Анализ основных направлений национального проекта "Жилье" в Сахалинской области и разработка мероприятий по совершенствованию его реализации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Введение
Стремление людей жить лучше кроется в самой человеческой натуре. Поэтому - квартирный вопрос будет стоять всегда - из поколения в поколение. А значит, надо создавать жизнеспособные и эффективные механизмы его решения. Во многих успешных странах такой механизм давно работает. Это - рынок доступного жилья.
Важные предпосылки для его создания есть в современной России. Была разработана основная правовая база, принят пакет законов, формирующих рынок доступного жилья. В стране появилась институциональная база жилищного рынка: 71,5 % жилья находится в частной собственности; более 90 % строительных организаций являются частными компаниями. До сих пор жилищная проблема стоит перед 61 % российских семей. Общая потребность населения России в жилье составляет 1569,8 млн. квадратных метров и чтобы удовлетворить ее, жилищный фонд надо увеличить на 46,1 %. При этом лишь 12,4 % семей в состоянии приобрести жилье самостоятельно или с помощью заемных средств.
Удовлетворению потенциального спроса на жилье препятствуют низкие объемы жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования. Огромной проблемой остается высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры. Население с плохой активностью и недоверием участвует в областных программах обеспечения жильем.
Сами собой эти проблемы не решатся. Для обеспечения достойной жизни граждан от государства необходимы колоссальные усилия и средства. Государство должно предложить возможность приобретения доступного жилья на рынке россиян, увеличить темпы строительства социального жилья.
Национальный проект Доступное и комфортное жилье - гражданам России призван создать для этого все условия. Большинство людей нуждается в жилье, но не может себе позволить его покупку. В России отсутствует эффективная система долгосрочного жилищного кредитования. Нынешних объемов жилищного строительства не хватает для удовлетворения потребностей населения. Качество строительства, используемые материалы и технологии возведения домов оставляют желать лучшего. Социальное жилье и жилье для инвалидов, ветеранов и других категорий граждан выделяется очень низкими темпами. Граждане слабо защищены от махинаций при покупке и продаже жилья.
Приоритетный национальный проект Доступное и комфортное жилье - гражданам России ориентирован на улучшение качества жизни в стране, модернизацию строительной индустрии и жилищно-коммунального хозяйства, формирование нового, более современного облика российских городов и поселков.
Организационной основой реализации в Сахалинской области приоритетного федерального национального проекта Жилище являются целевые программы Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы и на период до 2015 года, которая утратила силу, и Строительство жилья в Сахалинской области на 2011-2015 годы, основной целью которых является создание условий для устойчивого эффективного функционирования и развития жилищной сферы, обеспечение доступности жилья для граждан, безопасности и комфортности проживания.
Сложность осуществления программы на территории Сахалинской области определяется зависимостью от большого количества различных факторов.
В настоящее время жилищный фонд Сахалинской области составляет около 11,6 млн. кв.м. общей площади, в том числе 10,2 млн. кв. м (88 %) в городах и поселках городского типа и 1,4 млн. кв. м (11 %) в сельской местности. Имеющийся жилищный фонд по своим качественным характеристикам не удовлетворяет потребности человека в жилье: в настоящее время около 11 % жилищного фонда находится в ветхом и аварийном состоянии; около 18 % населения Сахалинской области проживают в ветхих и аварийных домах.
Ветхий и аварийный жилищный фонд имеется в каждом муниципальном образовании Сахалинской области. В целом, по области большинство ветхого и аварийного жилищного фонда находится в городской местности, и чуть более 15 % - в сельской. Несмотря на то, что строительство жилых домов в области продолжается, существующий жилищный фонд в настоящее время по-прежнему имеет тенденцию к старению и ветшанию. За последние годы изменилась структура вводимых в эксплуатацию жилых домов по формам собственности и источникам финансирования жилищного строительства. Основную роль в финансировании, в силу известных причин, стали играть частные застройщики, государство перестало быть основным участником жилищного строительства. В связи с этим объёмы строительства и ввода жилья в области резко сократились.
Актуальность разрабатываемой темы заключается в остроте поставленной проблемы, которая волнует миллионы граждан России, в частности жителей Сахалинской области.
Целью и общим направлением исследования выпускной квалификационной работы является анализ основных направлений национального проекта Жилье в Сахалинской области и разработка мероприятий по совершенствованию его реализации.
Для достижения поставленной цели выпускной квалификационной работы автором были поставлены следующие задачи:
определить основные направления национального проекта Жилье;
произвести анализ основных направлений реализации национального проекта Жилье на территории Сахалинской области за период 2009-2011 годы;
выявить проблемы, возникающие в процессе реализации национального проекта Жилье в Сахалинской области;
предложить мероприятия по совершенствованию механизма реализац?/p>