Geum.ru

Научно-практическая конференция по мониторингу законодательства и правоприменения Заседание секции №5 «вопросы совершенствования законодательства по обеспечению прав и законных интересов осужденных и персонала органов,

Вид материалаЗакон

Содержание


Епископ Красногорский ИРИНАРХ
В.в. дорошков
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

И.С.РИММЕР


Я депутат Законодательного Собрания, президент Общественной палаты Санкт-Петербурга Риммер Игорь Сергеевич.

Мы нормально работаем с системой, нас пускают, мы имеем возможность посещать и тюрьмы, и колонии, мы работаем с Русской Православной Церковью там, где они занимаются духовных окормлением заключенных. Мы пытаемся в силу своих возможностей помочь тем заключенным, у которых заканчивается срок, которые выходят на свободу. И если к нам обращаются, мы максимально идем навстречу, когда речь идет о трудоустройстве, о какой-то помощи, связанной с семейными обстоятельствами тех заключенных, которые являются жителями Санкт-Петербурга, или у них проблемы с выездом по месту жительства. Поэтому мне кажется, что сегодня и Законодательное Собрание максимально работает с заведениями, которые вы курируете, и у нас нет претензий, потому что мы постоянно в контакте с руководством, нам всегда идут навстречу. Мне кажется, общественность Санкт-Петербурга может влиять на обстановку и в колонии, и в тюрьме, потому что к нам прислушиваются. Нам это очень приятно. И когда возникают какие-то проблемы, мы достаточно быстро их решаем.

Поэтому еще раз хотел бы поблагодарить за то, что вы нам доверили достаточно серьезную встречу, и заверить в том, что мы всегда партнеры, всегда готовы оказать содействие и подставить плечо тогда, когда это плечо понадобится. Спасибо.
^

Епископ Красногорский ИРИНАРХ


Я хотел бы проинформировать о том, что 3 марта этого года на заседании Священного Синода, которое, кстати, проходило также в Петербурге, было принято решение о том, чтобы учредить синодальный отдел Московского патриархата по тюремному служению. Сейчас идет формирование этого отдела, составляется концепция нашего дальнейшего служения, и думаю, что уже в ближайшее время мы сможем уже более активно подключиться к работе нашего служения в тюрьмах, в местах лишения свободы или ограничения свободы.

Я полагаю, что основное – это храм в местах заключения. Это центр евхаристического общения, без которого работа Русской Православной Церкви практически почти невозможна. Эти храмы сейчас строятся, они существуют во многих местах лишения свободы, и, слава Богу, что они существуют, хотя служение там еще поставлено не на должном уровне, по крайней мере, не везде. И причина следующая – это кадры, которые нам необходимо готовить. И вот на синодальный отдел по тюремному служению будет возлагаться одна из задач – это подготовить достойные кадры, которые бы действительно могли служить в местах лишения свободы, работать с заключенными. Но не нужно понимать, что церковь существует только для заключенных, она также и для тех сотрудников мест лишения свободы, которые исповедуют православие и которые хотели бы иметь те или иные отношения с Русской Православной Церковью.

Спасибо.
^

В.В. ДОРОШКОВ


Уважаемые коллеги, в суде всегда приходится выслушивать две стороны. Поэтому в своем выступлении я напомнил бы слова президента Соединенных Штатов Авраама Линкольна, который сказал о том, что волки и овцы по-разному понимают слово свобода. Поэтому здесь проблема также не однозначна. Каждый смотрит на эту проблему по-своему, и сторона, которая совершила преступление, его родственники, с которыми мы постоянно сталкиваемся в суде, и вторая сторона – потерпевший, чье мнение мы должны учитывать. И если осужденных становится меньше, то потерпевших, особенно учитывая латентную преступность, становится все больше и больше, и их голос также необходимо слышать.

Реформирование уголовно-исправительной системы необходимо. И тема нынешней научно-практической конференции – мониторинг, то есть это настал этап эффективного действия, не реформ ради реформ, выделение денег каких-то, не известно, куда и на что, а повышения эффективности системы. Насколько она эффективно действует? Поэтому при дальнейшем обсуждении на сегодняшнем форуме необходимы будут более детальные предложения, не думать о том, что будут деньги откуда-то выделены в условиях кризиса экономического, когда идет всюду сокращение, а включать какие-то иные возможности, для того чтобы улучшить положение дел в уголовно-исполнительной системе.

В адрес судов иногда раздаются упреки с различных сторон, особенно по поводу меры наказания. А для судьи это самое тяжелое, поверьте мне, назначить соответствующую меру наказания. И судьи с удовольствием решают вопрос, особенно когда суды присяжных решают вопрос о снисхождении и так далее. И здесь потом они связаны: решил суд присяжных, что человек заслуживает снисхождения. И в последние годы законодатель пошел по пути ограничения судейского усмотрения в назначении мер наказания. Поэтому когда звучат такие слова о том, что вот, несправедливая мера наказания, это всегда оценочное понятие одной из сторон. Взять любое уголовное дело, к примеру, изнасилование. Всегда стороны, родственники, присутствующие в зале друзья подсудимого и потерпевшей остаются при своем мнении. Любое наказание, которое будет назначено, одни считают чрезмерно суровым, вторые считают чрезмерно мягким. Это обычное явление, поэтому ничего в этом страшного нет. А оценку окончательную дает суд. И цели наказания, которые провозглашены в Уголовном кодексе, их никто не отменял. Именно одна из задач – перевоспитание. А если человек-воспитатель не перевоспитывает, то это уже другой вопрос, и указывать на то, что не то наказание назначено, не стоит. Видимо, человек не справляется со своей задачей по перевоспитанию. На это также необходимо обратить внимание.

И в суде, как нигде, может быть, только в церкви, обращаются к нравственному критерию. Оценивается и упоминается слово совесть. Я сразу же вспоминаю выступление Патриарха Кирилла перед молодежью. Он сказал о современном времени, в которое мы живем, и назвал это постмодерном, когда отказались от истины, и мерило – совесть – куда-то ушло. Наживаются капиталы непонятные. А если лицо осуждено, с ним начинают нянчиться – исправился он или нет. Мера наказания в виде конфискации не существует. У него капиталы остались, он отбывает этот срок наказания, вот куда он вернется?

Вторая тенденция, которая отмечается всеми, это рост, в том числе, транснациональной преступности и организованной преступности. Вот человек, который попал в среду организованной преступности, он как перевоспитается? Значит, нужны какие-то специальные, специфические методы перевоспитания таких лиц. А организованных преступлений совершается все больше и больше с каждым годом. И не спроста мы уже буквально в этом месяце приняли постановление пленума Верховного Суда о преступном сообществе и участии в нем, как привлекать этих лиц за совершенные ими преступления.

Ну и если так представить, можно рассуждать по-разному. Пусть каждый из присутствующих в зале представит ситуацию: вот возьмем сейчас и откажемся, не будем мы судить никого, не будем в места лишения свободы никого направлять, никого не будем арестовывать, прекратим этого, вот под влиянием этого как раз постмодерна, когда можно добиваться цели с помощью средств массовой информации, давления и так далее. Вот исключим мы это, что будет? И получится хаос, когда в обратную сторону развернутся. А вот все реформирование происходит, когда из одной крайности бросаются в другую. Вот возьмем сейчас и всех освободим. Тут же поднимется волна: сколько можно терпеть?! Человек терроризирует весь поселок и так далее. И здесь я бы еще обратил внимание на такой нюанс при мониторинге, что мониторинг нужно проводить не только в пределах Садового кольца, как у нас выражаются, а Россия большая, люди далеко где-то живут, и вот их интересы и чаяния не забывайте, потому что чаще всего они жертвами преступления бывают, особенно когда совершаются такие преступления как «пирамиды» и так далее, когда народ обирают, наживают капиталы, и как этих новоявленных олигархов, которые совершили преступления, перевоспитывать. Видимо, своя методика должна быть. Для каждого вида преступления нужно, наверное, придумывать эту методику, в том числе и ученым, и всем практическим работникам, которые здесь собрались. Я бы обратил внимание еще и на эту деталь.

Спасибо.

А.Г.ЛЫСКОВ


Спасибо, Владимир Васильевич.

Вы сказали о мониторинге. Мониторинг – это общая тема нашей конференции. Мы называем его всуе, и не задумываемся над тем, а что же это все-таки значит. В свое время, когда мы только первую конференцию проводили, я вынужден был давать несколько определений слову мониторинг, потому что всякое слово должно быть понятно не только для тех, кто участвует в подобного рода мероприятиях, но, самое главное, для наших граждан. Если честно, то мне слово мониторинг как таковое не нравится. Поэтому, давая определение этому, я предложил и нашим коллегам законодателям, и ученым, называть все-таки так. Что такое мониторинг – это наблюдение за состоянием законодательства органов трех ветвей власти. Вот как происходит это наблюдение? На сегодняшний день мы знаем, что, например, в Совете Федерации специально создан центр по мониторингу. Мы приняли закон, который обязал осуществлять мониторинг Генеральную прокуратуру. Министерству юстиции поручено на более ранних стадиях, на подступах к тому, чтобы правовой акт стал законом, тоже осуществлять такой мониторинг. И вот на всем процессе этого наблюдения, мне думается, что чем теснее будут взаимодействовать органы всех трех ветвей власти, тем меньше будет ошибок, которые проявляются и которые касаются каждого конкретного гражданина.

Мы в своем комитете стараемся отследить такие нюансы и вносить законопроекты в Государственную Думу, чтобы не было противоречий между разными законами, между разными отраслями права. Сегодня упоминалось Владимиром Васильевичем решение пленума по вопросам о защите потерпевших. Должен сказать, что наш комитет внес законодательную инициативу в Государственную Думу, которая существенно должна изменить роль потерпевшего в уголовного процессе, потому что мне думается, что мы должны одинаково внимательно относиться и к проблемам, когда государство осуждает человека, совершившего преступление, но и к тому, кто является жертвой преступления. Поэтому мы на следующей сессии постараемся тему потерпевших и соотношения со стороны государства, обеспечения прав как потерпевших, так и осужденных, попробуем эту тему дальше развивать.

Нет ли возражений против того, чтобы мы наши рекомендации всем нашим коллективом приняли за основу? Нет.

Принимаем? Голосовать не будем? Принимаем.

Тогда позвольте еще раз всех участников поблагодарить. Особенно хочу поблагодарить как представитель законодательной власти коллег от исполнительной власти – Министерство юстиции, Федеральную службу исполнения наказаний, которые нам помогли осуществить давно задуманное мероприятие.