Анализ основных направлений национального проекта "Жилье" в Сахалинской области и разработка мероприятий по совершенствованию его реализации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
правлении идет медленно и с малыми результатами, что показывает необходимость совершенствования нормативной базы, механизма реализации долгосрочной целевой программы Строительства жилья в Сахалинской области на 2011-2015 годы.
2.3 Перспективы и проблемы реализации национального проекта Жилье в Сахалинской области
Перспективы развития строительной отрасли Сахалинской области связаны с дальнейшей реализацией целевых программ, ростом объемов работ по строительству объектов транспортной и энергетической инфраструктуры и дальнейшей реализацией приоритетного национального проекта Доступное и комфортное жилье - гражданам России [55].
Главные цели национального проекта Доступное и комфортное жилье - гражданам России заключаются в следующем:
а) увеличение объемов строительства жилья и количества семей, которые могут воспользоваться собственными или заемными средствами для приобретения жилья;
б) снижение времени нахождения граждан, желающих улучшить свои жилищные условия, в очереди;
в) усиление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, а также молодых специалистов, работающих в сельской местности;
г) выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий населения;
д) реализация мер по повышению эффективности и качества оказания жилищно-коммунальных услуг населению.
Главное, что позволит решить квартирный вопрос граждан, по мнению
разработчиков национального проекта - это развитие ипотечного кредитования [11].
В целом на реализацию мероприятий программы Строительство жилья в Сахалинской области на 2010-2015 годы (Программа) в течение 2011-2015 годов предусматривается общий объем финансирования в размере 12,004 млн. р., в том числе за счет средств областного бюджета - 6 093,7 млн. р.; бюджетов муниципальных образований - 747,6 млн. р.; внебюджетных источников - личных средств граждан, включая инвестиции, - 5 162,8 млн. р.
Решение жилищной проблемы россиян - одна из приоритетных и в то же время не из простых задач власти. И хотя в целом по стране о высоких темпах жилищного строительства говорить пока не приходится, если рассматривать отдельно Сахалинскую область, то у нас показатели в этом плане неплохие.
Кроме указанных внебюджетных источников планируется привлечение средств институтов государственного развития: Федерального Фонда содействия развитию жилищного строительства; государственной корпорации - Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства; открытого акционерного общества Агентство по ипотечному жилищному кредитованию. На рисунке 2 представлены данные Сахалинстата по построенным в Сахалинской области квадратным метрам жилья в динамике за пять лет.
Итого получается: за последние пять лет рост ввода в эксплуатацию жилья почти четырехкратный.
К тому же в общем объеме введенного жилья не малую часть занимает социальное жилье. В 2011 году на его долю приходилось 35 %, а это 83,1 тыс. кв. метров (1531 квартира). По данным министерства строительства Сахалинской области, объем построенного социального жилья в 2011 году по сравнению с прошлым годом увеличился на 25,4 тыс.кв. метров (или на 44 %).
Здесь необходимо напомнить, что во время финансово-экономического кризиса 2008-2009 годов даже в Москве и Санкт-Петербурге, не говоря о других регионах страны, наблюдалось снижение не то что темпов, а фактических годовых показателей.
Рисунок 2 - Динамика строительства жилья в Сахалинской области
Положительных результатов в области жилищного строительства на Сахалине удалось достичь с помощью реализации одновременно нескольких целевых программ.
В настоящее время на Сахалине и Курилах, кроме так называемого коммерческого строительства, возводятся дома сразу по нескольким программам, финансируемым из всех уровней бюджета.
В период с 2009 по 2011 год в рамках федеральной целевой программы по сейсмоусилению жилищного фонда построено 64 многоквартирных дома общей площадью 82,8 тыс. кв. метров. Более 8 тыс. кв. метров жилья в рамках этой же программы планируется построить и в текущем году.
Параллельно реализуется долгосрочная целевая программа Строительство жилья в Сахалинской области на 2010-2015 годы с множеством подпрограмм, в рамках которых застраиваются пригороды областной столицы (например, с. Дальнее) и райцентры региона. Особое внимание привлекает другая областная программа - Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005-2015 годах. Ее реализация осуществляется по линии двух региональных ведомств - министерства строительства и министерства энергетики и ЖКХ. Только по линии первого ведомства в 2011 году на ул. Долинской в Южно-Сахалинске сданы два 24-квартирных жилых дома, в них переселено 237 человек. В этом году начато строительство еще десяти таких же домов.
По линии министерства энергетики и ЖКХ за последние три года свои жилищные условия улучшили 696 сахалинцев и курильчан. Однако здесь требуется пояснение. Дело в том, что это ведомство не занимается строительством жилья, поэтому те 696 сахалинцев и курильчан, о которых идет речь, поменяли место жительства в результате приобретения для этих целей квартир на вторичном рынке жилья либо ремонта заброшенных в районах области за счет областного и муниципального бюджетов.
В 2012 году на эти цели ведомству выделено из региональной казны 99 млн. 800 тыс. рублей. Это почти в два раза б?/p>