Анализ основных направлений национального проекта "Жилье" в Сахалинской области и разработка мероприятий по совершенствованию его реализации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
06-2010 годы и на период до 2015 года являлась организационной основой реализации в Сахалинской области приоритетного национального проекта Доступное и комфортное жилье - гражданам России. Необходимость обеспечения населения доступным, с точки зрения стоимости и условий приобретения, и комфортным, с точки зрения условий проживания, жильем является одной из важнейших проблем социально-экономического развития Сахалинской области.
В областную целевую программу Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года входило несколько подпрограмм:
а) Подпрограмма Обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой;
б) Подпрограмма Развитие нового жилищного строительства и промышленности стройматериалов;
в) Подпрограмма Модернизация объектов коммунального хозяйства;
г) Подпрограмма Комплексный капитальный ремонт и реконструкция жилищного фонда;
д) Подпрограмма Обеспечение жильем молодых семей;
е) Подпрограмма Обеспечение жильем молодых специалистов на селе;
ж) Подпрограмма Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
з) Подпрограмма Развитие ипотечного кредитования населения. Развитие долгосрочного жилищного кредитования.
и) Подпрограмма Поддержка молодых семей и молодых ученых в строительстве жилья;
к) Подпрограмма Обеспечение жильем работников бюджетной сферы [15].
сентября 2010 года Сахалинской областной Думой был принят Закон Сахалинской области от 05.10.2010 года № 79-ЗО О признании утратившими силу Закона Сахалинской области Об областной целевой программе Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы и на период до 2015 года и некоторых законодательных актов Сахалинской области, который, соответственно, завершил действие данной программы.
В целях реализации на территории Сахалинской области приоритетного национального проекта Доступное и комфортное жилье - гражданам России постановлением Правительства Сахалинской области от 03.09.2010 года № 423 утверждена долгосрочная целевая программа Строительство жилья в Сахалинской области на 2010-2015 годы, вступившая в силу 01 января 2011 года [8]. Объем финансирования подпрограммы Обеспечение жильем жителей Сахалинской области долгосрочной целевой программы Сахалинской области Строительство жилья в Сахалинской области на 2010-2015 годы представлен в Приложении А.
Предусмотренные областной целевой программой Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года механизмы жилищного строительства, как показали результаты, решают проблему улучшения жилищных условий отдельных слоев населения.
Величина требуемых инвестиций в новое жилищное строительство соизмерима с несколькими годовыми консолидированными бюджетами Сахалинской области.
Решение жилищной проблемы для большей части населения Сахалинской области возможно не только путем строительства жилья за счет привлечения бюджетных средств, но и за счет привлечения внебюджетных источников, среди которых основной объем инвестиций должен приходиться на долю средств граждан.
В настоящее время около 10 % жилищного фонда Сахалинской области находится в ветхом и аварийном состоянии, в том числе около 85 % ветхого и аварийного жилищного фонда находится в городской местности и более 15% - в сельской.
По данным министерства экономики Сахалинской области по состоянию на 1 мая 2010 года в очереди на улучшение жилищных условий состоит более 19,9 тысячи семей сахалинцев и курильчан, основная часть которых - граждане со средним и низким уровнем доходов, в том числе в разрезе органов местного самоуправления.
Несомненно, как это видно из таблицы 1, почти половина от общего числа человек, состоящих на учете на получение жилья - 42,5 % - приходится на муниципальное образование городской округ Город Южно-Сахалинск, что связано с заниманием этого города в Сахалинской области экономического, культурного центра. А также уже имеющееся жилье старого образца находится в ветхом и аварийном состоянии.
Таблица 1 - Число граждан, состоящих на учете на получение жилья
Наименование муниципального образованияЧисло семей, состоящих на учете на получение жильяКоличество человекМуниципальные районыУглегорский муниципальный район4831256Городские округаАлександровск-Сахалинский6121491Анивский301783Долинский14073950Корсаковский14484995Курильский275715Макаровский3961118Невельский4561095Ногликский4761466Охинский330858Поронайский13663068Северо-Курильский89207Смирныховский191497Томаринский404843Тымовский9892335 Холмский19935182Южно-Курильский242444Южно-Сахалинск830621596Городские округа Вахрушев97252Итого:1986150660Шахтерское городское поселение28130Всего:1988950790
На Корсаковский, Холмский, Долинский, Тымовский и Поронайский муниципальные районы приходится в среднем по 6,15 % от общего числа граждан, стоящих на учете на получение жилья, что связано со стабильным развитием данных муниципальных образований, приростом населения.
Оставшуюся часть муниципальных образований следует объединить воедино по признаку населенности, в основном преобладает сельская местность. От общего числа граждан, стоящих на учете на получение жилья - 51,35 % относится к данной местности, что говорит о потребности данного населения в основном в ?/p>