Органiзацiя роботи та документне забезпечення районноi Ради
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
?х забезпечувати:
- Повну схороннiсть грошових коштiв та iнших цiнностей;
- Точне виконання фiнансових, банкiвських та iнших операцiй;
- Своiчасне вiдображення виробничих операцiй;
- Запобiгання фiнансових порушень i зловживань;
- Можливiсть документального обТСрунтування вiдповiдальностi службових/посадових осiб;
- Складання бухгалтерськоi та iншоi звiтностi;
- Право здiйснювати грошово-розрахунковi операцii у фiнансових i банкiвських органах;
Фiнансово-розрахункова та облiкова документацiя маi високий рiвень стандартизацii. До неi належать: акти (обстеження, ревiзii, iнвентаризацii), платiжнi вiдомостi, вiдмови вiд акценту, гарантiйнi листи, договори, передбаченi цивiльним кодексом договори на постановку, купiвлю-продаж, позики, наймання житлових примiщень тощо; заяви-зобовязання на одержання кредиту чи позики; заяви для органiзацii купiвлi-продажу, квитанцii, накладнi (вимоги), свiдоцтва iз зразками пiдписiв i вiдбитком печатки, перелiки, платiжнi доручення, трудовi угоди, доручення на представництво iнтересiв та на здiйснення угод на отримання власних грошей, список, розписка [26, 157].
У новiтньому штатному розкладi райдержадмiнiстрацii i такi пiдроздiли, як загальний вiддiл, вiддiл контролю, державний реiстратор. Особливiстю дiловодства в аспектi реiстрацii документiв i той фактор, що вона здiйснюiться (чи не iдиною установою в районi) за змiшаною системою: централiзовано - всi документи, крiм заяв, скарг та пропозицiй, якi реiструються у вiддiлi контролю. В основному, характерна карткова форма реiстрацii документiв. Що ж до заяв, пропозицiй, скарг громадян, то вона знову ж таки - журнальна.
Тут чiтко простежуються такi групи документiв: перша група - це документи для задоволення потреб органiв виконавчоi влади i управлiння, тобто для прийняття управлiнських рiшень; друга група - це документи про дiяльнiсть самоi виконавчоi влади, якi характеризуються на сьогоднi значним збiльшенням обсягу iнформацiйно-аналiтичних документiв, третя група - це передусiм документи особового характеру - заяви, скарги, пропозицii громадян.
В документах райдержадмiнiстрацiй мiстяться конкретнi види iнформацii: статистична, адмiнiстративна, iнформацiя про дiяльнiсть самого органу виконавчоi влади - райдержадмiнiстрацii, iнформацiя про особу, довiдково-аналiтична, соцiологiчна iнформацiя.
За способом вмiщення iнформацii види документiв визначаються як первиннi (тi, що мiстять вихiдну iнформацiю) та вториннi (що i результатом аналiтико-синтетичноi та iншоi переробки iнформацii). За видом носiiв iнформацii видiляються документи на паперовим носiях та електроннi.
Вдосконалення нормативно-правовоi бази райдержадмiнiстрацiй, змiни у функцiях iх дiяльностi, викликаних, насамперед, Законом Украiни "Про мiiеве самоврядування" безперечно, вiдбилися на документуваннi.
Якщо порiвняти рiзновиди документiв колишнiх органiв виконавчоi влади в районi тобто райвиконкомiв, з документами райдержадмiнiстрацiй, то вимальовуiться:
- рiзке скорочення протокольноi документацii, оскiльки вiдсутнiй виконком, а таким чином, i протоколи засiдань. Вiдповiдно вiдсутнiй такий вид документiв, як матерiали протоколiв;
- зростання обсягу такого виду розпорядчоi документацii, як розпорядження глави райдержадмiнiстрацii.
Останнiм часом в органах виконавчоi влади та управлiння, в тому числi в райдержадмiнiстрацiях, збiльшився масив документiв, що виконуються у порядку контролю за виконанням Законiв Украiни, Указiв i доручень Президента Украiни та Уряду, протокольних доручень рiзних вiдомчих та мiжвiдомчих комiсiй, що призвело до наповнення такого роздiлу номенклатури справ, як "Вiддiл контролю".
Згiдно з Законом Украiни "Про мiiеве самоврядування в Украiнi", сiльським та селищним радам делегованi повноваження органiв виконавчоi влади. У звязку з цим райдержадмiнiстрацii контролюють тiльки здiйснення делегованих повноважень, що призвело до звуження такого виду документiв, як довiдково-iнформацiйнi (доповiднi записки, довiдки про результати перевiрок). Водночас у вiддiлi органiзацiйноi роботи збiльшився обсяг аналiтичноi документацii (огляди, iнформацiйно-аналiтичнi довiдки, листи).
Змiни, якi вiдбулися останнiм часом в структурi райдержадмiнiстрацii, звичайно, вiдбилися на процесах документування управлiнськоi дiяльностi i призвели до змiн у дiловодствi. Наприклад, збiльшення обсягу iнформацiйно-аналiтичних документiв обумовлюiться функцiонуванням вiддiлу внутрiшньоi полiтики. Одночасно зменшилося наповнення номенклатури справ правовою документацiiю, що обумовлюiться органiзацiiю самостiйних районних управлiнь юстицii [13, 19].
Суттiва вiдмiннiсть дiловодства райдержадмiнiстрацiй вiд iнших установ районноi та сiльськоi ланки, що i джерелами комплектування архiвних вiддiлiв, - це бiльш активне, нiж у iнших, впровадження електронного дiловодства, що вимагаi методичного забезпечення як з боку дiловодних служб, так i з боку вiддiлiв iнформацiйно-компютерного забезпечення облдержадмiнiстрацiй та державних архiвних установ, у свiтлi вимог постанови Кабiнету Мiнiстрiв Украiни вiд 28 жовтня 2004 р. № 1453 "Про затвердження Типового порядку здiйснення електронного документообiгу в органах виконавчоi влади".
Виконання зазначеного правового документа i складовою частиною "Концепцii формування системи нацiональних електронних iнформацiйних ресурсiв