Долгосрочная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2009-2012 годы 2009 год
| Вид материала | Программа |
- Правительство мурманской области, 615.78kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.32kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.25kb.
- Краевая целевая программа "об оказании содействия добровольному переселению в российскую, 4114.52kb.
- Областная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую, 11590.94kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Администрации кемеровской области, 3472.58kb.
- Долгосрочная целевая программа «Содействие добровольному переселению в Пензенскую область, 6512.82kb.
- Сведения о вакантных рабочих местах по областной целевой программе «Оказание содействия, 1347.17kb.
- Региональная программа по оказанию содействия добровольному переселению в калужскую, 1850.02kb.
Проект
Долгосрочная целевая программа
«Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2009-2012 годы
2009 год
Оглавление
Оглавление 3
ПАСПОРТ 5
долгосрочной целевой программы 5
ВВЕДЕНИЕ 9
1.ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ 11
1.Социально-экономическое положение Мурманской области 11
и перспективы ее развития 11
2. Оценка демографической ситуации в Мурманской области 18
3. Анализ ситуации на рынке труда Мурманской области 19
II. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ 22
А.Проект вселения «город Мурманск» 29
1.Общая характеристика территории вселения «город Мурманск» 29
2. Оценка потребности в рабочей силе на территории «город Мурманск» 30
3.Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения «город Мурманск» 33
4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения «город Мурманск» 34
5. Объем затрат, связанных с приемом участников программы, в том числе, связанных с их первичным обустройством. 40
Б. Проект вселения «Кольский район». 51
1.Общая характеристика территории вселения «Кольский район» 51
2.Оценка потребности в рабочей силе на территории «Кольский район» 53
3.Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения «Кольский район» 55
4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения «Кольский район» 55
5. Объем затрат, связанных с приемом участников программы, в том числе, связанных с их первичным обустройством 59
III. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ 60
1.Механизм реализации программы 60
2.Риски реализации программы и мероприятия по их снижению 64
3.Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности 64
Основные социально-экономические показатели по Мурманской области 72
Основные демографические показатели по Мурманской области 73
Основные показатели рынка труда по Мурманской области 74
Информация по территории « город Мурманск». 79
Информация по территории « Кольский район». 81
Оценка потребности в рабочей силе по имеющимся вакансиям 83
по территории вселения «город Мурманск» 83
Оценка потребности в рабочей силе по имеющимся вакансиям 101
по территории вселения «Кольский район» 101
Средний размер 106
предоставляемых мер социальной поддержки 106
РЕГЛАМЕНТ 112
приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения 112
Перечень долгосрочных (региональных) целевых программ, действующих на территории Мурманской области 127
(на 1 апреля 2009 года) 127
1. Здравоохранение. 129
2.Образование. 129
3.Социальная сфера. 129
4.Культура и спорт. 129
5.Сельское хозяйство. 130
5.1. «Сохранение и восстановление почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Мурманской области на 2009-2010 годы». 130
6.Рыболовство. 130
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
| Наименование Программы | «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2009-2012 годы (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее - Государственная программа) |
| Наименование, дата и номер решения о разработке Программы | -Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»; -постановление Правительства Мурманской области от 25.12.2006 № 528-ПП «О разработке региональной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2007-2012 годы |
| Наименование, дата и номер решения Правительства Российской Федерации о включении Программы в Государственную программу | |
| Государственные заказчики Программы | Министерство экономического развития Мурманской области. Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области. Управление государственной службы занятости населения Мурманской области |
| Государственный заказчик-координатор Программы | Министерство экономического развития Мурманской области |
| Заказчики Программы | Исполнительные органы государственной власти Правительства Мурманской области: -министерство образования и науки; -комитет сельского хозяйства. Управление Федеральной миграционной службы по Мурманской области (по согласованию). Органы местного самоуправления Мурманской области (по согласованию) |
| Основные разработчики Программы | Исполнительные органы государственной власти Правительства Мурманской области: -министерство образования и науки; -министерство здравоохранения и социального развития; -министерство экономического развития; -министерство строительства и территориального развития; -комитет сельского хозяйства; -Управление государственной службы занятости населения Мурманской области. Управление Федеральной миграционной службы по Мурманской области |
| Цели и задачи Программы | Цели Программы: Стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на основе повышения привлекательности Мурманской области, компенсация естественной убыли населения за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Мурманскую область. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: -создание политических, социально-экономических, организационных условий, включая необходимое информационное обеспечение, способствующих переезду соотечественников в Мурманскую область на постоянное место жительства и скорейшей их адаптации в принимающем сообществе; -формирование региональных нормативных правовых актов, регулирующих процесс добровольного переселения соотечественников в Мурманскую область в соответствии с Государственной программой переселения и федеральными законами; -формирование механизма организации добровольного переселения в Мурманскую область соотечественников; -обеспечение перспективных проектов развития Мурманской области квалифицированными специалистами; -закрепление переселенцев в Мурманской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество. |
| Этапы и сроки реализации Программы | Сроки реализации Программы: 2009-2012 годы, в том числе: 1-й этап- 2009-2010 годы: -переселение соотечественников в основном под реализацию инвестиционных проектов, а также на имеющиеся вакантные рабочие места; -оценка социально-экономического положения территорий вселения; -анализ результатов и определение возможности для увеличения числа проектов переселения с учетом опыта и результатов реализации Программы; -подготовка дополнительных мероприятий для включения в Программу по решению проблем, выявленных на данном этапе реализации. 2-й этап- 2011-2012 годы: -переселение соотечественников на территорию области с учетом результатов и опыта первого этапа; -оценка результативности Программы, а также при необходимости проведение дополнительных мероприятий; -определение проектов переселения для дальнейшей реализации Программы. |
| Основные направления реализации программных мероприятий | Формирование единой нормативной, правовой и методической базы реализации Программы. Формирование и дальнейшее совершенствование системы приема, регистрации и временного размещения переселенцев. Обеспечение переселенцев жильем. Организация занятости переселенцев. Оказание социальной и гуманитарной помощи переселенцам. Информационная поддержка процесса переселения. Создание системы мониторинга и контроля процесса переселения. |
| Исполнители основных мероприятий Программы | Исполнительные органы государственной власти Мурманской области. Межведомственная комиссия по реализации государственной миграционной политики на территории Мурманской области. Управление Федеральной миграционной службы по Мурманской области. Предприятия и организации, привлекающие соотечественников, проживающих за рубежом, в качестве рабочей силы. Органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области. Общественные организации. |
| Объемы и источники финансирования Программы | Областной бюджет, всего1 3 495 780 руб., в том числе: -на 1-й этап (2009-2010 годы) реализации Программы - 941 130 руб. -на 2-й этап (2011-2012 годы) реализации Программы - 2 554 650 руб. |
| Главный распорядитель бюджетных средств | Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация Программы в значительной мере позволит обеспечить удовлетворение потребностей экономики области в трудовых ресурсах по заявленным инвестиционным проектам в территориях вселения, а также сократить общую убыль населения. Предполагается довести число соотечественников, переселившихся в Мурманскую область:2 - к концу 2010 года до 165 человек; - к концу 2012 года всего до 540 человек. |
| Организация контроля за исполнением Программы | Губернатор Мурманской области – высшее должностное лицо области, ответственное за реализацию Программы. Уполномоченный межведомственный орган: Межведомственная комиссия по реализации государственной миграционной политики на территории Мурманской области. Управление государственной службы занятости населения Мурманской области. Порядок отчетности и сроки ее представления устанавливаются в соответствии с порядком, определенным Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. |