Доклады Центра эмпирических политических исследований спбгу выпуск 2

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

^ Д. М.) права человека должны рассматриваться не в вакууме теории, а в статьях конституций» (Jessup, 90–92).

2 В 1969 г. ГА ООН приняла декларацию «О социальном прогрессе и развитии», провозгласившую право каждого человека в отдельности и народа в целом на социальный прогресс и развитие в условиях национальной независимости, основанной на праве людей на самоопределение. 4 декабря 1986 г. ГА ООН приняла декларацию «О праве на развитие» (Резолюция 4/128).

3 Один из первых шагов в этом направлении был сделан в 1972 г. на Стокгольмской встрече в верхах, на которой была принята декларация «Об охране окружающей среды». 10 декабря 1976 г. ООН приняла конвенцию «О запрещении использования в любых военных и враждебных целях техники, изменяющей окружающую среду». Еще настойчивее и убедительнее речь об этом шла на встрече в верхах в Рио-де-Жанейро в 1992 г., где все участники согласились принять концепцию жизнеспособного или гармоничного развития природы и человеческого сообщества.

4 В 1984 г. ГА ООН приняла декларацию «О праве народов на мир» (U.N. Doc. A/39/51). Этот лаконичный документ, признавая поддержание мирной жизни священным долгом государств: 1) торжественно провозглашает, что народы нашей планеты имеют священное право на мир; 2) торжественно объявляет, что охрана этого права на мир и продвижение его осуществления составляет фундаментальную обязанность каждого государства; 3) подчеркивает, что гарантирование исполнения права народов на мир требует политики государств, направленной на устранение угрозы войны, особенно ядерной войны, отказа от использования силы в международных отношениях и регулирование международных споров мирными средствами на основе Устава ООН; 4) призывает все государства и международные организации сделать все возможное, чтобы помочь осуществлению права народов на мир путем принятия соответствующих мер как на национальном, так и на международном уровнях.

5 В 1951 г. ЭКОСОС ООН внес предложение Генеральной Ассамблее пересмотреть ранее принятое решение о составлении единого Пакта и приступить к разработке двух отдельных проектов, которые будут приняты одновременно и открыты государствам для подписания в один и тот же срок. Полагают, что это было сделано для того, чтобы свести к минимуму возможные последствия различий в понимании прав и свобод человека при принятии пактов.

6 A/54/959. Декларация и Программа действия Форума Тысячелетия «Мы, Народы: Укрепление ООН в ХХ1 веке». Преамбула. – В то же время в разделе D этого документа говорится: «Принципы неделимости, взаимозависимости и взаимосвязанности всех прав человека неоднократно подтверждались на словах. Тем не менее, на практике гражданским и политическим правам отдается предпочтение по сравнению с экономическими, социальными и культурными правами, что часто наносит ущерб обоим комплексам прав».

7 Дополнительные протоколы к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕКЗПЧОС) расширяют круг гарантируемых ею прав многими такими, которые раньше считались экономическими, социальными и культурными. При этом Совет Европы исходит из того, что, включая в систему Европейской конвенции экономические, социальные и культурные права, необходимо руководствоваться некоторыми общими критериями, такими как: 1) включение новых прав в Конвенцию не должно ослаблять авторитета этого инструмента; 2) право, включаемое в Конвенцию, должно быть фундаментальным и общепризнанным; 3) право должно быть описываемо достаточно точным определением для осуществления законного юридического контроля (См. 4, 359).

8 «Дополнительный протокол по правам человека в области экономических, социальных и культурных прав» принят в 1988 г. и к Американской конвенции по правам человека, гарантировавшей, как и Европейская конвенция, прежде всего гражданские и политические права.

9 Airey Judgement of 9 October 1979, Series A № 32. P. 15. – Подводя итоги международной конференции по правам человека в Риме 5 ноября 1990 г. в ранге министров, председательствовавший на ней заявил, что участники конференции согласились «охранять нераздельную природу всех прав человека, являются ли они политическими, экономическими, социальными или культурными».

2⁰ Международные институты (Всемирная организация продовольствия, Международная организация труда, Всемирная организация здравоохранения и др.) определяют некие средние показатели и критерии достойного существования» (физиологический минимум, прожиточный минимум, стоимость средней потребительской корзины) с учетом множества параметров (условий каждой страны, пола, возраста человека, вида деятельности, климатических условий и др.).

1¹ Вот как это понимал Б. Франклин, издавая в Филадельфии «Пенсильванскую газету» и «Альманах бедного Ричарда»: «Я взял за принцип тщательно исключить всякие ярлыки и персональные выпады, которые к концу века станут позорными в нашей стране. Всякий раз, когда меня просили вставить в альманах что-нибудь подобное, говоря о свободе печати и что газета подобна почтовому дилижансу, в котором любой, кто оплатит, имеет право на место, я отвечал: “Я буду печатать этот материал отдельно, если желаете. И автор может иметь столько копий, сколько он пожелает, чтобы распределить их самому”. Но я не буду брать на себя ответственность за распространение умаляющей человека информации. Обязавшись перед моими подписчиками снабдить их тем, что могло бы быть для них полезно или интересно, я не мог заполнять их газеты частными препирательствами, к которым они не имели никакого отношения» (3, 244 – 245).

3² Вторая сессия ГА ООН рекомендовала принять меры для борьбы с фальшивыми и извращенными докладами и сообщениями.

1³ Слова «защита здоровья и морали» относятся к случаям, когда нелицензированная продукция рекламируется как обладающая определенными качествами (питательными, фармакологическими и др.). Слово «мораль» относится к «грязным» публикациям. Существует прямая связь между защитой морали и протекцией прав других, которая относится к случаям наложения гражданских или уголовных наказаний за диффамацию. Ссылка на «права других» оправдывает наказания за богохульство и клевету, как это предусмотрено английским правом, и запрет на распространение публикаций подобного рода (14, 488).

1⁴ «Мы знаем, что демократия и права человека окажутся иллюзорными без социальной справедливости и жизнеспособного развития,  писала Верховный комиссар ООН по правам человека М. Робинсон в январе 1998 г. в обращении к Комиссии ООН по развитию/  Бедность лишает миллионы людей их фундаментальных прав. Общества, в свою очередь, лишаются вклада этих людей. Достижение жизнеспособного развития требует признания взаимозависимости между уважением к правам человека, жизнеспособным развитием и демократией» (Integrating human rights with sustainable human development. A UNDP policy document United Nations Development Programme. January 1998. Forward).

 © Л. В. Сморгунов, 2001

 © А. Г. Артёмова, 2001

 © А. В. Рогожкина, 2001