власть имеет как положительное, так и отрицательное влияние на эффективность экономических процессов. Но следует отметить, что граница между отрицательным и положительным влиянием власти на экономику условна, например, государство, обеспечивая преодоление провалов рынка и усиливая своё вмешательство в экономику, само оказывается далеко от совершенства, заменяя рыночные механизмы хозяйствования административными. Данное явление получило в литературе название провалы государства.
Теперь подробнее остановимся на рассмотрении форм воздействия власти на экономические отношения.
Экономические отношения (в институциональной теории, рассматриваемые как разнообразные виды контрактов), в которых действия обеих сторон характеризуются критериями экономической свободы, можно считать свободными и равноправными. Очевидно, что таковыми являются все контракты в условиях совершенной конкуренции. Но на практике многие экономические отношения характеризуются отсутствием одного или нескольких элементов свободы. Если, например, у одной стороны отсутствуют или ограничены альтернативы выбора или если ограничена информация о результатах выбора, а другая сторона, напротив, осведомлена о последствиях сделки и может отказаться от неё, между этими экономическими субъектами возникают отношения власти.
На рисунке показано соответствие каждого элемента экономической свободы форме властного воздействия на него:
Критерии экономической свободыФорма властного воздействияСвобода выбора, т е наличие альтернатив субъекта в каждой ситуацииВоздействие на количество альтернатив подвластного субъектаИнформированность субъекта о последствиях альтернатив, т е выбор, является свободным, а не слепымВоздействие на целевую функцию субъектаСуверенность целевой функции субъекта, т е субъект сам определяет цели, к которым он стремитсяВоздействие на целевую функцию субъекта Детерминированность последствий альтернатив, а значит, выбор той или иной альтернативы с высокой вероятностью ведет к определенному результату Этот результат практически не зависит от поведения других ГТИІ1Воздействие на последствия уже существующих альтернатив, например, санкция или поощрение за выбор той или иной альтернативыРис. Соответствие элементов экономической свободы формам властного воздействия
Таким образом, отношения власти реализуются через:
1.) действие влияния (модель фирмы лидера в отрасли: она не устанавливает определённой цены в отрасли, но её цене следуют другие фирмы, т.к. им это выгодно);
2.) действие принуждения (установление фиксированной цены администрацией или частной монополией, когда в отрасли есть одна крупная монополия и множество мелких фирм);
3. ) действие подчинения (отношение метрополии и колонии, крупной и мощной державы и её сателлитов);
4.) действие, обеспечивающее бездействия подвластных, блокирование нежелательных для руководства видов их поведения, истолкование событий и выдвижение целей развития, распределение ресурсов, готовой продукции и доходов.
Следовательно, власть над определенным объектом устанавливается потому, что последний зависит от субъекта власти в продвижении собственных интересов. Однако в некоторых ситуац