Анализ основных направлений национального проекта "Жилье" в Сахалинской области и разработка мероприятий по совершенствованию его реализации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ытно-конструкторских работ, разработку проектно-сметной документации на сейсмоусиление и строительство жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения по результатам инженерно-сейсмического обследования и проведение первоочередных работ по сейсмоусилению или строительству жилых многоквартирных домов.
Программой определены основные направления и мероприятия, позволяющие комплексно реализовать цели и задачи по обеспечению сейсмической безопасности населения, снижению социального, экономического и экологического ущерба от разрушительных землетрясений. Система программных мероприятий направлена на последовательное выполнение конкретных задач: от оценки сейсмической опасности территорий области до обеспечения сейсмостойкости эксплуатируемых зданий и сооружений как главного фактора, приводящего к людским и материальным потерям при сильных землетрясениях.
Реализация мероприятий перечисленных целевых программ позволит обеспечить население областного региона комфортными и безопасными условиями для проживания, что является одной из приоритетных задач, поставленных перед Правительством Сахалинской области. Кроме того, в декабре прошлого года Президент РФ поручил регионам разработать и реализовать программы реконструкции существующих и строительства новых детских садов. Во исполнение данного поручения постановлением Правительства Сахалинской области от 14.02.2011 года № 35 была утверждена долгосрочная целевая программа Сахалинской области Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011-2015 годы [10].
Таким образом, Правительством Сахалинской области, органами местного самоуправления проводится масштабная работа по реализации жилищной политики и с целью повышения качества жизни населения Сахалинской области [57].
Однако, учитывая все указанные раннее перспективы и преимущества реализации национального проекта Жилье в Сахалинской области, существует ряд проблем, с которыми сталкиваются участники соответствующих программ.
Самой актуальной проблемой, которая уменьшает темпы приобретения жилья жителями Сахалинской области, является высокая цена квадратного метра, заявленная министерством строительства Сахалинской области в программе Строительство жилья в Сахалинской области на 2010-2015 годы, составляющая 30-40 тысяч рублей. Достижение таковой стоимости квадратного метра жилья только планируется достичь в процессе реализации данной программы за счет исключения из его цены затрат на строительство инфраструктуры и предоставления права на строительство лишь застройщикам, готовым осуществлять строительство жилых помещений в установленных ценовых пределах, а на практике стоимость не уменьшилась ниже 54 тысяч рублей за квадратный метр жилья. Данный факт снижает возможность жителей Сахалинской области, имеющих средний заработок, приобретать необходимое жилье.
Для решения поставленной проблемы стоит использовать не только механизм предложенный министерством строительства Сахалинской области в рассматриваемой Программе, а также путем привлечения производителей и подрядчиков с других субъектов Российской Федерации, так как их ценовая политика за квадратный метр жилья на порядок ниже, чем в нашей области, за счет дешевого и доступного сырья, использования передовых технологий в производстве строительных материалов, значительно низкой стоимости оплаты труда работников строительной промышленности.
Следующей по значимости проблемой, которая возникает в процессе реализации рассматриваемой Программы, низкая возможность участия граждан в жилищно-строительных кооперативах, долевом строительстве, вследствие малого начального капитала, особенно для молодых семей, молодых специалистов.
В результате социологических опросов выявлены основные причины, по которым молодые семьи не имеют детей. В 85 случаях из 100 такими причинами назывались низкий уровень доходов и отсутствие перспектив улучшения жилищных условий.
Сложные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Напротив, наличие отдельной квартиры в наибольшей степени способствует увеличению размеров семьи. Вопрос обеспечения жильем молодых семей является актуальным в настоящее время и, безусловно, останется таковым в последующие годы.
Уточненная информация от органов местного самоуправления, материалы экспертных оценок и социологических исследований свидетельствуют о том, что минимальное количество нуждающихся в отдельном жилище молодых семей составляет 2,5-4,0 тыс. человек.
К проблемным показателям в реализации Программы по направлению молодых семей можно отнести:
молодые семьи не могут получить помощь в рамках реализации национального проекта Жилье, не имея собственных средств для вложения на приобретение квартир или строительство или завершение строительства
индивидуального жилья;
отсутствие кредитных механизмов строительства и приобретения жилья. Рынок жилья оказался не обеспечен соответствующими кредитно-финансовыми механизмами, которые поддержали бы платежеспособный спрос населения и сделали бы возможным приобретение жилья населением в массовом порядке.
В условиях повышенного спроса на жилье, значительного количества ветхого фонда, невысоки