Введение
| Вид материала | Доклад |
- Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
- Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
- Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
- Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
- Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
- Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
- 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
- Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
- Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.
По итогам прямых линий с населением республики Уполномоченным рассмотрено 159 обращений граждан, в том числе от:
- женщин - 109, мужчин - 50;
- пенсионеров - 59, работающих - 54, инвалидов - 21, погорельцев - 4, членов семей осужденных - 4, временно неработающих - 3, реабилитированных - 2, одиноких матерей - 2, военнослужащих и членов их семей - 2, сирот - 2 (приложение N 3).
Количество обращений по территориям составило:
- Усть-Вымский район - 29, Сыктывкар - 20, г. Инта - 18, Удорский район - 18, Ижемский район - 14, Усть-Куломский район - 10, г. Вуктыл - 9, Сыктывдинский район - 7 и т.п. (приложение N 2).
В структуре тематики обращений преобладают вопросы:
- реализации жилищных прав граждан - 24,5%;
- жилищно-коммунального обслуживания - 14,4%;
- реализация трудовых прав граждан - 14,4%;
- реализация льгот, социальных гарантий, медицинское и лекарственное обеспечение граждан - 11%;
- соблюдение прав детей и несовершеннолетних - 8%;
- неудовлетворительного финансового обеспечения органов местного самоуправления для решения вопросов местного значения и жалобы на неправомерные действия должностных лиц органов местного самоуправления - 4,3% и т.п. (приложение N 1).
Практика показывает, что многие вопросы по устным обращениям граждан оперативно решаются на местном уровне. По каждому обращению Уполномоченным дается заявителям компетентное разъяснение и консультирование. Часть обращений принимается на контроль для их дальнейшего рассмотрения работниками аппарата Уполномоченного и после изучения проблемы даются ответы заявителям. По всем устным обращениям Уполномоченным принимались меры по оказанию конкретной помощи заявителям.
Основной учитываемый статистический показатель в работе Уполномоченного и его аппарата - работа с письменными обращениями граждан.
Письменные обращения, рассмотренные Уполномоченным в 2009 году (735), выделяются в две группы: индивидуальные - 687 и коллективные - 48, а также на:
1. жалобы - 646
2. просьбы, ходатайства, заявления - 89.
Общая характеристика рассмотрения письменных обращений в сравнении за 2008 и 2009 годы отражена в следующей таблице:
| СОДЕРЖАНИЕ | КОЛИЧЕСТВО | |||
| 2008 г. | %% | 2009 г. | %% | |
| Всего письменных обращений в том числе: | 651 | 100 | 735 | 100 |
| Приняты обращения к рассмотрению | 156 | 24 | 376 | 51,1 |
| Разъяснены заявителям средства, которые те вправе использовать для защиты своих прав | 198 | 30 | 117 | 15,9 |
| Переданы в органы, к компетенции которых относится разрешение по существу | 188 | 29 | 66 | 9 |
| Отказано в принятии обращений к рассмотрению | 109 | 17 | 176 | 24 |
Все письменные обращения граждан изучены Уполномоченным и сотрудниками аппарата, заявителям даны подробные ответы, основанные на нормах законодательства. Основной формой работы при рассмотрении обращений является правовая оценка ситуации, основанная на юридических доводах, подтверждающих законность, обоснованность или неправомерность, некомпетентность принятых решений и действий.
В соответствии со статьей 14 Закона РК "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Коми" из общего количества письменных жалоб приняты к рассмотрению и рассмотрены Уполномоченным и сотрудниками аппарата 376 обращений (51,1%).
По итогам рассмотрения 117 (17,6%) жалоб Уполномоченным направлены заявителям разъяснения о формах и методах дальнейшего использования ими правовых средств защиты нарушенных прав.
По 66 (7,3%) рассмотренным жалобам материалы переданы в соответствующие государственные органы по компетенции для рассмотрения жалоб по существу.
По 176 (24%) жалобам Уполномоченный был вынужден направить заявителям мотивированный отказ в рассмотрении жалоб по причине их несоответствия требованиям Закона РК "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Коми" (в основном по жалобам уголовно-процессуального характера, которые не входят в компетенцию Уполномоченного, и непредоставлении необходимых материалов).
Из общего количества письменных обращений жалобы составили 646 (88%), просьбы, ходатайства, заявления - 89 (12%).
Адресаты обращений по компетенции
| Статус органа, в компетенции которого находится решение вопроса | Количество письменных обращений | |||||
| 2007 г. | %% | 2008 г. | %% | 2009 г. | %% | |
| Всего письменных обращений в том числе: | 681 | 100 | 651 | 100 | 735 | 100 |
| Федеральные органы государственной власти | 298 | 44 | 306 | 47 | 369 | 50 |
| Органы государственной власти Республики Коми | 105 | 15 | 112 | 17 | 116 | 16 |
| Органы местного самоуправления в Республике Коми | 143 | 21 | 150 | 23 | 156 | 21 |
| Другие организации, не являющиеся органами власти | 135 | 20 | 83 | 13 | 94 | 13 |
Из таблицы видно, что наибольшее количество письменных обращений граждан связано с вопросами, относящимися к компетенции федеральных органов государственной власти (включая их территориальные органы в РК) и региональных отделений федеральных фондов - 369 (50%). Это:
- судебные органы;
- Министерство обороны РФ;
- Министерство внутренних дел РФ;
- Министерство регионального развития РФ;
- Министерство здравоохранения и социального развития РФ;
- Прокуратура РК;
- Управление Федеральной миграционной службы России по РК;
- Министерство внутренних дел по РК;
- Управление Федеральной службы судебных приставов по РК;
- Территориальное управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия по РК;
- Государственная инспекция труда по РК;
- Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК;
- Отделение Пенсионного фонда РФ по РК;
- ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по РК";
- Управление Федеральной службы исполнения наказаний по РК (274 обращения или 74%), в том числе по подразделениям:
| ИК-8 Ухта | 8 | ИК-24 Ухта | 2 | ИК-19 Ухта | 2 | ЛПУ-18 Ухта | 17 | ИК-23 Ухта | 1 | ИК-29 Ухта | 2 |
| ИК-49 Печора | 6 | СИЗО-11/3 Воркута | 32 | ИК-22 Воркута | 9 | СИЗО-11/1 Сыктывкар | 87 | ИК-1 Сыктывкар | 11 | ИК-25 Сыктывкар | 9 |
| Удорский район | |||||||||||
| ИК-33 | 3 | ИК-35 | 12 | ИК-44 | 1 | КП-47 | 2 | СИЗО 11/2 Сосногорск | 22 | | |
| Усть-Вымский район | |||||||||||
| ИК-31 | 2 | КП-32 | 1 | | | | | | | | |
| Княжпогостский район | |||||||||||
| ЛИУ-3 | 6 | КП-37 | 2 | КП-38 | 2 | ИК-29 | 1 | КП-39 | 3 | ЛУБ-48 | 3 |
| ИК-51 | 13 | ИК-42 | 3 | ИК-50 | 2 | ИК-52 | 7 | | | | |
| Из-за пределов РК | 3 | | | | | | | | | ||