Предпосылки восстановления государственности на Днестре
Курсовой проект - История
Другие курсовые по предмету История
регионы, не подчинявшиеся республиканскому руководству, прежде всего, это касалось автономных образований в Российской Федерации. В результате вновь избранные руководители союзных республик, получив после выборов значительную независимость от кадровых решений союзного руководства и почувствовав на примере России слабость Центра, становились все менее управляемыми и все более склонными к ориентации на весьма распространенные к тому моменту среди коренного населения этих республик националистические настроения. Эти настроения в неславянских республиках все чаще выливались в дискриминационную политику по отношению к некоренному населению, в основном к русскоязычной его части. В условиях усиливавшейся неспособности союзных органов контролировать ситуацию, а тем более защищать интересы отдельных людей и групп населения во многих республиках еще в 1989 г. стали создаваться альтернативные общественные движения интернационального характера.
Все чаще имели место неподчинения республиканским органам местных властей, отказывавшихся выполнять неприемлемые для своего народа указы, законы, распоряжения. В работе представительных органов преобладала митинговость, декларативность, бескомпромиссность по отношению к любым оппонентам. Естественно, что во многих регионах различных республик начали развиваться тенденции к дальнейшему дроблению. Именно в течение 1990 г. в большинстве будущих непризнанных государств действия местных органов власти подготовили создание альтернативных республиканских структур, которые затем стали структурами государственной власти в новых образованиях.
. Распад СССР и завершение процесса формирования непризнанных государств
Как уже отмечалось, к середине 1990 г. на территории СССР усилились центробежные тенденции, которые охватили все уровни государственного управления. Во многом это обусловливалось ликвидацией старых, ориентированных на внутрипартийный централизм КПСС рычагов осуществления внутренней политики и практически полным отсутствием новых. Был выделен ряд других причин, предопределивших развитие в этот период центробежных тенденций внутри самих республик.
На данном этапе в приднестровских районах Молдавии 1-2 июня прошел I съезд депутатов всех уровней этого региона. В большинстве административно-территориальных единиц были проведены местные референдумы и сходы, зафиксировавшие желание большей части местного населения войти в состав создаваемой республики. Представители южных районов Молдавии, населенных гагаузами, получив от Верховного Совета Молдавии отказ предоставить своему народу автономию, провозгласили 19 августа 1990 г. создание Гагаузской Республики. 2 сентября II съезд депутатов всех уровней Приднестровья объявил о создании Приднестровской Молдавской ССР (ПМССР). Это были первые случаи несанкционированного провозглашения новых государственных образований - до сих пор большинство конфликтов на территории Советского Союза происходили вокруг статуса уже существующих государств.
В Грузии описываемые процессы были отсрочены в силу того, что там республиканские выборы прошли позднее - в сентябре 1990 г. К власти пришли радикальные националистические силы, объединенные в предвыборный блок Круглый стол - Свободная Грузия. Провозглашение в качестве приоритетов новой власти выхода из состава СССР, официальная постановка во главу угла лозунга Грузия для грузин до предела обострили обстановку в республике, особенно в Абхазии и Южной Осетии. В конце 1990 г. Осетинская автономия была упразднена, ответом на что стало провозглашение в январе следующего года Юго-Осетинской Демократической Республики.
Сложные процессы происходили и в Крыму. Безусловно, на описываемый момент был очевиден рост влияния в Украине в целом и в ее властных структурах местных национально-ориентированных движений, и прежде всего Народного руха. Однако в то время в Украине и Крыму отсутствовали какие-либо притеснения русскоязычного населения по национальному или языковому признаку. Тем не менее определенная тревога местного населения, с одной стороны, и стремление местной партийной и административной элит повысить статус региона (и соответственно свой статус), поддержанное рядом местных общественных движений, - с другой, выразились в желании восстановить Крымскую автономию, которое реализовалось на референдуме в январе 1991 г.
В этот же период активизировались местные органы власти населенных поляками Шальчининкского и Вильнюсского районов Литвы, русскоязычных городов северо-востока Эстонии (Нарва, Кохтла-Ярве, Силламяэ), прозвучали требования автономии для русского населения в Латвии.
Реакция большинства республиканских властей на местный сепаратизм (возникавший, как правило, в противовес сепаратизму республиканскому) часто не отличалась гибкостью, хотя и базировалась на правовой основе в виде Конституции СССР: любое изменение статуса той или иной территории либо ее принадлежности без согласия руководства республики является антиконституционным актом, инициаторы которого подлежат суду. Соответственно республиканские власти постарались использовать силы подчиненных им МВД и создаваемых в обход союзного законодательства других вооруженных формирований для наведения порядка. В Молдавии и Грузии это привело к вооруженным столкновениям с человеческими жертвами, в Нагорном Карабахе и на армяно-азербайджанской границе - к новой эскалации нас