Проект технико-экономического обоснования отвода земельного участка ОАО "Совет по туризму и экскурсиям Санкт-Петербурга"
Дипломная работа - Сельское хозяйство
В±ому лицу. Однако в законодательстве существует ряд ограничений данного правила. Во-первых, это касается объекта договора: не могут быть предоставлены земельные участки, изъятые из оборота. Во-вторых, это касается субъектов договора. Например, право аренды на земельный участок имеют лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, находящиеся на данном земельном участке (ст.36 Земельного Кодекса Российской Федерации [1]). Данное исключительное право означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения не вправе претендовать на получение указанного земельного участка. Далее, если земельный участок, на котором находится здание, строение, сооружение ранее был предоставлен в аренду и срок договора аренды истекает, то статьей 36 Земельного Кодекса Российской Федерации установлено, что лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения имеют право на продление прав аренды земельным участком, и возможности отказа госоргана в заключении договора аренды не предусмотрено [1]. Тем не менее, органы власти зачастую препятствуют реализации данной нормы. Дело в том, что на практике выработалась позиция, согласно которой право аренды может быть реализовано только один раз (ст.36 Земельного Кодекса Российской Федерации [1]).
Следующим важным вопросом является вопрос определения арендной платы земельным участком. Согласно Земельному Кодексу Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды и не должен зависеть от усмотрения местных властей [1]. На практике же продолжается установление арендной платы за пользование государственными землями с ежегодной индексацией. Ведь возможна такая ситуация, когда лицо, при отводе ему земельного участка, выбрав право аренды, по истечении срока действия договора и в случае значительного увеличения размера арендной платы не сможет ее платить. В связи с этим многие и не хотят переоформлять право постоянного бессрочного пользования, на право аренды т.к. боятся попасться в силки органов государственной власти.
Следует так же отметить, что законодательные власти не сидят сложа руки, конечно законы постоянно редактируются и вводятся поправки, но приносит ли это должный результат? Вот например, изменение в законодательстве в отношении определения объекта недвижимости. Ведь вполне очевидно, что понятием здания, строения, сооружения, земельные участки, воздушные суда законодатель попытался объединить всевозможные разновидности объектов, искусственно созданные человеком и подпадающие под классическое понимание объектов недвижимости. На сегодняшний день в законодательство внесены изменения, согласно которым объект незавершенного строительства признается объектом недвижимости [1]. В связи iем у собственников объектов незавершенного строительства (каким может быть просто залитый фундамент, зарегистрированный должным образом) появляется возможность в упрощенном порядке оформить права на земельный участок в право аренды или право собственности. Основной же проблемой становится определение стадии объекта незавершенного строительства, позволяющей оформить вещественные права на земельный участок.
Еще одна проблема о которой следует упомянуть это развязность и ощущение вседозволенности наших чиновников. По мнению многих участников рынка, в первую очередь земельные участки предоставляются лицам, которые обладают административным ресурсом. Таким образом, существует видимость того, что земли передаются в частную собственность, но при этом для большинства участников рынка созданы непреодолимые препятствия для подобных действий. Предлогов в отказе предоставления земельных участков может быть множество, например если у города есть планы по освоению участка, то в отводе отказывают, а если таких планов нет, дают согласие. Кроме того, всегда остается возможность найти изъяны в собранных документах. Тормозить инвесторов стараются не после того, как заявка подана, а еще на подходе.
Из всего вышесказанного можно сделать не утешительный вывод о том, что права лиц, установленные федеральным законодательством, игнорируются ради сохранения контроля над финансовыми потоками и присвоения земельной ренты чиновниками и компаниями, принадлежащими им и их родственникам.
Выводы по первой главе
В результате исследования нормативно-правовой и методической литературы в области отвода земельных участков можно сделать следующие выводы:
1. Отвод земельного участка - это комплекс землеустроительных действий по установлению в натуре земельного участка, предоставления его в собственность, владение, пользование, аренду;
2. Отвод земельного участка основывается на общепринятых принципах земельного законодательства и опирается на Земельный кодекс Российской Федерации [1], Федеральный закон о Государственном Кадастре Недвижимости [2] и ряд законодательных актов местного уровня;
3. Отвод земельного участка предусматривает два варианта: предоставление на торгах (на конкурсной основе) или целевое предоставление;
4. Отвод земельного участка осуществляется исходя из категории земель и вида разрешенного использования, а так же на определенном вещественном праве;
5. Понятие отвода земельного участка тесно связанно с понятием формирования земельного участка, а именно с комплексом землеустроительных работ по выделу в натуре земельного участка и формированию вещественных прав на земельный участок;
6. Отвод зе
