«Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 2012 годы»
| Вид материала | Программа |
- Долгосрочная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую, 2812.22kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.32kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.25kb.
- Региональная программа по оказанию содействия добровольному переселению в калужскую, 1850.02kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 2560.27kb.
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Краевая целевая программа "об оказании содействия добровольному переселению в российскую, 4114.52kb.
- Региональная программа хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению, 6749.13kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
ПРОЕКТ
Администрация Новосибирской области
Областная целевая программа
«Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 2012 годы»
Новосибирская область
2006 год
Содержание
ПАСПОРТ 3
ВВЕДЕНИЕ 9
I. Обоснование необходимости разработки Программы 13
1.1. Социально-экономическое положение Новосибирской области и перспективы развития 13
1.2. Оценка демографической ситуации в Новосибирской области 19
1.3. Анализ ситуации на рынке труда Новосибирской области 22
II. Описание проектов переселения в Новосибирскую область 23
2.1. Проект переселения «Кадровый потенциал» 23
2.1.1. Общая характеристика территории вселения 24
2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения 28
2.1.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения 28
2.2. Описание проекта вселения «Технопарк» 29
2.2.1. Общая характеристика территории вселения 29
2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения 31
2.2.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения 32
2.3. Описание проекта вселения «Пригород» 33
2.3.1. Общая характеристика территории вселения 33
2.3.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения 36
2.3.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения 36
2.4. Описание проекта вселения «Искитим – развитие» 38
2.4.1. Общая характеристика территории вселения 38
2.4.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения 40
2.4.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения 42
2.5. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территориях вселения 43
2.6. Финансовое обеспечение Программы 46
III. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения 47
3.1. Механизм реализации Программы 47
3.2. Структура управления реализацией Программы 49
3.3. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению 50
3.4. Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности 51
ПАСПОРТ
Областной целевой программы «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы»
| Наименование Программы | Областная целевая программа «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы» (далее – Программа) | ||||||
| Наименование, дата и номер правового акта о разработке Программы | Указ Президента Российской федерации от 22 июня 2006 года «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» | ||||||
| Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации | | ||||||
| Государственный заказчик Программы | Администрация Новосибирской области | ||||||
| Заказчики Программы | – Департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области; – Федеральная миграционная служба по Новосибирской области; – Управление федеральной государственной службы занятости населения по Новосибирской области; – Департамент труда и социального развития Новосибирской области; – Департамент образования Новосибирской области | ||||||
| Основные разработчики Программы | – Департамент экономики и планирования администрации Новосибирской области; – Департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области; – Федеральная миграционная служба по Новосибирской области; – Управление федеральной государственной службы занятости населения по Новосибирской области; – Департамент труда и социального развития Новосибирской области; – Департамент образования Новосибирской области | ||||||
| Руководитель Программы | Сапожников А.Г. – заместитель Губернатора Новосибирской области – руководитель департамента науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области | ||||||
| Цели и задачи Программы | Цель Программы: Реализация в рамках государственной политики Российской Федерации системы мероприятий по созданию условий и оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также мероприятий, способствующих развитию культурных, деловых, научных и других связей соотечественников с исторической Родиной. | ||||||
| | Основные задачи Программы: – создание политических, социально-экономических, организационных условий, включая обеспечение необходимого информационного сопровождения, способствующих переезду соотечественников в Новосибирскую область на постоянное место жительства и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества; – нормативно-правовое регулирование процесса добровольного переселения соотечественников в Новосибирскую область в рамках Программы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, нормативно-правовыми актами Новосибирской области; – формирование механизма организации добровольного переселения в Новосибирскую область соотечественников, включая оказание содействия добровольному переселению участников Программы в соответствии с условиями участия в ней, организацию работы с переселенцами; | ||||||
| | – разработка комплекса мероприятий и мер долгосрочного характера в сфере кадрового обеспечения Новосибирской области; – регулирование трудовой миграции соотечественников в Новосибирскую область; | ||||||
| | – формирование научных, правовых, социальных, организационных, информационных основ для эффективного управления демографическими и миграционными процессами в Новосибирской области; | ||||||
| | – реализация государственной политики по улучшению демографической ситуации в Новосибирской области; – создание условий для доступа соотечественников, проживающих за рубежом, к объектам социальной инфраструктуры и информации; – оказание содействия соотечественникам в получении доступного и качественного образования на территории Российской Федерации; – создание условий для установления и развития культурных, научных и других связей соотечественников с исторической Родиной; – создание условий для установления и развития связей хозяйствующих субъектов Новосибирской области с хозяйствующими субъектами соотечественников за рубежом; – обеспечение действенного государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств | ||||||
| Сроки и этапы реализации Программы | Срок реализации Программы 2007–2012гг. I этап – 2007-2008 годы: – организация системы управления и контроля за реализацией Программы; – совершенствование нормативно-правовой базы Новосибирской области; – создание службы сопровождения пребывающих соотечественников; – содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей в Новосибирскую область; – оказание содействия в жилищном обустройстве переселенцев на этапе их приема и адаптации; – оказание содействия в трудоустройстве; – профессиональная подготовка специалистов из числа соотечественников в учреждениях высшего, начального и среднего профессионального образования; – проведение мероприятий по профессиональной и социальной адаптации; – оказание содействия в обеспечении соотечественников жильем; – оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных социальных гарантий; – мониторинг реализации Программы, оценка результативности; – корректировка программных мероприятий, разработка и реализация дополнительных мероприятий по переселению соотечественников. | ||||||
| | II этап – 2009-2012 годы: – завершение комплекса мероприятий, реализуемых на первом этапе; – содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей в Новосибирскую область; – оказание содействия в жилищном обустройстве переселенцев на этапе их приема и адаптации; – оказание содействия в трудоустройстве переселенцев, в том числе прошедших профессиональную переподготовку или обучение в образовательных учреждениях Новосибирской области; – профессиональная подготовка специалистов из числа соотечественников в учреждениях высшего, начального и среднего профессионального образования; – проведение мероприятий по профессиональной и социальной адаптации; – оказание поддержки индивидуальной предпринимательской деятельности переселенцев; – оказание содействия в обеспечении соотечественников жильем; – оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных социальных гарантий; – мониторинг реализации Программы, оценка результативности, проведение мероприятий по снижению рисков реализации Программы; – корректировка программных мероприятий, разработка и реализация дополнительных мероприятий по переселению соотечественников | ||||||
| Основные направления реализации программных мероприятий | – реализация 4 проектов вселения («Кадровый потенциал», «Технопарк», «Пригород», «Искитим-развитие») на территории Новосибирской области; – оказание содействия в жилищном обустройстве переселенцев на этапе их приема и адаптации; – оказание содействия в трудоустройстве; – профессиональная подготовка специалистов из числа соотечественников в учреждениях высшего, начального и среднего профессионального образования; – проведение мероприятий по профессиональной и социальной адаптации; – оказание содействия в обеспечении соотечественников жильем; – оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных социальных гарантий | ||||||
| Исполнители основных мероприятий | – Департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области; – Департамент образования Новосибирской области; – Департамент труда и социального развития Новосибирской области; – Федеральная миграционная служба по Новосибирской области; – Управление федеральной государственной службы занятости населения по Новосибирской области; – Департамент экономики и планирования администрации Новосибирской области; – Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области; – Департамент информации; – Департамент развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области; – Департамент агропромышленного комплекса Новосибирской области; – Управление по делам молодежи Новосибирской области; – Комитет внешнеэкономического сотрудничества и туризма; – Комитет общественно-политических связей; – Комитет по связям с религиозными, национальными и благотворительными организациями; – Общественные организации. | ||||||
| Объемы и источники финансирования Программы, тыс. руб. | Областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Новосибирской области | В том числе прямые расходы областного бюджета в рамках программы | Внебюджетные фонды | Средства работодателей | Средства переселенцев | Всего по Программе | |
| 2007 | 11 333 | 6 281 | 1 886 | 0 | 45 896 | 61 115 | |
| 2008 | 42 784 | 12 901 | 6 878 | 1 320 | 231 785 | 282 768 | |
| 2009-2012 | 761 568 | 44 533 | 73 523 | 26 880 | 2 849 255 | 3 711 229 | |
| Итого | 817 686 | 63 715 | 82 291 | 28 200 | 3 126 936 | 4 055 112 | |
| Главный распорядитель бюджетных средств | – Департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области | ||||||
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | – вселение на территорию Новосибирской области 12 452 соотечественников, в том числе 7 613 участников программы, 4 839 членов их семей; – подготовка и трудоустройство 5 тыс. специалистов, выпускников высших учебных заведений; – подготовка и трудоустройство 1 тыс. специалистов, выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования; – создание возможности приобретения жилья (с применением ипотечного кредитования) соотечественникам, проживающим за рубежом, желающим переехать на постоянное место жительства в Новосибирскую область; – увеличение объемов жилищного строительства в городах и районах Новосибирской области; – улучшение демографической ситуации в Новосибирской области; – повышение имиджа Новосибирской области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом; – создание эффективной системы взаимодействия с соотечественниками и общественными организациями соотечественников, проживающих за рубежом | ||||||
| Контроль за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляется: департаментом науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области; департаментом экономики и планирования администрации Новосибирской области; Новосибирским областным Советом депутатов | ||||||