Предпосылки восстановления государственности на Днестре
Курсовой проект - История
Другие курсовые по предмету История
? развития каждого из непризнанных государств, а главное - учет интересов и воли проживающего на их территориях населения. И поскольку проблема непризнанных государственных образований выходит далеко за рамки внутренних дел тех стран, на территории которых они провозглашены, такой подход позволил бы разрешить значительную часть локальных конфликтов и предотвратить их дальнейшую эскалацию. Все это полностью соответствует Уставу ООН, согласно которому члены этой организации обязуются …развивать дружественные отношения между нациями на основе равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира.
Говоря о правовых аспектах преобразования бывших союзных республик распавшегося СССР в независимые государства и связанных с этим процессом попытках несанкционированного формирования на местах самостоятельных государственных образований, нельзя не заметить, что последние возникали исключительно на территориях, обладающих собственными историческими, географическими, экономическими и национально-культурными особенностями, как правило, отличными от союзной республики, к которой данная территория была в свое время весьма произвольно приписана.
Данные особенности не случайно выдвигаются в качестве обоснования права населения соответствующих территорий на юридическое оформление фактически приобретенного государственного статуса. И в большинстве случаев эти обоснования схожи. Прежде всего, это касается традиций собственной государственности. Большинство самопровозглашенных государств и территорий, добивающихся особого статуса, а также населяющие их народы имели в прошлом собственную государственность, отличную от государственности современной метрополии, т. е. бывшей союзной республики, отказывающейся признать сейчас искомое право за таковыми.
Именно собственная государственность в далеком или близком прошлом служит одним из наиболее весомых исторических оснований современного государственного самоопределения. Не затрагивая Чечню, территория которой в XIX столетии составляла ядро имамата Шамиля, вдохновлявшего Д. Дудаева и чеченских террористов на воссоздание шариатского государства, можно привести в качестве примера Абхазию, которая до 1925 г. была союзной республикой, а также приднестровские районы МССР, составлявшие в 1924-1940 гг. основу находившейся в составе Украины Молдавской АССР. В ряде случаев народы с непризнанной государственностью имеют свою государственность за пределами республик-метрополий. Это касается, прежде всего, армян Нагорного Карабаха и осетин Южной Осетии.
Сам факт наличия собственной государственности даже в глубоком прошлом достаточно сильно сказывается на историческом сознании населения: во всем мире сепаратистским тенденциям подвержены в основном те народы и территории, которые имеют собственное государственное прошлое. При этом имеет место несоответствие исторической и национально-культурной принадлежности регионов, где на настоящий момент созданы непризнанные государства либо предпринимались попытки подобного рода, их нынешней политической принадлежности.
Как правило, такое состояние являлось результатом весьма произвольного (нередко ставшего следствием чисто случайного расклада аппаратных интриг в руководстве Коммунистической партии) проведения межреспубликанских границ, большинство которых приобрели свой современный вид в период диктаторской власти И. Сталина. Сегодня, когда преступный характер деятельности последнего признан и на официальном уровне, становится сомнительной и правовая основа проводившихся в соответствующее время межреспубликанских территориальных обменов и передач. Причем, как правило, эти обмены совершались без учета мнения населения данных территорий (если не считать за таковое фабриковавшиеся по каждому случаю партийными органами многочисленные пожелания трудящихся). Нередко их даже забывали узаконить через высшие законодательные органы союзных республик. В качестве примера можно вспомнить передачу приднестровских районов Украины образовавшейся Молдавской ССР.
Естественно, что в условиях единого союзного государства указанные противоречия не играли столь существенной роли. Но такое положение сохранялось только до момента, когда отдельные республики стали заявлять о своем суверенитете и обнаружилась перспектива их отделения. В международной практике принято в таких случаях руководствоваться волеизъявлением населения соответствующих территорий - это один из главных критериев признания новых государств и приема их в члены международных организаций. Однако в некоторых союзных республиках провозглашение независимости и выход из состава СССР не сопровождались соответствующим волеизъявлением народа (Россия, Молдова, Беларусь). В большинстве же непризнанных государственных образований такие референдумы проводились (исключения: Абхазия, Чечня), т. е. создавались эти государства на основе всенародного волеизъявления.
Распад СССР создал весьма неопределенную правовую ситуацию для международного сообщества: с ликвидацией союзного государства была упразднена и его правовая база, согласно которой те или иные территории имели статус союзных республик. Внутреннее строение СССР, за редким исключением, никогда не признавалось мировым сообществом как союз государств, могущих быть субъектами международного права. Таким образом, с то?/p>