Geum.ru

Дипломная работа

Вид материалаДиплом

Содержание


2.4. Коллективные механизмы обеспечения безопасности: механизмы обеспечения в прошлом и настоящем.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8
^

2.4. Коллективные механизмы обеспечения безопасности: механизмы обеспечения в прошлом и настоящем.




В мире, где высока интенсивность межнационального взаимодействия и национальная безопасность зависит от добросовестного исполнения международных соглашений изоляция и отчуждённость нации невозможна. Под угрозой общих вызовов национальным безопасностям существует, как отмечает Прохожев «единственный разумный путь обеспечения внешней безопасности является достижение определённого баланса своих интересов и интересов других стран, определённого компромисса в рамках международной безопасности. Взаимодействие между государствами по поводу достижения компромисса формирует своего рода систему со своими компонентами, связями и средой». (под ред. Прохожев А.А. Общая теория национальной безопасности Москва 2002 стр. 36)

Существующая мировая система, которая возникает в результате международных взаимодействий рассматривается неоднозначно. «Одни политологи, например. Дейч – президент Ассоциации политических наук США за основной компонент принимают нацию, другие (Бурлацкий) считают компонентом государство. Если основообразующим компонентом считать нацию, то этим открывается возможность для всех наций реализовать своё стремление к самоопределению и независимости. В современном мире много наций не имеют своей государственности и проживают на территориях других государств.

Американская и европейские политологи основным компонентом считают нацию, то есть народ, проживающий на одной территории, пользующийся общим языком, имеющий общую культуру и историю.

Для российских политологов основной компонент мировой политической системы это государство, понимая под ним всё население страны, проживающее в определённых границах и имеющее представительные органы». (Политология Исаев СПб 2005г. стр. 143 гл.11 Международная политическая система (структура мировой политической системы)

В рамках международной политической системы осуществляются политические связи между государствами (внешняя политика), неполитические связи обществ, групп и личностей, а также отношения связанные с экологией, культурой, спортом, международного права. Функционирование международной системы направлены на сохранение человечества, поэтому государства и нации стремятся осуществлять совместные действия по обеспечению общей, мировой безопасности.

Американский политолог М. Каплан в 1957 г. выделил шесть типов международных систем.
  1. «Система баланса сил»

Подобная система предполагает наличие национального государства с широкими экономическими и военными возможностями. Стабильность системы «баланса сил» гарантируется наличием пяти или более акторов, каждый из которых будет заинтересован в функционировании всех акторов. В целях собственной безопасности национальные государства образуют временные союзы и вступают в войны, носящие локальный характер. Подобные действия и союзы направлены на пресечении попыток извне обрести определенные преимущества (географические, организационные, идеологические). Такая система была характерна в Европе после наполеоновских войн.

2 «Свободная биполярная система» характеризуется наличием лидеров блоков, другие члены блоков, третьи – неприсоединившиеся. Стабильность системы обеспечивается мощным оружием, которое является ядерное вооружение. Войны под воздействием данной системы имеют тенденцию превращаться из локальных в тотальные, хотя высокая разрушительная сила оружия и посредничество неприсоединившихся стран огромная разрушительная сила ядерного оружия исключают возможность реальной ядерной войны.
  1. Жёсткая биполярная система образуется, когда практически упраздняется роль неприсоединившихся стран. Именно такой системой предстал мир в 1 и 2 мировой войнах.
  2. Универсальная система. Подобная система может возникнуть, если ООН обретёт ряд фундаментальных политических полномочий и станет играть роль мирового правительства. Прообразом такой системы может служить Евросоюз
  3. Иерархическая система является модификацией универсальной международной системы. Подобная система возникает, если устанавливается гегемония одного актора. Вследствие этого другие акторы международной политики выстроятся в иерархическую пирамиду. По мнению учённого такой вариант сегодня вероятен: на вершине пирамиды США, далее великие державы Россия, Великобритания, Франция, Китай. Третья ступень иерархии могут занять промышленно развитые страны, затем среднеразвитые, развивающиеся и т.д.

В истории иерархическая система существовала, н-р во время господства римлян (Pax Romana), Наполеона.
  1. Система «вето» предполагает наличие взаимодействий блоков и государств, которые располагают значительным запасом ядерного оружия. Её члены не склонны к образованию постоянных союзов. Они стремятся к тому, чтобы вероятность войны не увеличивалась, но при этом сохранялась бы напряжённость, порождающая относительную неустойчивость. Это система является как бы современным вариантом системы «баланса сил», только вместо вступления в коалицию и объявления войны усиливающемуся сопернику – актору другие акторы сдерживают его своими ядерными силами.

Каким бы не была мировая система взаимодействия государств всегда будут опираться на свою военную мощь и подход «баланса интересов». А данные обстоятельства будут способствовать чередования методов вооружённой борьбы, демонстрации силы, устрашение, милитаризация экономики и общественного сознания и методов санкций, гуманитарной помощи обследования и инспекций, переговоров и сотрудничества.

Взаимодействия государств, стран, наций и других акторов в международной политической системе также основаны на интересе обеспечения собственной безопасности и развития. В международной системе существует практика построения общей безопасности. Первой попыткой в утверждении международной системы безопасности можно считать Европейскую систему баланса, которая зависела от сдержанности и согласия. Европейский концерт хоть и не смог оградить Европу от кровавых войн, однако положил основы для последующего развития. Надо отметить, что основным источником опасения стран-участников соглашений представляла угроза распространения либеральных политических идей, победивших в результате революционного движения во Франции. По мнению стран победителей, которым временно удалось остановить распространение деструктивных идеалов, угроза порядку исходила не определённых стран, а от революций. В порыве борьбы против них Европейский концерт осуществлял репрессивные меры и интервенции.

Ситуация возникшая после. Первой Мировой Войны изменила видение стран о справедливости в реагировании на внешние вызовы и угрозы. Появившаяся система коллективной безопасности исходила из посылки, что угроза безопасности одного члена является угрозой для всех. Этот принцип требовал адекватной реакции каждого участника в договоре о коллективной безопасности. На этой основе была создана Лига Наций. Впервые соглашения обрели институциональную форму, и была создана Ассамблея и Совет, где решались споры между странами-участниками. Также впервые организация коллективной безопасности взяла на себя ответственность за осуществление надзора за политическим развитием определённых территорий и колоний в побеждённых странах.

Следующий этап развития международной системы безопасности ознаменовывается созданием Атлантической хартии в 1940 гг., в которой к уже достигнутым позициям были присоединены два новых элемента объединение сил и уважение к правам человека. Создание организации Объединённых Наций определила два направления международной политики это коллективная безопасность и безопасность на базе сотрудничества.

(«Концепция «Национальной безопасности» в современной американской политологии» О.Н.Новикова 1994 Москва)

Стр. 10)

Безопасность на базе сотрудничества является основным достижением в международной политике 20 века. Это достижение представляет с собой стратегическую систему. Как было сказано в предыдущих параграфах, в современном мире взаимодействия на международном пространстве осуществляют не только государства, но и определённые сообщества, организации и даже личности это в свою очередь создаёт достаточно широкую и сложную структуру лоббирования не только государственных, но частных и узкогрупповых интересов. Это даёт основание определять подобную стратегическую систему, как сеть официальных и неофициальных институтов и союзов, которые имеют общие ценности и формируются вокруг либерально-демократических государств.

Ричард Коэн и Майкл Михалк в публикации №3 Центра Маршалла рассматривают модель безопасности на базе сотрудничества, которая состоит из четырёх концентрических кругов, усиливающих друг друга. Эти круги определяются как «кольца безопасности». Они представляют собой индивидуальную и коллективную безопасность, коллективную оборону и обеспечение стабильности.