Публичные услуги с позиции экономических отношений власти и общества
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
отношении принадлежащего ему имущества. При этом объективное право собственности ограничивало свободу усмотрения частного собственника определенными пределами, обусловленными правами третьих лиц и законными интересами общества, а субъективному праву частного собственника ставились в соответствие определенные обязанности несобственников, при отсутствии обязанностей третьих лиц по отношению к правомочиям частного собственника говорилось уже не о субъективном праве, но о дозволении. При этом право собственности, как в объективном, так и в субъективном смысле, безусловно включало в себя и личностный, и социальный элементы.
В условиях капиталистической общественно-экономической формации со стабильной направленностью развития экономики частнокапиталистическое право собственности определялось типичным перечнем правомочий, определяющим только отношение к материальным благам как к своим, дополнялось перечнем обязанностей несобственников, представляло собой господство лица над вещью, предполагающее определенные ограничения воли частного собственника, устанавливаемые в интересах всего общества, отдельных лиц, обеспечения безопасности государства, охраны окружающей природной среды и т. д.
В условиях социалистической общественно-экономической формации с характерной стабильной направленностью развития экономики юридическая наука этого периода связывала свои исследования с социалистической, общественной собственностью на средства производства, к которым советское общество в лице советского государства, а фактически его партийно-бюрократический аппарат, относилось как к своим, как принадлежащим ему. Априорная ориентация членов советского общества на то, что советское государство, которому общество делегировало свою власть (сначала власть рабочих и крестьян затем власть всего советского народа), служит общему благу как и при частной собственности полностью исключила из рассмотрения вторую сторону экономического отношения собственности, определяющей отношение всех других лиц, в том числе и членов советского общества, к указанным средствам производства как к чужим, не принадлежащим им. Поэтому право собственности в советский период закрепляло эти специфические социалистические экономические отношения и было естественно связано с конкретными формами собственности, которые не менялись в процессе его существования. К их числу были отнесены:
- государственная (общенародная) собственность;
- колхозно-кооперативная собственность;
- собственность профсоюзных и иных общественных организаций;
- личная собственность граждан.
- Так, государственная собственность в Советском Союзе определялась как общее достояние всего советского народа и представляла собой основную форму социалистической собственности. Государство в лице партийно-бюрократического аппарата по аналогии с частной собственностью относилось к ней как к своей, как принадлежащей ему, и полностью исключило из рассмотрения вторую сторону экономического отношения собственности, определяющую отношение всех других лиц как к чужим, не принадлежащим им. Такое положение могло сложиться только в условиях, когда партийно-бюрократический аппарат, которому обществом была только делегирована власть (управление), прикрываясь общенародными интересами, фактически присвоил себе право собственника общенародного имущества, вещей, материальных благ и незаконно взимал с членов общества, которые по факту являлись действительными их собственниками, плату за пользование их же собственностью, поскольку ни один собственник не берет с себя плату за пользование своей же собственностью.
- Указанный подход к публичной собственности, при котором по аналогии с частной собственностью фактическим собственником был государственный партийно-бюрократический аппарат, привел Советский Союз к вырожденной, тупиковой ситуации, основу которой составляло несоответствие экономического и правового представления отношения собственности. В этих условиях обобществление средств производства в принципе не могло обеспечить снижения степени эксплуатации, а главную причину всех неудач стали искать в отсутствии частной собственности.
- На современном этапе государственная собственность как экономическая категория понимается как принадлежность имущества народу в лице избранных им представительных органов государственной власти. С этой точки зрения право государственной собственности в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность материальных благ народу (населению соответствующей территории) в лице избранного им представительного органа государственной власти, а также устанавливающих порядок приобретения, использования и отчуждения государственного имущества.
- Сохранив стабильную направленность развития экономики, российские реформаторы со ссылкой на мировой опыт капиталистических стран, также ориентированных на стабильную направленность развития экономики, отказались от форм социалистической собственности и в итоге определили переход к:
- государственной федеральной собственности (федеральной собственности);
- государственной собственности субъектов РФ (собственности субъектов РФ);
- муниципальной собственности;
- иным формам собственности, которые законодатель не конкретизировал.
- Так, фор?/p>