Geum.ru

М. В. Ломоносова Факультет государственного управления Кафедра политического анализа диплом

Вид материалаДиплом

Содержание


1.4. Глобальные проблемы современности
Энергоресурсы и питьевая вода.
Экологическая проблема и изменение климата.
1.5. Современный мир с позиций системного и анти-системного подхода
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
^

1.4. Глобальные проблемы современности


Глобализирующийся мир заставляет по-новому воспринимать как уже известные угрозы, так и новейшие вызовы. В современную эпоху мир столкнулся с целым комплексом трудноразрешимых проблем. Часть из них связана с взаимодействием человека и окружающей среды. Другая часть касается взаимодействия человека с себе подобными. Данные проблемы, особенно проблема природных ресурсов, требуют безотлагательных решений.

^ Энергоресурсы и питьевая вода. В начале XXI века основными ресурсами, обеспечивающими развитие экономики, являются энергоносители, важнейший из которых – нефть. «Налицо резкое несоответствие демографических и энергоэкономических показателей, с одной стороны, и уровней ресурсной обеспеченности – с другой. Так США, потребляют около четверти производимых в мире энергоресурсов, располагая лишь 3-4% разведанных запасов нефти и природного газа. Западная Европа при 20% мирового энергопотребления имеет только 4-7% запасов нефти и газа. Высокоиндустриальная Япония практически лишена собственных энергоресурсов»1. Чаще и чаще звучат прогнозы, согласно которым «можно быть абсолютно уверенным: в будущем нас ждет жесткая схватка мировых держав за нефть, воду и квалифицированную рабочую силу»2. Первое уже находит свое подтверждение в циклически возникающих «нефтяных кризисах», которые, пока еще, носят временный характер3.

Проблема чистой воды меньше обсуждается широкой общественностью, хотя для ряда регионов она более значима, чем проблема потребления нефти и газа. В засушливых районах мира проживает более 1 млрд. людей и примерно 80 стран мира испытывают недостаток в пресной воде. После 2010 года 40% мирового населения, или 3 миллиарда человек, будут полностью или частично лишены доступа к воде, отвечающей санитарным нормам1.

^ Экологическая проблема и изменение климата. Промышленная деятельность человечества ставит вопрос о выживании биосферы. Основную ответственность за выброс в атмосферу парниковых газов несут промышленно развитые страны, в особенности США, которые, обладая лишь 4% мирового населения, ответственны более чем за 25% выбросов парниковых газов в атмосферу. Экономический рост развивающихся стран приводит к тому, что и они начинают играть активную роль в загрязнении окружающей среды и в 2020 году по этим показателям догонят развитые страны2.

Выброс газов в атмосферу, по мнению многих ученых, способствует изменению климата. Не исключено, что какие-то страны могут и выиграть от его ожидаемого изменения в сторону потепления, в частности, по мнению некоторых экспертов, Россия3.

Продовольствие. Для мира в целом проблема голода остается нерешенной. По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) количество людей, страдающих от голода увеличилось в 1,5 раза за последние 30 лет, 550-600 млн. человек находятся на грани голода4.

По данным ФАО к голодной катастрофе приближаются такие страны, как Ангола, Бурунди, Мозамбик, Эритрея, Эфиопия, Северная Корея и ряд других наименее развитых государств. Во второй половине 80-х годов в мире умирало от голода 30-32 млн. человек в год, в начале 90-х – уже 40 млн. На искоренение голода, по оценкам Г. Гендерсона, необходимо около 19 млрд. долларов ежегодно5.

Таким образом, неблагоприятные тенденции мирового развития, в первую очередь глобальны проблемы, которые невозможно решить в рамках национальных государств, прямо и косвенно будут влиять на геополитические взаимоотношения в современном мире.
^

1.5. Современный мир с позиций системного и анти-системного подхода


Сложность современных мировых процессов приводит исследователей к полярным интерпретациям динамики его развития. С одной стороны, рост числа субъектов мировой политики, глобальные проблемы современности, растущие миграционные потоки и размывание значимости государств как интегрирующих институтов в масштабах соответствующих территорий, ведут к росту асинхронности и неустойчивости в мире. Ряд исследователей высказывают вполне обоснованные опасения, связанные с потерей управляемости в мире, интерпретируют современное мироустройство как «глобальный беспорядок». Так, К. Зегберз утверждает, что «…наша планета представляет площадку, где ведется большая многоуровневая игра между многими группами акторов с несовпадающими временными горизонтами; группами, придерживающимися разных игровых правил, почти не имеющими общих интересов, приверженными разным наборам частично пересекающихся норм и институтов, обладающими конкурирующими ментальными установками и системами убеждений и располагающими разными ресурсами»1.

Особенно тяжелым на рубеже тысячелетий становится положение национальных государств, правительства которых зачастую оказываются не в силах решать сложнейшие глобальные проблемы, которые находят свое отражение на территории конкретных стран. «Государство стало слишком мало для больших жизненных проблем, и слишком велико для маленьких проблем»2. В этой ситуации национальным правительствам приходится объединять свои усилия в поисках ответов на глобальные вызовы современности. Это, в свою очередь, приводит к усилению значения региональных межправительственных союзов. Наряду с этим, имеющие значительное влияние в масштабах того или иного региона или даже целого мира неправительственные структуры вынуждают государства согласовывать с ними свои действия. В то же время мир не выработал еще механизмов, позволяющих осуществлять такое согласование на глобальном уровне, а старые оказываются уже малопригодными. Отсюда – ощущение потери управляемости и общего кризиса системности в мировой политике.

Однако, с другой стороны, ряд аналитиков считают, что сложившая ситуация как нельзя более благоприятна для перехода к качественно новому этапу международных отношений, основанному на коллективной ответственности и широком взаимодействии государств в области решения глобальных проблем. В частности, по мнению российских специалистов в области мировой политики В.Л. Иноземцева и С.А. Караганова, сегодня есть уникальная возможность для выработки согласованной программы действий ведущих стран мира, с целью помочь и, даже, если придется, навязать миру определенную стратегию выхода из глобального кризиса. Под «ведущими странами» в данном случае подразумеваются государства-лидеры, как с точки зрения социально-экономического и технического прогресса, так и страны, обладающие большой территорией и населением, а также имеющие атомное оружие. По сути, речь идет о создании союза сильнейших государств на основе «самоидентификации и самоорганизации»1. Такой подход призван сбалансировать расшатанную систему международных отношений, придать ей определенный вектор развития и упорядочить структуру ее внутренних элементов. В ситуации, когда решение большинства глобальных проблем оказывается не под силу национальным правительствам большинства государств, а сами проблемы носят комплексный характер, эффективное сотрудничество становится не только желанным, но и необходимым. В то же время, как представляется, крупнейшие державы мира вполне могли бы взять на себя обязательства, связанные с обеспечением мировой стабильности и решение глобальных проблем современности.