Geum.ru

Л. Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университетті

Вид материалаДокументы

Содержание


Список использованной литературы
К историко-социологическому аспекту самовыражения корсиканцев
Правовое регулирование системы образования
Подобный материал:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   34

^ Список использованной литературы:
  1. Москович А. Те же ли результаты? Открытое письмо Олжасу Сулейменову // Казахстанская правда, 1995, 1 марта.
  2. Политологический словарь. В двух частях. Ч. 1. – М., 1994. – С. 120.
  3. Вартазарова Л.С. Восхождение в XXI век, М., 1997; Голосов Г.В. Форматы партийных систем в новых демократиях: институциональные факторы неустойчивости и фрагментации // Политические исследования. 1998, №1; Гельман В.Л. «Transition» по-русски: концепции переходного периода и политическая трансформация в России (1989-1996) // Социологические исследования. 1997, №4; Джунусова Ж.К. Республика Казахстан: Президент. Институты демократии. - Алматы, 1996. – С. 2, 5, 26-35, 68; Иванов В. Российский федерализм: что дальше // Социологические исследования. 1998; Комаровский B.C. Реформирование государственной службы России: выбор пути и методов. - М., 1997; Кадыржанов Р.К. Гражданское общество как условие устойчивого развития Казахстана в переходный период // Казахстан на пути к устойчивому развитию. Алматы, 1996; Кива А.В. После социализма: некоторые закономерности переходного периода // Социологические исследования. 1997. № 2; Лукпанова С. Институт президенства во Франции и Казахстане (опыт сравнительного анализа) // Казахстан и мировое сообществе 1996, №4; Перегудов С. Новый российский корпоратизм: демократический или бюрократический //Политические исследования - 1997. №2; Согрин В.В. Политическая история современной России. 1985- 1994 гг. От Горбачева до Ельцина. - М., 1994; Тимофеева Л.Н. Оппозиция как инструмент улучшения власти // Политические аспекты государственного управления: федеральный и региональный опыт – М, 1999.
  4. Казахстанская правда. 1990, 24 июня.
  5. Казахстанская правда. 1991, 19 августа.
  6. Казахстанская правда. 1991, 19 ноября.
  7. Блондель Ж. Политическое лидерство: Путь к всеобъемлющему анализу. – М., 1992. С.56.
  8. Приводится по: Hagopian M. Regimes, Movements and Ideologies. A Comparative Introduction to Political Science. – N.Y., 1978. – P. 95.
  9. Конституция Республики Казахстан. Раздел 1. – Алматы, 1995. – С. 3, 65-69.
  10. Перегрин А. Ветви власти и демократия // Мысль. – 1993. - №3; Шайкенов Н.А. Проблемы казахстанской государственности // Саясат. – 1996. – 1996. - №10 (17); Сапаргалиев Г.С. Этапы становления конституционного законодательства республики Казахстан // Саясат. - 1996. - №8 (15).
  11. Ефимов В. Система Государственной власти. – М., 1994. – С. 83-89; Кушербаев К.Е. Эволиция характера государственности современного Казахстана // Саясат, 1996. - №10(17).
  12. Государственное право буржуазных и освободившихся стран. – М., 1988, - С. 180-181.
  13. Ведомость Верховного Совета Казахской ССР. – 1990, №14.
  14. Конституционный Суд высказал высказал свои суждения по поводу проэкта новой конституции // Панорама. - №28 от 15.08.1995 г.



^ К ИСТОРИКО-СОЦИОЛОГИЧЕСКОМУ АСПЕКТУ САМОВЫРАЖЕНИЯ КОРСИКАНЦЕВ

Тамкович Геннадий Сергеевич,

ЕНУ им.Л.Гумилева,

старший преподаватель


В сознании обывателя за пределами Франции, Франция-унитарное однонациональное государство, не считая пяти миллионов иммигрантов, в основном из бывших колоний. А коренные национальные меньшинства- это просто этнические французского народа,давным-давно интегрировавшиеся в великую французскую нацию, вроде казаков или поморов в России. О том, что не все так просто с интеграцией видно хотя бы на примере Корсики.

Корсика, называемая древними Кирнос или Корсис, с незапамятных времен была объектом нездорового внимания ближних и дальних соседей.После того, как этруски завоевали побережье, были образованы пункты торговли.Этрусков сменили финикийцы, а затем-карфагеняне, а после первой Пунической войны-римляне. Остров переходил попеременно из рук в руки вандалов,греческих императоров,готов,пока в 850 году не был завоеван арабами .В 11 веке сюда пришли пизанцы.

Средневековый летописец Джованни делла Гросса сообщил потомству, как в 1000 году граф Арриго Бель Месере,властитель, любимый подданными за наведение порядка на Корсике, пал жертвой заговора. Над местом его убийства, якобы,раздался голос с неба: «Повера Корса нон аверай май Бене» /Бедная Корсика, никогда тебе уже не будет хорошо/. Выгодное географическое положение не принесло Корсике экономического процветания, не говоря уже о политической стабильности. Молодой Наполеон Бонапарт, перед тем, как выбрал профессию военного, занимался описанием истории родного острова и отметил вот какой парадокс : «Центральное положение Корсики, большое число пристаней, плодородие ее побережья прямо-таки призывали к большой торговле.Почему же ее население никогда не было ни свободным, ни торговым? Какой-то необъяснимый рок направлял против нее оружие соседей. Она всегда была целью их амбиций, жертвой их политики,вызывавших ожесточение корсиканцев./1,6/Ожесточение, о котором упоминает Наполеон,было защитной реакцией ввиду постоянной угрозы. А так как не хватало сил для для обороны побережья, то корсиканцы спасались бегством в труднодоступные горы.Народ потенциальных купцов становился племенем диких горцев. Как почти все средиземноморские острова внутренняя Корсика лишена больших возделываемых территорий.На каменистых клочках земли удавалась лишь рожь, а на скудных пастбищах могли пастись лишь овцы.Поэтому палента из ржаной и каштановой муки,а также баранина – неизменная пища многих корсиканцев до наших дней.

Судьба Корсики была решена во время 40-летней войны между Францией и Генуей /1729-1769гг/.Последней остров принадлежал с начала 14 века. Нескончаемые сражения породили у местной элиты стремление к независимости. В 1755 году под предводительством Паскаля Паоли началось восстание против французских оккупантов.Паоли установил независимую республику и одарил Корсику демократической конституцией,в которой предусматривалось даже право голоса для женщин, а также собственным университетом.Однако договор о мире признал за французским королем Людовиком XV «временные» права на остров и на нее высадились французские войска. В предреволюционные года шла систематическая колонизация острова, облегчаемая деятельностью т.н. французской партии,возникшей в 50-е годы. Жан-Жак Руссо, вскоре после написания «Общественного договора»/1762г/ разработал проекты двух конституций, для Польши и для Корсики. Первая была в состоянии распада, а вторая представляла из себя целину. Ее островное положение и социально промышленный примитивизм ,по мнению Руссо создавали идеальные предпосылки для осуществления его идеала. Проект конституции Корсики начинался присягой : « Во имя всемогущего Господа и с помощью всех святых, клятвой святой и необратимой,я соединяю свою плоть, добро,волю и все силы с корсиканским народом, чтобы принадлежать ему целиком. Я клянусь жить и умереть за него, охранять все его права и всегда подчиняться его вождям и чиновникам,если те действуют по праву. И да поможет мне Бог! Да здравствует свобода, справедливость и Республика Корсика! Аминь!»/11.253/.Это было,конечно,иллюзией.Настроенный на централизм революционный конвент сразу же провозгласил Корсику «составной частью французского государства». Паоли вначале усмотрел в этом решении «день свободы»и возглавил местную администрацию, но так как он примкнул к жирондистам, якобинцы привлекли его к ответственности. Тот спасся бегством в Англию и долго убеждал английское правительство взять Корсику под свой протекторат. Вопреки ожиданиям наполеоновские времена не принесли острову выгод. Император был слишком занят, чтобы вспомнить и позаботиться о малой родине.От тех времен на острове лишь остались кафе «Императорское», отель «Наполеон», огромный памятник императору в римской тоге,а также название села - Капорлино /Маленький капрал/,места паломничества туристов в наши дни. Земляки хранят память о великом земляке в холодной тональности в стиле «ничего для нас не сделал», а дом Паоли в Кастинанча с находящимся поблизости монастырем, где Паоли был избран генералом корсиканской армии остаются местами непрекращающегося паломничества.Паоли остался в мире символом борьбы за освобождение от колониального гнета и независимости.Во время американской войны за независимость,солдаты Вашингтона выкрикивали «вспомним о Паоли», а в штате Пенсильвания есть город его имени.Все же земляк на пъедестале властителя мира щекотал всегда гордость корсиканцев.Падение императора вызвало антифранцузские настроения, сглаженные лишь доставкой в Париж праха Наполеона в 1840 году.Вторая империя воспользовалась настроениями: 90% островитян высказались за Луи Бонапарта.И снова печальный конец того вызвал волну антифранцузских настроений, не прекращающихся до конца 19 века. Некоторые руководители молодой французской республики, как,например,Клемансо,даже предлагали избавиться от острова, предоставив ему независимость.

Период между 1 и 2 мировой войной принес значительное укрепление контактов с метрополией благодаря улучшению транспорта и усилению торговли.Но апогеем французского патриотизма корсиканцев стали годы 2 мировой войны.В отличие от Бретани, и даже Эльзаса,очень немногие островитяне дали увлечь себя националистической пропагандой оккупантов. В 1943 году партизаны изгнали итальянский гарнизон, и Корсика стала первым освобожденным департаментом Франции. И во время войны ,и позже, остров в основном оставался голлистки настроенным и опираясь на клан Рока Сера Шарль де Голль и Франсуа Миттеран не имели с корсиканцами проблем,а вот Жискар де Эстэн столкнулся с сопротивлением своей политике, в основном со стороны клана Джаккоби.

Следует заметить, что в независимости от личности того или иного французского властителя и состояния отношений с Францией ,корсиканцев всегда характеризовал эдакий «островизм», чувство своеобразия, привязанности к традициям и обычаям вместе с клановым кодексом чести. В конце концов разве могло быть иначе,если очередные захватчики навязывали островитянам свои законы, которые должны были защищать лишь их, а не интересы и привилегии корсиканцев. Все завоеватели, от финикийцев и карфагенян до итальянцев и французов,считали, что жители Корсики заслуживают такие права, какие у них есть. К тому же корсиканец любит собственные, закрепленные традициями права, характеризующиеся в значительно большей мере последовательностью и простотой исполнения, чем милосердием так же, как свое ружье. В конце 19 века Корсика насчитывала более 270 тысяч коренных жителей, сегодня- около 250 000. Правда,исход молодых корсиканцев явление не новое, так как уже в 18 веке молодежь нанималась на кондотьерскую службу в разных итальянских мини-государствах, а с наполеоновских времен усиливала французскую армию и администрацию нижних уровней.За пределами острова проживают около миллиона человек. И подобно тому,как говорят,что Чикаго –самый польский город в мире, так и семидесятитысячные Аяччо и Бастия далеко отстают от Марселя/150 тысяч корсиканцев/, Ниццы и Парижа/ по 100 тысяч/. Многие островитяне эмигрировали в Америку. В Венесуэле корсиканец по фамилии Леони даже стал президентом страны. Корсика дала Франции не только Наполеона. Среди департаментов Франции она на первом месте, когда речь идет о дипломатической службе и на одном из первых в адвокатуре. Около половины французских таможенников- корсиканцы. Континентальные корсиканцы целиком интегрировались во французское сообщество, не страдая ни от дискриминации, ни от неадаптированности. Они ясно осознавали, что переезд в метрополию означал новые условия жизни и открывал перспективы, невозможные на малой родине. Тем не менее, они сохранили жгучую любовь к традициям и родным местам, где провели нелегкое детство. И никогда не соглашались и не согласятся, чтобы своеобразие Корсики исчезло в недрах французской нации.

А тем временем обезлюживание села видно и невооруженным взглядом. Горные селения опустели целиком. Села с двумя-тремя семьями считаются заселенными. Естественный прирост населения в 2,5 раза меньше французского.Равным образом в невыгодном свете предстает профессиональная и экономическая структура населения. Лишь около 30% корсиканцев профессионально активны, а процент безработныхв два раза выше,чем в среднем по Франции./111,32/. Ахилессовой пятой является транспорт, что делает жизнь на острове на 20-30% дороже, чем на континенте. Спад производства в 60- е года прошлого века привел к выступлениям населения,особенно молодежи,против политики центральных властей. Правда,в 70-е годы наблюдался некоторый промышленный бум, склонивший многих молодых корсиканцев к реэмиграции. Однако бум сменился кризисом, вызвавшим резкий протест островитян с параллельно прогрессирующим ростом национального самосознания.Впрочем,оно никогда и не угасало. До сих пор корсиканцы говорят по-французски только не дома, чаще всего в официальной обстановке или в общении с иностранцами. У себя дома они говорят на одном из двух вариантов корсиканского языка,ольтремонтанском или чисмонтанском. Французские чиновники отказывают корсиканскому в статусе отдельного романского языка,утверждая, что они близки к диалектам итальянского языка Генуи,Тосканы и Сардинии и по большей части бытового узуса. Но если в Италии неуклонно идет процесс стирания диалектных особенностей, то на Корсике ситуация носит противоположный характер.Многовековой отрыв от итальянского языка и культуры привели к созданию особого языка с фонологическими,лексическими и грамматическими особенностями вроде летцебуэргеш в Люксембурге. Итальянская орфография, приспособленная для корсиканского претерпела многие модификации. На лингуа корса, так называют свой язык корсиканцы, издаются публикации. Лицеи Корсики готовят к экзамену на степень бакалавра по корсиканскому языку.Делаются попытки преподавания его за пределами острова,например,в Париже/4,114/. Стремление к национально-языковой самобытности используется разными группировками как умеренного,так и радикального толка. Последние выступают за независимость путем полного выхода из состава Франции.В связи с усложняющимся экономическим положением, особенно после разразившегося недавно кризиса радикальные националисты набирают вес. На выборах 1992 года они получили четверть голосов.Дестью годами ранее Французская палата вообще отказалась признать корсиканцев народом,даже в качестве составной части французского народа./5,25/.Французы готовы обсуждать проблему любого народа за пределами Франции-СССР,Югославии,Индии,Китая,но только не своих коренных народов: бретонцев, эльзасцев, фламандцев,провансальцев,басков.корсиканцев. Упорно не обращать достойное внимание на экономические,социальные и культурные проблемы национальных меньшинств в будущем может привести к непредсказуемым печальным последствиям.Франция перед нимив неоплатном долгу, хотя бы потому,что они в трудные годы второй мировой войны не пошли на сотрудничество с оккупантами,а прявили французский патриотизм. И политика центризма,граничащего с одержимостью-образцом мудрой политики не является.Народы Франции- это ее сила и богатства и нужно уважительно и бережно к ним относиться.Особенно в нашу эпоху пробуждающегося этнического самосознания.

******

Новые возможности открываются перед корсиканским языком в связи с положением Европейского Союза «Об использовании других языков» в учереждениях и органах ЕС. Это открывает возможности не только перевода всех официальных документов Союза на корсиканский,но и обращение в органы ЕУ корсиканцев на родном языке. В этом случае выигрывают все: сам язык, так как обретает престиж,его носители,так как их признает международное право и выигрывает Европа, потому что ее учереждения обретают кредит доверия и веру народов в их желание решать проблемы региональных языков, дав им шанс на выживание в эпоху глобализации.


Список использованной литературы:

1.Paul Silvani La longue histoire d^une petite ile, Le Monde Paris,1975

2.Hans Colin.The Idea of Nationalism, New York,1984

3.Janusz Stefanowicz.Bunt mniejszosci.Warszawa,Wiedza Powszechna,1977

4.В.Г.Гак,Введение во французскую филологию,М.,Просвещение,1986

5.Сикевич.Социология и психология национальных отношений, СПб,Издательство Михайлова В.А.,1999


^ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

В РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН


Ракишева Арай Шаншаровна

Казахский гуманитарно-юридический университет

заведующая кафедрой английского языка


В современном информационном обществе в условиях глобализации образование становиться его фундаментальной основой. В лекции перед студентами и преподавателями в Евразийском национальном университете им. Л. Н. Гумилева Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев отметил, что образование «становиться ключевым фактором нашего развития» и «образование из категории национальных приоритетов переходит в категорию мировых приоритетов».[1., с. 9]

Правовое регулирование образования в РК имеет, прежде всего, конституционную основу. Статья 30 Конституции РК закрепляет общие вопросы права на образование: «1. Гражданам гарантируется бесплатное среднее образование в государственных учебных заведениях. Среднее образование обязательно. 2. Гражданин имеет право на получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования в государственном высшем учебном заведении. 3. Получение платного образования в частных учебных заведениях осуществляется на основаниях и в порядке, установленных законом. 4. Государство устанавливает общеобязательные стандарты образования. Деятельность любых учебных заведений должна соответствовать этим стандартам».

Помимо Конституции законодательство Республики Казахстан в области образования основывается на Закон «об образовании» и иные нормативно-правовые акты.

Закон «Об образовании» относиться к базовому типу законов. Данный закон был принят 27 июля 2007 года и «регулирует общественные отношения в области образования, определяет основные принципы государственной политики в этой области и направлен на обеспечение конституционного права граждан Республики Казахстан, а также иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Казахстан, на образование»[3].

Согласно статьи 3 Законе об образовании основными принципами государственной политики в области образования являются: равенство прав всех на получение качественного образования; приоритетность развития системы образования; доступность образования всех уровней для населения с учетом интеллектуального развития, психофизиологических и индивидуальных особенностей каждого лица; светский, гуманистический и развивающий характер образования, приоритет гражданских ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности; уважение прав и свобод человека; стимулирование образованности личности и развитие одаренности; непрерывность процесса образования, обеспечивающего преемственность его уровней; единство обучения и воспитания; демократический характер управления образованием, прозрачность деятельности системы образования; разнообразие организаций образования по формам собственности, формам обучения и воспитания, направлениям образования. Запрещается создание и деятельность организационных структур политических партий и религиозных организаций (объединений) в организациях образования.

Нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере образования, можно разделить по принципу убывания юридической силы на следующие:

- Указы Президента РК, принятые для регулирования отношений в сфере образования («О создании Совета по молодежной политике при Президенте Республики Казахстан» от 1 июля 2008 года N 625; «О вопросах государственных высших учебных заведений, первые руководители которых назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Казахстан» от 21 апреля 2008 года N 573);

- Постановления Правительства РК, посвященные регулированию образования («Об утверждении государственного образовательного заказа на подготовку специалистов с высшим и послевузовским образованием, а также с техническим и профессиональным образованием в организациях образования, финансируемых из республиканского бюджета (за исключением подготовки специалистов в организациях образования Комитета национальной безопасности Республики Казахстан) на 2008/2009 учебный год» от 18 июня 2008 года N 591);

- Нормативно-правовые акты органов исполнительной власти, принятые по вопросам образования:

1) нормативно-правовые акты Министерства образования и науки РК («Об утверждении Правил присуждения ученых степеней» от 10 января 2003 года № 16;

 2) нормативно-правовые акты иных органов исполнительной власти, («Положение об интернатуре», приказ Министра здравоохранения от 8 ноября 2006 года)

Говоря об образовании нельзя не отметить о роли международного права в области образования, особенно в условиях интенсивного расширения мирового образовательного пространства. Сегодня знания и правильное применение норм международного образовательного права необходима как при осуществлении международного сотрудничества в сфере образования, так и при защите образовательных прав и законных интересов обучающихся, педагогических работников, самих образовательных учреждений и иных участников образовательных отношений.[4., c.348]

Концепция права на образование в Республики Казахстан включает в себя два аспекта – внутригосударственный и международный, внешний и внутренний. Несомненно, что международный уровень сегодня является высшим уровнем, на котором происходит формирование образовательного законодательства, и международные стандарты права на образование в своей основе есть не что иное, как совокупность разделяемых всеми цивилизованными нациями и народами образовательных норм, которые обладают общечеловеческим значением. Считается, что в современном международном праве определенный стандарт права на образование сформировался [7., c.8].

Так, в соответствии со ст. 65 Закона «Об образовании» организации образования имеют право устанавливать прямые связи с зарубежными организациями образования, науки и культуры, международными организациями и фондами, заключать двусторонние и многосторонние договоры о сотрудничестве, участвовать в международных программах обмена студентами, магистрантами, докторантами, педагогическими и научными работниками, вступать в международные неправительственные организации (ассоциации) в области образования.[3]

В настоящее время существует несколько сотен источников международного права, принятых непосредственно по вопросам образования либо содержащие по этим вопросам отдельные нормы.

Ведущее место среди них занимает, безусловно, Всеобщая декларация прав человека. Согласно ст. 26 Декларации, образование призвано решать четыре взаимосвязанные задачи:
  1. способствовать полному развитию человеческой личности;
  2. воспитывать у обучающихся глубокое уважение к правам человека и основным свободам;
  3. содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами;
  4. содействовать деятельности Организации объединенных Нации по подержанию мира.[5]

Эти положения легли в основу стратегии деятельности мирового сообщества второй половины ХХ столетия в области образования, не потерпели они своей значимости и сегодня.

Право на образование в различной степени регулируется и такими международными актами, как Устав ЮНЕСКО, Международный пакт о гражданских и политических правах (в частности, ст. 23 и 24), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция ЮНЕСКО О борьбе с дискриминацией в области образования.

Одним из важных источников в образовательном пространстве является Конвенция о правах ребенка, ратифицированная Казахстаном в 1994 году. Как результат данной конвенции в 2002 году был принят Закон Республики Казахстан "О правах ребенка".

 Наша страна одна из первых на постсоветстком пространстве еще в 1997 году подписала и ратифицировала Лиссабонскую Конвенцию по признанию квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе [6], а также Европейской системы перевода кредитов (European Credit Transfer System – ECTS).

Последние пять лет развитие систем высшего образования государств европейского региона проходит под влиянием так называемого Болонского процесса, суть которого состоит в создании общеевропейской системы высшего образования, основанной на единых принципах функционирования.

Представляется важным подчеркнуть что, хотя Болонская декларация разрабатывалась с ориентацией в основном на Европейский Союз (ЕС), она является документом, который открыт для присоединения не только государств – членов ЕС и кандидатов на вступление в него, но также государств всего европейского региона.[8., c.60]

В настоящее время Республика Казахстан проводит целенаправленную работу по вступлению в Болонский процесс.

Сегодня уже 18 казахстанских высших учебных заведений подписали Великую Хартию Университетов, которая является основой Болонской Декларации.

Как известно, одним из важных постулатов Болонской декларации является принятие системы легко понимаемых и сопоставимых академических степеней, основанных на двух основных циклах – достепенном и послестепенном. В этой связи в Казахстане с 2004 года введена многоступенчатая структура высшего и послевузовского образования: бакалавриат-магистратура-докторантура (PhD). Данная структура нашла свое правовое закрепление в новом Законе Республики Казахстан «Об образовании» в 2007 г.

Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы определила стратегические направления модернизации высшего и послевузовского образования в контексте международных тенденций, в первую очередь европейских стран [6].

Таким образом, Казахстан сегодня активно прогрессирует в сфере образования, однако, система образования пока не совершена. Так, по мнению ученых М.С. Нарикбаева и С. Ф. Ударцева назрела необходимость кодификации законодательства об образовании. Целесообразно принятие кодифицированного акта – Кодекса «Об образовании и науки». Он мог бы включить разделы и главы о: политике и принципах регулирования отношений в сфере образования; дошкольном образовании; предшкольной подготовке; среднем образовании; начальном профессиональном обучении (о лицеях); среднем профессиональном образовании (о колледжах); высшем образовании; особенностях различных видов гражданских, ведомственных и военных вузов; различных формах и уровнях послевузовского образования; элитном образовании, а также специальные главы об организации, науке, статусе и деятельности научных учреждений, академий наук, статусе педагогических и научных работников и т.д. К сожалению, система образования регулируется, как правило, не специально принятыми более стабильными законодательными актами, а множеством довольно часто меняющихся подзаконных нормативных правовых актов. Поэтому привести все нормативные правовые акты в стройную систему, стабилизировать ее и принять их в форме единого кодифицированного законодательного акта – насущная задача сегодняшнего дня для обеспечения устойчивого посткризисного развития этой фундаментальной сферы общественной жизни [1., c.16]