Geum.ru

Публичные услуги с позиции экономических отношений власти и общества

Курсовой проект - Экономика

Другие курсовые по предмету Экономика

арственная власть оторвана от народа, это власть не всего общества, а лишь его определенной части (элиты), она стоит над обществом, поскольку реально отражает интересы только определенной группы людей, которая является социальной базой правящих политических сил. При этом в первобытнообщинной формации власть выражала интересы всего общества в целом и каждого человека в отдельности, поскольку человек не осознавал себя личностью и индивидом и не мыслил себя вне общества, общественные и частные интересы совпадали;

  • государственная власть опирается не столько на авторитет, сколько на принуждение, тогда как общинная власть опиралась исключительно на авторитет вождей племени;
  • государственная власть оторвана от народа еще и потому, что она профессионально осуществляется специальными людьми, занимающимися исключительно управленческим трудом и получающими материальные вознаграждения. В первобытной же общине власть имущие, наряду с управлением и организацией деятельности соплеменников, выполняли те же занятия, что и другие члены общины. Появление слоя управленцев было своеобразным четвертым общественным разделением труда, которое произошло уже в период образования государств;
  • для государственной власти характерно наличие особого аппарата принуждения для подчинения государственной воле (армия, суд, полиция, секретные службы, система пенитенциарных учреждений и т.д.);
  • для осуществления государственной власти необходимы специальные фонды денежных средств для поддержания аппарата управления и принуждения, что приводит к необходимости сбора пошлин и налогов;
  • одним из главных признаков государственной власти является суверенитет, то есть право государства в пределах собственной территории осуществлять законодательную, исполнительную, судебную и административную (контрольно-надзорную) власть без какого-либо вмешательства со стороны других государств, а также самостоятельно проводить свою внешнюю политику;
  • важнейшей характеристикой государственной власти является принцип разделения властей, сформулированный еще в период буржуазных революций (Дж. Локк, Ш. Монтескье, Ж.Ж. Руссо) и характерный для большинства демократических государств. В самом общем виде суть разделения властей состоит в том, что государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, каждая из которых самостоятельна в осуществлении своих полномочий и не может вмешиваться в компетенцию других властей. Своеобразным механизмом реализации принципа разделения властей является система сдержек и противовесов, закрепленная в системе государственных органов.

    • Следует отметить, что система органов государственной власти формируется с целью организованного и скоординированного выполнения функций. Функции государственного управления разграничиваются по уровням федеративного устройства. Еще в конце XIX в немецким ученым А. Вагнером был сформулирован закон усиления государственной деятельности и связанный с ним закон возрастающего расширения финансовых потребностей государства и роста общественных ресурсов. Он отметил, что происходит расширение функций государства от традиционной (юстиция, дипломатия, оборона) до производственных функций, решения задач образования, здравоохранения, социальной защиты. В современном мире происходит рост экономической роли государства с ростом масштабов и усложнением экономики, расширение магического треугольника целей экономической стратегии (устойчивый экономический рост, стабилизация цен, максимально высокая занятость) до шестиугольника, добавляются цели обеспечения внешнеэкономического равновесия, охраны окружающей среды, обеспечения социальной стабильности.

    Таким образом, в конечном итоге, единственной функцией государства является производство общественных благ. А так как общественные блага - это блага, для которых отсутствуют как исключительность доступа, так и конкурентность при потреблении, то к ним относится и защита общества и каждого его члена, и спецификация и защита прав собственности, и создание каналов обмена информацией, и разработка стандартов мер и весов, и создание каналов и механизмов физического обмена товарами и услугами, и правоохранительная деятельность.

    Как экономический агент государство включает в себя органы государственного управления и государственные учреждения, которые не имеют своей целью получение прибыли. Цель государства - максимизация результатов при данных затратах либо минимизация затрат при данных результатах. Государство должно стремиться к наивысшему росту общественного благосостояния при определённом бюджете.

    Государство осуществляет свою деятельность на основе прав, которые граждане ему делегируют. Во всех общественных системах государство играет существенную роль, выполняя больший или меньший набор функций. Выполняя функции, которые не может реализовать рынок, государство призвано обеспечивать общенациональный интерес, способствовать росту богатства нации.

    Однако, при изучении правительства как общественного института необходимо принимать во внимание, что политика формируется и осуществляется отдельными лицами, и что на их действия влияют правила, обычаи, стимулы. Они принимают решения на основе несовершенной информации и зависят от различных ограничений.

    Здесь считаем необходимым обратиться к категории экономический интерес. В моно