«Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 2012 годы»
| Вид материала | Программа |
- Долгосрочная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую, 2812.22kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.32kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.25kb.
- Региональная программа по оказанию содействия добровольному переселению в калужскую, 1850.02kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 2560.27kb.
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Краевая целевая программа "об оказании содействия добровольному переселению в российскую, 4114.52kb.
- Региональная программа хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению, 6749.13kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
2.4. Описание проекта вселения «Искитим – развитие»
Проект переселения «Искитим – развитие» предполагает переселение соотечественников на территории Искитимского района и г. Искитима Новосибирской области.
Проект переселения предусматривает реализацию двух инвестиционных проектов:
1. Строительство технологической линии производства цемента сухим способом (г. Искитим), предоставляющее 296 рабочих мест;
2. Строительство фабрики по обогащению антрацита, предоставляющее 655 рабочих мест.
^
2.4.1. Общая характеристика территории вселения
Искитимский район расположен в восточной части Новосибирской области, граничит с Новосибирским, Ордынским, Сузунским, Черепановским, Маслянинским, Тогучинским районами, г. Бердском и городскими районами г. Новосибирска. Административным центром Искитимского района является город Искитим.
Искитимский район находится в выгодном экономико-географическом положении, о чем свидетельствуют три характерные особенности:
– проходящая через территорию полимагистраль – железная дорога, дублированная автомагистралью федерального значения, соединяющая г. Новосибирск с Алтайским краем, Средней Азией, Казахстаном;
– близость крупнейшего центра г. Новосибирск, до центра которого – 55 километров, до границы с г. Новосибирском 25 километров;
– нахождение районного центра – г. Искитима в географическом центре района.
В районе развита производственная и социальная инфраструктуры. Имеются учреждения образования и культуры: 1 гимназия, 61 общеобразовательная школа, 7 учреждений дополнительного образования, 37 библиотек, 50 домов культуры и клубов, 18 дошкольных учреждений. В районе работает 79 коллективов физической культуры. Сеть медицинских учреждений представлена 6 больницами, 1 поликлиникой, 4 врачебными амбулаториями и 56 ФАПами. Население района имеет возможность пользоваться услугами социальной инфраструктуры, расположенной на территории г. Искитима.
Важнейшими отраслями народного хозяйства Искитимского района является промышленность и сельское хозяйство. Своеобразное геологическое строение территории обусловило здесь наличие природно-ресурсного потенциала, который в основном представлен месторождениями полезных ископаемых осадочного происхождения: антрацитов, минеральных строительных материалов. Имеются и другие полезные ископаемые: керамзитовое и аглопоритовое сырье, цементное сырье, глины тугоплавкие, облицовочные камни, суглинки кирпичные, известняки строительные, пески строительные, пески стекольные, сапропель, камни строительные. На площади более 2,5 тыс. га, в шести муниципальных образованиях: Верхкоенского, Усть-Чемского, Гусельниковского, Евсинского, Тальменского сельсоветов и р.п. Листвянский, расположены залежи антрацита. На территории трех муниципальных образований ведется промышленная разработка угля-антрацита: Усть-Чемском, Евсинском сельсоветах, р.п. Листвянский. В трех населенных пунктах района развивается угольная промышленность, цветная металлургия, производство строительных материалов, в остальных населенных пунктах – сельское хозяйство с сетью промышленной переработки сельскохозяйственной продукции.
Площадь района составляет 4,4 тыс. кв. км или 438,6 тыс. га, в том числе: занято сельскохозяйственными угодьями 269,3 тыс. га или 61.4% от общей площади, из них пашня – 187,5 тыс. га, застройками – 4,4 тыс. га или 1%, лесами – 117,5 тыс. га или 26,8% и водоемами – 17,5 тыс. га или 4%. Земель сельскохозяйственного назначения в районе насчитывается 363369 га, их удельный вес в структуре земельных ресурсов составляет 82,9%. Большая часть сельскохозяйственных угодий находится в собственности граждан, в основном в виде земельных долей на площади 162775 га, а также в собственности юридических лиц на площади 3370 га.
Градообразующим предприятием города Искитима считается ОАО «Искитимцемент», занимающее уникальное место в экономике всего Сибирского региона. Завод имеет свои карьеры, уникальную транспортную развязку: может отгружать цемент авто, железнодорожным и водным транспортном, так как имеет свой порт. В настоящее время ведется разработка и внедрение мероприятий по улучшению финансово-хозяйственного состояния предприятия, по повышению производительности оборудования, дальнейшему снижению себестоимости продукции, обеспечению экологических показателей производства. Руководством используются современные методы управления предприятием, ведутся постоянные поиски источников финансирования. Наращивая темпы производства, завод дополнительно к существующим рабочим местам собирается создать еще порядка 300 мест.
Природно-ресурсный потенциал района, представленный залежами антрацита, позволяет осуществить инвестиционный проект строительства фабрики по обогащению антрацита в Искитимском районе Новосибирской области, что позволит не только увеличить вдвое объем обогащения, но и повысит эффективность переработки антрацита. Фабрика будет предназначена для обогащения антрацита, добываемого на разрезах «Ургунский» и «Колыванский» Горловского бассейна (Новосибирская область), и будет располагаться в непосредственной близости от действующей обогатительной фабрики «Листвянская» на объединенной промышленной площадке вблизи ст. Линево Западно-Сибирской железной дороги. Кроме строительства фабрики предполагается развитие инфраструктуры области, в том числе строительство автодорог, железнодорожной ветки, нового автодорожного моста через реку Бердь. В рамках реализации проекта в регионе будет создано около 700 новых рабочих мест.
^
2.4.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения
Потребность предприятий Искитимского района и города Искитима в работниках постоянно увеличивается, появляется новое оборудование, зачастую с цифровым управлением. Существующая в районе рабочая сила не соответствует спросу в профессиональном разрезе или из-за низкой квалификации, либо из-за ее территориального расположения. Таким образом, возникает необходимость привлечения на рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом. Наиболее востребованы на рынке труда, такие профессии как станочник-фрезеровщик, слесарь, сварщик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, водитель автомобиля и другие.
ОАО «Искитимцемент» является единственным предприятием, выпускающим цемент на территории Новосибирской области, и снабжает практически 90% потребности области в цементе. Регион характеризуется развитой инфраструктурой и высоким уровнем платежеспособного спроса, что создает благоприятные предпосылки для развития завода. В настоящее время ОАО «Искитимцемент» снабжает своей продукцией большинство строительных организаций, заводов железобетонных изделий, дорожных комплексов и других потребителей цемента в Новосибирской области. Развитая транспортная инфраструктура обеспечивает возможность для бесперебойных поставок продукции во все регионы Западной Сибири. Завод имеет собственный причал, что позволяет осуществлять поставки цемента водным путем в районы Крайнего Севера предприятиям нефтегазодобывающей отрасли.
На 2006 год заводом запланировано начало строительства дополнительной линии по производству цемента сухим способом мощностью 1300 тыс. тонн в год. Стоимость проекта составит около 3-3,5 млрд. руб., срок окупаемости – около 6 лет. К 2009 году линию планируется запустить. Внедрение современной технологии, увеличение мощностей и модернизация оборудования позволит существенно снизить себестоимость продукции и повысить производительность. Реализация инвестиционного проекта позволит создать 296 новых рабочих мест. Сейчас на заводе трудится более 1300 человек. В процессе реализации инвестиционного проекта по ОАО «Искитицемент» потребность в рабочей силе в течение первого года составит 20 человек, из них: электрогазосварщик – 5 человек, крановщик – 5 человек, электрик – 5 человек, электромонтер КИПиА – 5 человек. Требование к специалистам – наличие образования не ниже среднего, имеется возможность обучения (переобучения). Предлагаемая заработная плата составит 10 000 рублей. На предприятии существует дефицит токарей, газоэлектросварщиков, машинистов мостовых кранов. Это вакансии для мужчин, требующие высокой квалификации. Также есть потребность в специалистах высшего звена, имеющих опыт работы по специальности.
Одной из важнейших задач руководство завода считает повышение заработной платы. За последние два года ее средний рост составил 22-23 % в год. С учетом индексации в 2006 году средняя заработная плата будет доведена до 10,2-10,4 тыс. рублей.
Компания «Сибирский антрацит» начала строительство в Искитимском районе Новосибирской области фабрики по обогащению антрацита мощностью 1,5 млн. тонн угля в год. Стоимость проекта превышает 3 млрд. руб. Реализация проекта позволит не только увеличить вдвое объем обогащения, но и повысить эффективность переработки. Предприятие будет построено за 15 месяцев и должно выйти на проектную мощность в 1,5 млн. тонн в год уже в 2008 году. Новая фабрика строится по соседству с действующей обогатительной фабрикой «Листвянская - 1» такой же мощности. Таким образом, через 15 месяцев компания увеличит переработку вдвое. Фабрика дополнительно обеспечит району около 700 новых рабочих мест.
По отношению к сотрудникам на предприятиях соблюдается состояние охраны труда и техники безопасности, проводятся лечебно-профилактические мероприятия для сотрудников, подготовка и обучение кадров. Налаживается сотрудничество предприятий с учебными заведениями. Предприятия района, такие как ЗАО «Сибирский антрацит» и ЗАО «Новосибирский электродный завод», располагают собственными учебными центрами, где готовят специалистов разного профиля не только для себя, но и для многих других предприятий района. Об отлаженном процессе обучения персонала свидетельствует открытие филиала Новосибирского государственного технического университета при заводе, где можно получить как первое, так и второе высшее образование.
Основные показатели рынка труда по Искитимскому району Новосибирской области приведены в прил. 9, по городу Искитиму – в прил. 10.
Оценка потребности в рабочей силе по проекту переселения соотечественников «Искитим – развитие» в Искитимский район и город Искитим Новосибирской области для реализации инвестиционных проектов строительства технологической линии производства цемента сухим способом и строительства фабрики по обогащению антрацита представлена в прил. 11. Для реализации данных проектов может быть привлечено 90 человека из числа соотечественников – участников программы. С учетом членов семьей число переселенцев по проекту может составить 360 человека.
^
2.4.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения
В Искитимском районе 61 дневная общеобразовательная ссылка скрытаа, из них 28 – средних, две вечерних школы, профессиональное сельское училище, 4 школы искусств.
Медицинскую помощь населению района оказывают: Центральная районная больница на 496 коек, из них 6 коек реанимационные, детская соматическая больница на 73 койки, из них – 3 реанимационные; 3 диспансера – противотуберкулезный со стационаром на 60 коек, кожно-венерологический и врачебно-физкультурный; 4 поликлиники – поликлиника ЦРБ, поликлиники №2 и №3 и Листвянская; Линевская горбольница на 150 коек; 5 участковых больниц на 130 коек; 4 врачебных амбулатории и 56 ФАПов. В районе действует 50 клубных учреждений, 37 ссылка скрыта. С довоенных лет и по настоящее время работает авиаклуб. Население Искитимского района имеет возможность пользоваться услугами социальной инфраструктуры города Искитима.
Социально-культурная сфера города Искитима представлена учреждениями образования и культуры: 12 общеобразовательных школ, 15 дошкольных учреждений, 6 библиотек, 3 дома культуры. Здравоохранение населения города обеспечивают 1 ЦРБ, 1 детская больница и три врачебных амбулатории.
Данные об обеспеченности социальной инфраструктурой, транспортной доступности, услугах связи, торговых площадях приведена по Искитимскому району и городу Искитиму Новосибирской области представлены в прил. 4.
Пассажироперевозки в районе осуществляют два автопредприятия (МУП ЦПАТП и ООО «ИПАТП») и 9 индивидуальных предпринимателей. Общее количество задействованного автотранспорта составляет 81 единица.
Маршрутная сеть в районе достаточно разветвлена и стабильна. Перевозка пассажиров осуществляется по 39 маршрутам. Обслуживается население 72 населенных пунктов. МУП ЦПАТП обслуживает 24 маршрута района, в том числе 3 дачных, ООО «ИПАТП» – 12, индивидуальные предприниматели – 15 маршрутов.
Размер жилой площади на 2005 год на 1 жителя в среднем составлял 18,4 кв. м, объем введенного в эксплуатацию жилья за 2005 год составил 14,2 тыс. кв. м.
Предприятия-работодатели не имеют собственных общежитий или иных объектов жилищного фонда, которые могут быть предоставлены переселенцам в качестве временного жилья. Специалисты, занятые на производстве, проживают в Искитимском районе и городе Искитиме.
На территории вселения действуют целевые программы по улучшению жилищных условий граждан, постоянно проживающих на территории Новосибирской области. После получения участниками программы статуса гражданина Российской Федерации, они могут стать участниками программ жилищного обеспечения на общих основаниях, предусмотренных действующим законодательством.