Анализ основных направлений национального проекта "Жилье" в Сахалинской области и разработка мероприятий по совершенствованию его реализации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
о четкое нормативное закрепление структуры долгосрочных целевых программ;
- несовершенство механизма финансирования программы.
В ряде долгосрочных целевых программ предусмотрено их финансирование из внебюджетных источников. В отдельных программах финансирование некоторых программных мероприятий предусмотрено исключительно из внебюджетных источников.
Кроме того, в ряде долгосрочных целевых программ предусмотрено их финансирование из местных бюджетов. В ходе проведения юридической экспертизы обращается внимание и на наличие в долгосрочных целевых программах положений способствующих проявлению коррупции.
Для совершенствования механизма обеспечения жильем в рамках национального проекта Жилье, на территории Сахалинской области были разработаны и приняты следующие документы:
целевая программа Сахалинской области Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы и на период до 2015 года, утвержденная законом Сахалинской области от 11.07.2008 года № 73-30;
закон Сахалинской области от 05.10.2010 года № 79-ЗО О признании утратившими силу Закона Сахалинской области Об областной целевой программе Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы и на период до 2015 года и некоторых законодательных актов Сахалинской области;
- закон Сахалинской области О признании утратившим силу Закона Сахалинской области Об областной Целевой программе Поддержка молодых семей в строительстве (приобретении) жилья на 2005-2009 годы от 10.04.2007 года № 28-ЗО;
- закон Сахалинской области О внесении изменений в Закон Сахалинской области Об областной Целевой программе Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы и на период до 2015 года от 04.07.2007 года № 59-ЗО;
закон Сахалинской области О внесении изменений в статью 1 Закона Сахалинской области О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма от 04.07.2007 года № 61-ЗО;
- закон Сахалинской области О внесении изменения в Приложение №5 к Закону Сахалинской области Об областной Целевой программе Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы и на период до 2015 года от 26.12.2007 года № 121-ЗО.
- распоряжение администрации области О внесении изменений в распоряжение администрации Сахалинской области от 20.12.2006 № 710-ра О мерах по реализации областной Целевой программы Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы и на период до 2015 года от 15.05.2007 года № 292-ра;
постановление администрации Сахалинской области О мерах по реализации Закона Сахалинской области от 07.07.2006 года № 89-ЗО, от 04.07.2007 года № 68-ЗО, от 04.07.2007 года № 57-ЗО от 11.09.2007 года № 189-па;
- распоряжение администрации области Об утверждении проекта Соглашения о сотрудничестве между администрацией Сахалинской области и акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ (открытое акционерное общество) о сотрудничестве в целях ипотечного кредитования граждан - участников подпрограммы Обеспечение жильем молодых семей областной Целевой программы Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы и на период до 2015 года от 23.10.2007 года № 614-ра;
- постановление Правительства Сахалинской области от 03.09.2010 года № 423, которым утверждена долгосрочная целевая программа Строительство жилья в Сахалинской области на 2010-2015 годы, вступившая в силу 01 января 2011 года.
Подводя итог вышесказанному, хотелось бы отметить, что целевая программа - весьма действенное средство правового регулирования, актуальность которого в настоящее время все возрастает. Одновременно с этим появляется множество проблем в процессе разработки, принятия и реализации программ, что оказывает негативное (разрушительное) воздействие на их эффективность и в конечном итоге на общественные отношения. Поэтому необходимо заблаговременно выявлять причины и источники такого воздействия, принимать необходимые меры для его предотвращения.
.3Механизмы формирования и проблемы реализации жилищных программ
В большинстве стран жилищная политика является одной из наиболее. Значимых отраслей социальной политики, одной из наиболее острых и постоянных тем общественных дискуссий.
Не случайно проект Доступное и комфортное жилье - гражданам России занял достойное место среди национальных проектов.
С переходом России к рыночной экономике в жилищной политике основная ставка была сделана на то, чтобы потребность в жилье удовлетворялась не за счет общественных фондов потребления, а за счет собственных средств граждан. Государство должно поощрять жилищное строительство и создавать условия для осуществления права граждан на жилище (статья 40 Конституции РФ). В то же время провозглашается, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственного, муниципального и других жилищных фондов. Кроме того, поставлена задача - создать рынок жилья, преодолеть отрицательные последствия уравнительного распределения жилья. С этой целью была проведена приватизация жилых помещений, т.е. бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальн?/p>