Geum.ru

«Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 2012 годы»

Вид материалаПрограмма

Содержание


2.3. Описание проекта вселения «Пригород»
2.3.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения
2.3.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
^

2.3. Описание проекта вселения «Пригород»




2.3.1. Общая характеристика территории вселения



Реализация проекта вселения «Пригород» предполагается на территории Новосибирского района и р.п. Кольцово Новосибирской области.

Новосибирский район примыкает к городу Новосибирску, его общая площадь 2,8 тыс. кв. км. На территории района расположены поселок городского типа Краснообск, а также 81 сельский населенный пункт. В состав района входят 18 муниципальных образований сельских и поселковых советов. Район занимает первое место в области по численности населения. Общая численность населения района по данным на 1 января 2006 года составляло 106,75 тыс. чел., из них городское население – 17,37 тыс. чел., сельское – 89,38 тыс. чел. По данным на 1 января 2006 года в р.п. Кольцово проживало 9,67 тыс. чел. Естественный прирост населения по территории вселения за 2005 год составил (-457) чел., миграционный прирост населения – 1722 чел.

Новосибирский район имеет развитую автомобильную сеть с твердым покрытием. Общая протяженность внутрипоселенческих автомобильных дорог составляет 300,1 км, из них с твердым покрытием – 300,1 км. Район обслуживается железнодорожным, автомобильным и речным транспортом.

Ведущей отраслью экономики района является сельское хозяйство. В 1950 1960 годах в районе были созданы специализированные хозяйства по производству и обеспечению г. Новосибирска картофелем и овощами. Посевные площади в районе ежегодно увеличиваются. В общей их структуре ведущее положение занимают зерновые и зернобобовые культуры. В настоящее время посевные площади района занимают 68,9 тыс. га. Валовая продукция сельского хозяйства в 2005 году составила 3459,2 млн. рублей, в том числе продукция растениеводства – 2379,4 млн., животноводства – 1079,8 млн. рублей.

Промышленность района в основном производит продукцию, необходимую сельскому хозяйству, строительным организациям и научным учреждениям. В 1969 г. Совет Министров СССР принял постановление о создании под Новосибирском Отделения Российской Академии сельскохозяйственных наук, что способствовало активному развитию науки в данном районе.

С 1974 г. начинает формироваться ведущее подразделение Центра вирусологии и биотехнологии «Вектор» – Научно-исследовательский институт молекулярной биологии. В 1979 году из состава села Барышево Новосибирского района был выделен р.п. Кольцово с градообразующим комплексом научно-исследовательских институтов. В 1985 г. на его базе создано Научно-производственное объединение «Вектор» представляет собой обширный научно-исследовательский комплекс, объединяющий в своем составе ряд НИИ, которому в 1994 г. Был присвоен статус Государственного научного центра. Аналогичные исследовательские центры имеются только в США и Великобритании. Указом Президента Российской Федерации от 17 января 2003 г. № 45 утверждена Программа (Основные направления) развития рабочего поселка Кольцово Новосибирской области как наукограда Российской Федерации на 2002 2007 годы, которая успешно реализуется.

В рамках реализации данной программы оказывается всестороннее содействие созданию новых производств и наукоемких фирм-производителей новых лекарственных средств, инновационной продукции для сельского хозяйства и средств противодействия биотерроризму. На развитие Государственного научного центра вирусологии и биотехнологии «Вектор», социальной и транспортной инфраструктуры наукограда Кольцово до 2009 года планируется привлечь свыше 1 млрд. рублей из внебюджетных источников. Планируется ряд мероприятий по развитию инфраструктуры, а также инновационной деятельности, в том числе создание коучинг-центра, бизнес-инкубаторов, центров коммерциализации научных разработок, инновационных центров, ассоциаций наукоемких фирм.

На 2006 2009 гг. на территории Новосибирского района и р.п. Кольцово запланирована реализация следующих инвестиционных проектов:

1. Строительство электрометаллургического завода по выпуску стального проката мощностью 1 млн. 900 тыс. тонн, 3 200 рабочих мест, инвестиции 17 100 млн. рублей.

2. Выход на проектную мощность и создание вертикально-интегрированного агропромышленного холдинга (п. Кудряши), 1 442 рабочих места, инвестиции 6 000 млн. рублей.

3. Создание и развитие складского комплекса класса «А» в районе Пашинского переезда, 250 рабочих мест, инвестиции 1 200 млн. рублей.

4. Строительства и введение в эксплуатацию завода по производству крепких и слабоалкогольных напитков (р.п. Кольцово), 576 рабочих мест, инвестиции 723,8 млн. рублей.

Местными органами власти проводятся работы по оформлению земельных участков под строительство новых производств на территории муниципальных образований Новосибирского района и р.п. Кольцово.

Проект создания и развития складского комплекса класса «А» в районе Пашинского переезда включен в План социально-экономического развития Новосибирского района на 2006–2007 годы, строительство электрометаллургического завода по выпуску стального проката включено в План социально-экономического развития Новосибирского района на 2006–2009 годы.

В настоящее время также рассматривается возможность строительства на территории р.п. Кольцово завода «РусАла» по производству алюминиевой банки стоимостью 60 млн. дол. с созданием около 800 рабочих мест, автомобильного производства компании Chery Automobile, что позволит привлечь в Новосибирскую область миллионы долларов инвестиций. Органами местного самоуправления совместно с областными органами власти были заключены договоры о намерениях с данными компаниями, в настоящее время ведутся работы по разработке бизнес-планов, оформлению земельных отношений и согласованию технических условий.

В Новосибирском районе и р.п. Кольцово работают 49 общеобразовательных школ, из них 30 – средних, 23 детских дошкольных учреждения, 11 детских школ искусств, две спортивные школы, а также совхоз-колледж «Новосибирский». В районе функционируют 36 библиотек, 30 сельских клубов и домов культуры. Размер жилой площади на 2005 год на 1 жителя в среднем составлял 18,2 кв. м, объем введенного в эксплуатацию жилья за 2005 год составил 64,1 тыс. кв. м. Данные об обеспеченность социальной инфраструктурой, транспортной доступности, услугах связи, торговых площадях приведена по Новосибирскому району и р.п. Кольцово в прил. 4.

На территории вселения действуют целевые программы по улучшению жилищных условий граждан, постоянно проживающих на территории Новосибирской области. После получения участниками программы статуса гражданина Российской Федерации они могут стать участниками программ жилищного обеспечения на общих основаниях, предусмотренных действующим законодательством.

^

2.3.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения



Проект строительства электрометаллургического завода по выпуску стального проката предусматривает создание производства мощностью 1 млн. 900 тыс. тонн, а также 3 672 новых рабочих места. Средняя заработная плата по заводу планируется: для специалистов – 21,5 тыс. рублей, для категории рабочие – 21,99 тыс. рублей. Планируемый срок ввода в эксплуатацию – 2010 год.

Проект создания вертикально-интегрированного агропромышленного холдинга (п. Кудряши) предусматривает выход на проектную мощность 1 442 рабочих места, в том числе до 01.01.2007 потребность в работниках составляет 23 человека со средней заработной платой 7,6 тыс. рублей.

Проект создания и развития складского комплекса класса «А» в районе Пашинского переезда предусматривает создание минимум 250 рабочих мест. Планируемый срок ввода в эксплуатацию – 2007 год.

Строительство завода по производству крепких и слабоалкогольных напитков в р.п. Кольцово предусматривает создание 576 новых рабочих мест со средней заработной платой 21 тыс. рублей.

Для реализации данных проектов потребуется привлечение 5 468 человек, в том числе 523 человека может быть привлечено из числа соотечественников – участников программы. С учетом членов семьей число переселенцев по проекту может составить 2092 человека.

Основные показатели рынка труда по Новосибирскому району и р.п. Кольцово приведены в прил. 7. Оценка потребности в рабочей силе по инвестиционным проектам, реализуемым на территории вселения представлена в прил. 8.

^

2.3.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения



Для успешной реализации программы на территории вселения необходимо создание условий, необходимых для эффективного решения жилищных вопросов участников Программы. Необходимо обеспечение беспрепятственного пользования переселенцами всеми социальными и бытовыми услугами, а также услугами службы занятости наравне с возможностями местных жителей.

В Новосибирском районе и р.п. Кольцово имеется сеть справочных, консультационных, юридических, банковских, информационных, образовательных, транспортных, бытовых и социально-культурных услуг, которыми переселенцы могут пользоваться наравне с местными жителями.

В р.п. Кольцово наблюдается достаточная обеспеченность амбулаторно-поликлиническими услугами и стационарами (превышает нормативную более чем в 2 раза). Несмотря на то, что обеспеченность Новосибирского района учреждениями здравоохранения ниже нормативной, переселенцы смогут получать необходимые медицинские услуги в амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждениях г. Новосибирска, так как реализация инвестиционных проектов планируется на территории, удаленной от г. Новосибирска не более чем на 40-60 минут.

Количество мест в смену на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях в 2005 г по территории вселения составило 1823, количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования – 245. Ожидается, что существующая сеть дошкольных учреждений сможет удовлетворить потребности населения на первом этапе реализации Программы. После введения в эксплуатацию электрометаллургического завода по выпуску стального проката планируется направить часть прибыли на развитие социальной инфраструктуры.

На территории активно развивается жилищное строительство, в 2005 году введено в эксплуатацию 64,1 тыс. кв. м., что составляет 9% от объема, введенного в целом по области.

По состоянию на 01.09.2006 г. размер арендной платы в р.п. Кольцово и ближайших к Новосибирску населенных пунктах Новосибирского района составляет от 4 до 8 тыс. рублей в месяц за однокомнатную квартиру, средняя стоимость приобретения жилья составляет около 27 тыс. рублей за кв. м. На территории вселения цены на аренду жилья могут быть ниже в 2 и более раз при условии найма неблагоустроенного жилья.

По оценке экспертов Новосибирск является лидером ипотечного кредитования в Сибири. Здесь создана наиболее развитая в Сибирском федеральном округе структура ипотеки, как с точки зрения объемов выданных кредитов, так и с точки зрения используемых технологий.

С участием администрации Новосибирской области разработаны меры по уменьшению размера платежей на разных стадиях оформления кредита. С 2005 г. ипотечные кредиты оформляются на срок до 30 лет, ставка по кредитам снижена до 14%. После получения участниками программы статуса гражданина Российской Федерации они смогут стать участниками программ жилищного кредитования и программ оказания государственной поддержки при приобретении и строительстве жилья.