Geum.ru

Конспект лекций по военно-административным законам профессора Военно-Юридической Академии

Вид материалаКонспект

Содержание


Прохождение службы.
Россия.Рассмотрим теперь постановления по этому предмету нашего законодательства.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   20

Прохождение службы.


§ 2. производство в унтер-офицеры и меры к удержанию унтер-офицеров на сверхсрочной службой в России и главнейших иностранных государствах.


Вопрос об образовании кадров хороших унтер-офицеров к каждой армии имеет весьма важное значение. Унтер-офицеры везде являются ближайшими помощниками офицеров по всем отделам обучения, как новобранцев, так и старых солдат. Самую важную роль унтер-офицеры играют при исполнении внутренней службы в частях; тут они, живя вместе с солдатами, могут влиять на них нравственно и не только направлять их служебную деятельность, но служить им и примером, и советом. Вот почему от унтер-офицеров требуется не только знание службы и умение руководить другими, но и значительное умственное развитие, при некоторых общих сведениях. Этому условию, однако, удовлетворить весьма трудно, потому что большинство унтер-офицеров происходит из простых рядовых, не обладающих означенными качествами, обучение и подготовка рядовых для производства в унтер-офицеры до крайности затрудняется тем, что, с одной стороны, условия военного дела с каждым годом требуют от унтер-офицеров всё больших и больших познаний, а с другой – сроки службы сокращаются во всех армиях. Это побудило, в последнее время, правительства всех европейских государств изыскивать средства к удержанию лучших унтер-офицеров на сверхсрочной службе. При нынешних сокращённых сроках службы, удержание хороших унтер-офицеров на сверх срочной службе важно ещё и потому, что только старослужащие солдаты, которые приобрели служебную опытность, сроднившиеся с частью могут поддержать в ней военный дух, вследствие чего, только удержание таковых в рядах армии, она не утратит боевых качеств, и с поступлением в неё новобранцев и с призывом нижних чинов из запаса.

Для удержания унтер-офицеров на сверхсрочной службе, надо было делать для них военную службу достаточно привлекательной, так как повсюду замечено было, что службу оставляли именно лучшие унтер-офицеры, увлечённые представлявшимися им в частной деятельности выгодными предложениями, сравнительно с которыми положение унтер-офицера действительно не могло соперничать.

Рассмотрим сначала, как разрешен вопрос об унтер-офицерском кадре в иностранных армиях.


Германия.


Мы уже знаем, что в Германии общий срок службы в действующих войсках 3 года, но на практике нижние чины обыкновенно не выслуживают полных 3-х лет, а лишь 2 года и 8 месяцев. Если ещё принять во внимание, что лучших людей увольняют и того раньше, то станет понятным, что при столь коротком сроке службы, образование хороших унтер-офицеров весьма затруднительно. Вот почему в Германии никто не может быть произведён в унтер-офицеры до отбытия обязательного срока службы. Даже в ефрейторы принято производить, большей частью, только таких рядовых, которые подают надежды на капитуляцию, то есть продолжение срока службы и, следовательно, впоследствии, могут быть унтер-офицерами. унтер-офицером может быть только тот, кто в строю прослужил не менее 3-х лет и приобрёл в это время не только должные знания службы, но и развит умственно на столько, чтобы обучать и руководить другими. Только в виде особенного исключения для лиц, выдающихся своими познаниями, допускается производство в унтер-офицеры ранее 3-х летнего срока.

Отсюда понятно установление целого ряда мер, имеющих целью удержать лучших людей на сверхсрочной службе.

Меры, принятые в Германии, состоят в следующем:

1)в увеличение жалования фельдфебелям до 20 талеров в месяц и старшим унтер-офицерам до 8.5 талеров;

2) в отпуске на пищу унтер-офицеров в 1,5 раза больше против нижних чинов;

3) в сокращение сроков носки унтер-офицерами различных предметов обмундирования;

4) в отдельном их помещении в казармах, на сколько это, впрочем, допускается в интересах службы;

5) в воспитании на казённый счёт своих сыновей унтер-офицеров, состоящих на действительной службе (с этой целью и прежде существовало в Аннаберге воспитательное заведение на 400 человек, а потом в нём лишь увеличилось число учеников). Эта последняя мера имеет применение, впрочем, ни ко всем имперским унтер-офицерам, а только к прусским, да и то за недостатком средств, к весьма не многим.

Затем, впоследствии с целю отделить быт унтер-офицеров от прочих солдат, постановлено было устроить при частях войск унтер-офицерские казино.

Казино состоит из одной или нескольких комнат, в которых помещены, столовая, небольшая библиотека, бильярд и разные другие игры. В каждом казино устроен постоянный буфет, где, за сравнительно дешевую плату, унтер-офицеры могут получать свежую и хорошую пищу. Таким буфетом заведует обыкновенно сама часть, и доход с него поступает на содержание казино. унтер-офицерское казино всегда находится под наблюдением одного из капитанов полка, который считается председателем казино.

Для привлечения унтер-офицеров оставаться дольше в военной службе недостаточно было позаботиться о материальном их благосостоянии во время нахождения их на службе; надо было обеспечить их участь и по выходе в отставку, что и сделано законом 1876 года. По этому закону каждый унтер-офицер, прослуживший 12 лет, не может быть уволен со службы против желания. Если начальство находит его увольнение крайне необходимым, то должно заявить ему об этом письменно за пол года до его увольнения. В этом случае, равно как при оставлении службы по собственному желанию, он имеет право занять должность в гражданском ведомстве. Этим законом определены должности на правительственных и частных железных дорогах. На некоторых фабриках, заводах и т. п., которые обязательно должны быть предоставляемы унтер-офицерам преимущественно перед прочими претендентами.

Наряду с привлечением сверхсрочно служащих унтер-офицеров в Германии приняты и другие меры для облегчения комплектования армии унтер-офицерами. Так в 1878 году, было устроено 6 унтер-офицерских училищ (число их предполагается впоследствии значительно увеличить), предназначенных для подготовки молодых людей к званию унтер-офицера исключительно в пехотных частях. Всякий молодой человек, в возрасте от 17 до 20 лет, умеющий читать и писать и знающий твёрдо 4 правила арифметики, может поступить в это училище. Курс продолжается 3 года. При выпуске из училища, унтер-офицерами выходят только некоторые, особенно отличившиеся, ученики, все же остальные поступают в полки со званием рядовых или ефрейторов и производятся в унтер-офицеры только по назначении полковым начальством.

Окончившие курс в этих училищах обязаны прослужить не менее 4 лет за данное им за счёт казны воспитание.


Италия.


В итальянской армии общий срок действительной службы 3 года, после чего нижние чины увольняются на 5 лет в бессрочный отпуск, но получить унтер-офицерское звание может только тот, кто откажется правом воспользоваться бессрочным отпуском, то есть возьмёт на себя обязательство оставаться под знамёнами целых 8 лет.

Кроме того, для производства в унтер-офицеры, надо пробыть не менее 2 лет в звании капрала, а в это последнее звание рядовой может быть произведён не ранее 6 месяцев службы, так что, при самых благоприятных условиях, для производства в унтер-офицеры требуется не менее 2,5 лет службы.

Унтер-офицеры со дня производства в это звание получают значительную прибавку к жалованию (150 лир в год), помещаются в казармах отдельно от прочих нижних чинов, имеют отдельный, значительно улучшенный стол; офицерам предписано говорить с ними в третьем лице, что, как известно, в Италии считается высшим выражением вежливости, и вообще в итальянской армии стараются сделать из унтер-офицерского звания ни только высший разряд низшего чина, а как бы среднее звание между нижним и офицерским.

По прослужении 9 лет унтер-офицер может обязаться служить ещё 3 года, за что получает новую прибавку к жалованию (в 150 лир в год). При каждом последующем возобновлении обязательства служить ещё 3 года, делается такая же прибавка к содержанию.

Таким образом, унтер-офицер на 15 году службы начинает получать по 600 лир в год. Более 17 лет на службе никто из унтер-офицеров оставаться не может и, безусловно, увольняется сначала в территориальную милицию, а затем в отставку.

При увольнении унтер-офицеров, по окончании срока их обязательств, в подлежащий разряд вооружённых сил, им сохраняется в пенсию 0,8 суммы, которую они получали на службе.

Кроме того, правительство заботиться о предоставлении отставным унтер-офицерам некоторых должностей в военном и других ведомствах.

Несмотря на все эти значительные выгоды, на сверхсрочной службе остаются весьма не многие унтер-офицеры, и причину этого следует искать, главным образом, в запрещении вступать в брак на службе.

Недостаток в унтер-офицерах заставил правительство прибегнуть к подготовки их посредством особых школ, которые в Италии носят название учебных частей, а именно: 3 учебных батальона, 1 учебный эскадрон, 1 учебная батарея и 1 инженерный учебный взвод. Курс в учебных частях 2-х годичный. Поступают в них молодые люди не моложе 17 лет, умеющие читать и писать и обязавшиеся по окончании курса прослужить в войсках 8 лет.

Окончившие с успехом курс (состоящие преимущественно из занятий строевых), получают унтер-офицерское звание и отсылаются на службу в части войск, и только немногие, не признаваемые достойными к немедленному произведению в унтер-офицеры, отсылаются в войска капралами. Учебные части дают значительное число унтер-офицеров, но всё-таки в них чувствуется недостаток в итальянской армии, и потому исполнение унтер-офицерских обязанностей возлагается на старших капралов, состоящих на общеобязательной, а не сверхсрочной службе.


Англия.


В Англии не существует определённой выслуги в звании рядового для производства в унтер-офицеры. по выслуге вербовочного срока (6 лет) унтер-офицерам предоставляется оставаться на службе, но не иначе, как каждый раз на несколько лет. По выслуге 21 года общей службы (считая и вербовочных 6 лет), унтер-офицеры получают вполне достаточную пенсию. В последнее время правительством было сделано распоряжение о предоставлении унтер-офицерам мест по гражданскому ведомству, с сохранением пенсии за прежнюю службу в войсках. Большое число старослужилых унтер-офицеров пристраивается также к милиции и волонтерам, в качестве инструкторов, при чём, сверх пенсий, им отпускаются ещё суточные деньги, и даётся казённая квартира.

Правительство обратило также внимание на более удобную обстановку домашнего быта унтер-офицеров. В казармах имеются отдельные помещения для сержантов каждого батальона с особой столовой и кофейной, и, в большинстве случаев, с библиотекой и бильярдной. Расходы на это покрываются частью из государственных средств, частью по подписке офицеров и, наконец, взносам самими сержантами по одному пенни в день.

Казалось бы, что при таких условиях не должно быть недостатка в унтер-офицерах, а между тем и здесь слышатся постоянные жалобы, правда, не на недостаток в желающих остаться на сверх срочной службе, а на качество остающихся унтер-офицеров, так как по выслуге обязательного вербовочного срока, лучшая половина унтер-офицеров уходит, обращаясь к чрезвычайно выгодным частным занятиям. Другую причину выхода из армии лучших унтер-офицеров следует искать в продолжительном сроке службы для приобретения прав, и главное – в службе в Индии, которая предстоит каждому из линейных полков.


Франция.


Во Франции для производства в унтер-офицеры надо прослужить не менее шести месяцев рядовым и не менее того же времени в звание капрала. Унтер-офицеры, вне служебных занятий, вполне отделяются от прочих нижних чинов, имея в каждой роте отдельные жилые комнаты; пища им приготовляется отдельно и подаётся в особой столовой; расходы на продовольствие уплачиваются самими унтер-офицерами, для чего жалование их соответственно увеличено.

Каждый унтер-офицер, обязавшийся прослужить пять лет сверх срока, получает при вступлении на сверхсрочную службу 600 франков и ему предоставляется воспользоваться, тотчас по получению денег, месячным отпуском. По истечении пятилетия унтер-офицер получает две тысячи франков, которые записываются на его имя при самом оставлении его на сверхсрочной службе и проценты, с которых выдаются ему ежегодно на руки. При оставлении на сверхсрочной службе на 2-е пятилетие унтер-офицер получает единовременно 500 франков и приобретает право на пенсию, которая выдаётся за 10 лет сверхсрочной службы. Размер этой пенсии зависит от должности, занимаемой сверхсрочнослужащим, но минимум пенсии составляет 365 франков в год. К выслуженной пенсии прибавляется 0,04 оклада за каждую компанию, в которой принимал участие сверхсрочнослужащий.

Число сверхсрочнослужащих в каждой части не должно превышать ⅓ штатного числа всех унтер-офицеров, и установлено это, с одной стороны, в тех видах, чтобы не обременять казну излишними расходами, а, с другой стороны, чтобы не закрывать дороги к унтер-офицерскому званию молодым солдатам.

По оставлении сверхсрочной службы унтер-офицерам предоставляются места в гражданском ведомстве, а до получения этих мест, отпускается от казны 1,5 франка в день.


Австрия.


В Австрии до производства в унтер-офицеры надо прослужить не менее 1,5 лет, в том числе 6 месяцев рядовым, до производства в капралы. В Австрии, более чем где-либо имеет значение хороший состав унтер-офицеров, и это потому, собственно, что там разноплемённый состав частей, так что офицеры часто затрудняются даже в понимании языка, на котором говорят нижние чины; унтер-офицер же всегда принадлежит к той же национальности, что и подчиненные ему нижние чины, вследствие чего ему легко руководить ими и влиять на них в том или ином направлении.

Недостаток в унтер-офицерах в Австрии всего более чувствуется в полках, расположенных в германских провинциях и в Богемии, и главной причиной этого следует, конечно, в широком развитии промышленности и торговле этих стран.

Ввиду этого были приняты разные меры, с целью сделать службу унтер-офицеров менее стеснительной, но выбор этих мер нельзя назвать удачным; так, например, унтер-офицерам дано было право возвращаться в казармы после вечерней переклички, не испрашивая на то особого разрешении. Но льгота эта повела к тому, что унтер-офицеры стали проводить ночи в трактирах, в разных оргиях и тому подобным, а нижние чины оставались, между тем, без всяко надзора. На удержание унтер-офицеров на службе подобные льготы, очевидно, влиять не могли и, потому, пришлось прибегнуть к более действенным средствам.

В настоящее время, с целью удержания на сверхсрочной службе отличнейших унтер-офицеров, в Австрии установлены ежемесячные денежные прибавки к жалованию для сверхсрочнослужащих: фельдфебелей по 17 флоринов, старших унтер-офицеров – по 14 и младших – по 9,5. затем, все унтер-офицеры, сделавшиеся в военное или в мирное время, при исполнении служебных обязанностей, неспособными к строевой службе, имеют преимущественное право перед всеми претендентами на занятия известных должностей на железных дорогах, пароходных сообщениях и заведениях, связанных какими-либо условиями с военным министерством.


Россия.


Рассмотрим теперь постановления по этому предмету нашего законодательства.

Для производство в унтер-офицеры нижних чинов, состоящих в 4-х и 6-ти летних сроках службы, требуется прослужение в строю не менее двух лет и окончание курса в полковой учебной команде вольноопределяющихся же всех разрядов, а также поступивших по жребию на правах 1-го, 2-го и 3-го разрядов разрешается производить в унтер-офицеры, не требуя от них прохождения в учебные команды, но одного лишь испытания в строевом образовании и служебных предметах, по программам полковых учебных команд, и выслуги в звании рядового следующих сроков: 1-го года – как вольноопределяющимися и охотниками, так и жеребьёвыми 3-го разряда; 6-ти месяцев - жеребьёвыми 2-го разряда; 4-х месяцев - вольноопределяющимися и охотниками того же разряда; 3-х месяцев - жеребьёвыми 1-го разряда и 2-х месяцев - вольноопределяющимися и охотниками того же разряда. Увеличение срока действительной службы лиц высшего и среднего образования повело за собой и увеличение сроков службы для производства в унтер-офицеры. Так, в настоящее время, вольноопределяющиеся 1-го разряда могут быть произведены в унтер-офицеры не ранее 6 месяцев службы в звании рядового, а жеребьёвые того же разряда – не ранее 1 года, и только за боевые отличия допускается производство в унтер-офицеры, не стесняясь выслугой каких бы то ни было сроков в звании рядового. Служащие в артиллерийских частях для производства в унтер-офицеры должны сдать экзамен по программе старшего курса бригадных артиллерийских учебных команд из специальных предметов, а именно: из артиллерии, фортификации, сведении о лошади и ковке лошадей. Служащие же в сапёрных бригадах производятся в унтер-офицеры не иначе, как по сдаче экзамена из специальных предметов, по программе бригадных учебных команд инженерных войск.

Молодые люди 1-х двух разрядов по образованию, как вольноопределяющиеся, так и жеребьёвые пользуются ещё правом производства в унтер-офицеры независимо от имеющихся вакансий. Полковые учебные команды устроены при всех полках и отдельных батальонах и имеют целью приготовление строевых рядовых к унтер-офицерскому званию. Команда вверяется особому офицеру на правах ротного командира. В помощь к заведующему командой назначаются: в пехотном полку 2 офицера; в отдельном батальоне и кавалерийском полку по одному. Срок обучения в полковых учебных командах, сообразно с новыми сокращёнными сроками службы ограничен годом, но, зато от поступающих в команды нижних чинов, требуется некоторая подготовка в грамоте и в строевом образовании, которую они получают в ротных школах.

Успешное окончание курса в учебной команде и выслуга двухгодичного срока не дают ещё права для производства в унтер-офицеры: для этого необходимы безукоризненная нравственность и обладание характером, необходимым для унтер-офицеров. Вот почему окончательное удостоение к производству в унтер-офицеры, предоставлено, как и прежде, ротным командирам.

Не могут быть вовсе удостаиваемы к производству в унтер-офицеры нижние чины, признанные по суду, во время состояния на службе в военном ведомстве, виновными в краже или мошенничестве1.

Разжалованные в рядовые из офицеров могут быть производимы в унтер-офицеры, только по испрошении разрешения о не считании понесённого наказания препятствием к наградам.2.

Лишённые унтер-офицерского звания, как по суду, так и в дисциплинарном порядке, могут быть вновь производимы в унтер-офицеры начальниками дивизий и лицами, равными им по власти, независимо от времени, прошедшего со дня разжалования, но если разжалование означенных нижних чинов, или иные. Понесённые ими при разжаловании наказания, на основании существующих постановлений, подлежат внесению в штрафную графу послужных их списков, то к производству вновь в унтер-офицеры они могут быть представляемы не прежде, как по разрешении полковыми командирами и лицами равными им по власти, по прошествии определённого законом срока3, прощения понесённых ими штрафов (Пр. 48 – 1874 года).

С уменьшением в последние годы сроков действительной службы нижних чинов и с введением всеобщей повинности, признанно было необходимым озаботиться образованием вполне надёжного кадра унтер-офицеров, служебная опытность которых была бы ручательством, что они вполне способны выполнить возложенную на них обязанность ближайших начальников молодых солдат и руководителей их в деле военного образования.

Если в иностранных армиях, находящихся сравнительно с нами условиях (вследствие большого распространения образования в населении и расположении почти всех войск в казармах)оказывается в затруднительным подготовление в непродолжительные сроки вполне способных унтер-офицеров, почему и там, как мы видели, принимают меры к удержанию на сверхсрочной службе лучших унтер-офицеров, то у нас это является настоятельно необходимым ещё до введения всеобщей воинской повинности, правительство наше принимало различные меры для привлечения унтер-офицеров на сверхсрочную службу, но меры эти, хотя и оказались во многом соответствующими цели, не были достаточными для полного разрешения вопросов об упрочении унтер-офицерского кадра, в особенности по ограниченности вознаграждения, назначенного сверхсрочно унтер-офицерам. Вопрос этот окончательно разрешен, изданным в сентябре 1874 года «Положением о нижних чинах унтер-офицерского звания, состоящих на сверхсрочной службе», рассмотрением которого мы теперь и займёмся (Пр. 259 1874 г.).

Положением предоставлено оставаться на сверхсрочной службе, по выслуге срока на перечисление в запас всем нижним чинам унтер-офицерского звания, где бы они ни служили, если. По их опытности и знанию военного дела, удержание их на дальнейшей службе признаётся начальством полезным.

Зачисленным в запас разрешено просить о принятии на сверхсрочную службу в том лишь случае, если они находились вне рядов войск не больше гола и, следовательно, не успели отвыкнуть от строя.

Впрочем, для скорейшего формирования унтер-офицерского кадра, было впоследствии было разрешено, в виде временной меры, сначала принимать на службу и таких, которые пробыли в запасе от 1-го до 3-х лет, а затем допустить, впредь до особого распоряжения, приём из запаса армии на сверх срочную службу нижних чинов унтер-офицерского звания, не стесняясь никакими сроками бытности их вне действительной службы (Пр. 276 и 360 1878 г.).

Все сверхсрочнослужащие обязываются годичным сроком, по прослужении которого могут просить или об оставлении, на тех же условиях, на дальнейшей службе, или об отчислении в запас, при чём, однако, с разрешения начальников дивизий, оказавшиеся несоответствующими своему назначению, увольняются в запас или отставку и раннее истечение годичного срока службы. Всем сверхсрочнослужащим унтер-офицерам за всё время состояния их на действительной службе, не исключая и времени, проведённого в отпуске, производится штатное жалование. Всем унтер-офицерам, при первоначальном их оставлении на сверхсрочной службе, могут быть разрешены кратковременные отпуска. Отпуска разрешаются: до 2-х месяцев – из войск, находящихся в военных округах Европейской России; до 3-х месяцев – из войск Кавказского военного округа и до 4-х – из войск Сибирских и Туркестанского военных округов.

Некоторым из унтер-офицеров, сверхштатного, производится особое добавочное жалование, а именно: фельдфебелям и старшим вахмистрам по 84 рубля в год, и всем. Занимающим должности старших унтер-офицеров – по 60 рублей в год. Всем, остающимся на сверхсрочной службе унтер-офицерам, присваиваются следующие внешние отличия:

1) при первоначальном оставлении на сверхсрочной службе – серебряный шеврон, который нашивается на левом рукаве;

2) за пять лет на сверхсрочной службе – золотой шеврон;

3) серебряная медаль на Анненской ленте с надписью «за усердие», для ношения на груди, за девять лет сверхсрочной службы;

4) за более продолжительные сроки, серебряная и золотая медали, с надписью «за усердие» для ношении на шее.

Все эти наружные отличия сохраняются и при увольнении со службы.

Все сверхсрочнослужащие унтер-офицеры не подвергаются следующим дисциплинарным взысканиям: назначению на службу за рядового и строгому аресту.

Сверхсрочным унтер-офицерам дозволяется с разрешения начальства вступать в брак, женатым же иметь при себе семейство, но без отпуска, в случае неимения казённого помещения, квартирного довольствия по семейному положению.

Побывшим на сверхсрочной действительной службе 5 и более лет предоставляется, при увольнении в запас или отставку получать от начальства особые рекомендательные свидетельства. Снабженные такими свидетельствами унтер-офицеры имеют преимущественное перед другими право на занятия в военном и гражданском ведомствах, замещаемых по вольному найму должностей, на основании особых правил, которые устанавливаются по соглашении военного министра с подлежащими министрами и главными начальниками. При этом постановлено, что если владеющий рекомендательным свидетельством, в продолжении частной службы, а также во время нахождения в запасе или отставке, подвергается наказанию за воровство, разного рода поджоги, за растрату казённого или частного, по службе вверенного имущества, а также за другие более тяжких преступлений, то означенное свидетельство о него отбирается при объявлении решения суда, и отправляется для уничтожения к начальству, выдавшему его.

Но положением о сверхсрочнослужащих, изданным в 1874 году, не был закончен ряд мероприятий, предположенных для правильного разрешения вопроса об упрочении унтер-офицерского кадра. Положение это только определяет права и преимущества сверхсрочных во время службы. Признано было соответственным позаботиться и об обеспечении будущности солдат, посветивших армии лучшие свои силы, по оставлению ими родов войск. Вот почему тогда же было объявлено, что имеется ввиду назначать тем из них, которые будут оставлять службу, по прослужении более или менее продолжительного числа лет, постоянные пенсии и единовременные пособия.

Проектированные по этому правила, удостоившиеся в 1-й день марта 1877 года Высочайшего утверждения, служат необходимым дополнением к положению 1874 года (Пр. 92 – 1887 года). на основании этих правил, унтер-офицер, пробывший на сверхсрочной службе 10 лет и получивший добавочное жалование, приобретает право на единовременное пособие в размере 250 рублей, пробывшему же на сверхсрочной службе 20 лет назначается при отставки пенсия по 96 рублей в год или, взамен пенсии, по желанию единовременное пособие в 1000 рублей. В случае смерти сверхсрочного унтер-офицера, следовавшая ему пенсия переходит к его вдове в размере 30 рублей в год. Оставляющим службу за ранами и увечьями, полученными как в сражениях, так и при исполнении служебных обязанностей в мирное время, назначается единовременное пособие в 250 рублей за 7 лет службы, вместо 10, а пенсия в 96 рублей или заменяющее её пособие в 1000 рублей – за 15 лет службы, вместо 20.

Нет сомнения, что эти правила, дополняющие Положение 1874 года, послужит самым верным средством для удержания в рядах войск старослужащих солдат, так как правилами этими обеспечивается будущность сверхсрочнослужащих и даются им средства к безбедному существованию в той среде, из которой они происходят.

Остаётся только пожелать, чтобы наряду со всеми этими мероприятиями, было бы, по примеру запада, обращено и у нас внимание на такие меры, которые способствуют наиболее благоприятному внутреннему быту унтер-офицеров, каковы, например, устройства солдатских читален, чайных и т. п.