Geum.ru

Конспект лекций по военно-административным законам профессора Военно-Юридической Академии

Вид материалаКонспект

Содержание


Военная служба.
На правах охотников
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

Военная служба.


§ 1. Поступление на службу.


Во всех главнейших государствах Европы (за исключением одной Англии), военная служба составляет общегражданскую повинность. В первом отделе мы рассмотрели наиболее типичные системы общеобязательной повинности и, наряду с этим, указали на особенность вербовочной системы, посредством которой комплектуется английская армия, а потому здесь лишь остановимся на исследовании института вольноопределяющихся.


Германия.


В Германии допускаются вольноопределяющиеся 2 категорий: 1) каждый молодой человек, достигший 17 лет, представивший согласие родителей или опекунов и свидетельство в том, что он ничем не связан в своём частном быту, признанный по физическим качествам годным к военной службе, имеет право поступить в войско на 3 года, причём ему предоставляется выбрать не только род оружия, но даже и саму часть. Число 3 летних вольноопределяющихся в пехоте ограничено 40 на батальон; в других родах оружия число не ограничено и вольноопределяющиеся этой категории особенно охотно поступают в кавалерию, где иногда полки состоят из одних вольноопределяющихся, несмотря на то, что в кавалерии они должны служить не 3, а 4 года. Приём вольноопределяющихся допускается с 1-го октября до 1 мая. Вольноопределяющиеся этой категории обмундировываются и снаряжаются за счёт правительства. Первая категория соответствует нашим охотникам. 2) каждый молодой человек в возрасте от 17 до 20 лет, удовлетворяющий всем условиям, указанным в пункте 1-м, но имеющий сверх того свидетельство об окончании полного гимназического, курса может поступить в военную службу на 1 год, избирая себе род оружия и часть, в которой желает служить.

Учреждение одногодичных вольноопределяющихся имеет главной целью подготовить для армии резервных офицеров и унтер- офицеров, а вместе с тем облегчить образованным людям отбывание обязательной воинской повинности.

Мы уже имели случай говорить, что, при определении льгот по образованию, нам пришлось выработать целую систему, с целью поддержания и развития самого образования; на западе, где общественное образование достаточно развито, не предстоит надобности поддерживать его особыми льготами по военной службе. Вот почему в Германии войска относятся чрезвычайно разборчиво к приёму годичных вольноопределяющихся и, независимо от высокого образовательного ценза, входят в рассмотрение нравственных качеств и частного быта поступающих, и принимают лишь лиц вполне безукоризненного поведения.

Вольноопределяющиеся, получившие специальное образование, которое может иметь применение в войсках, поступают не во фронт, а по частям медицинской, фармацевтической и ветеринарной.

Поступление вольноопределяющихся на один год затрудняется ещё одним немаловажным условием – необходимостью иметь собственные денежные средства, так как вольноопределяющиеся этой категории не только обмундировываются, квартируют и продовольствуются за свой счёт, но ещё вносят особую плату за пользование амуницией и оружием, выдаваемыми им от полка. В кавалерии они получают казённую лошадь, но вносят за неё 300 марок и продовольствуют её на свой счёт. Корпусным командирам предоставлено, правда, право разрешать приём на каз1нное содержание достойных молодых людей, лишенных собственных средств, но правом этим командиры пользуются весьма редко.

По окончании года службы, вольноопределяющийся получает аттестат, в котором подробно излагается, на сколько он усвоил себе требования и знания службы, а главное какую должность он способен занимать в резерве, т. е. может ли он быть резервным офицером или унтер-офицером. Не получивший такого аттестата считается простым резервным рядовым.


Австрия.


В Австрии существуют те же две категории вольноопределяющихся. На 3 года может поступить на службу в качестве вольноопределяющегося всякий в возрасте от 17 до 36 лет, неопороченный по суду и здоровый физически и умственно. Несовершеннолетние должны представить свидетельство отца или опекуна о неимении с его стороны к тому препятствий. Вольноопределяющимся разрешается выбрать часть, в которой они желают служить, с условием, разумеется, чтобы выбирающий обладал необходимыми для службы в данном роде оружия качествами.

На один год могут поступать вольноопределяющимися все вообще австрийские подданные, кончившие курс высшей гимназии, в реальной высшей школе или равном учебном заведении, и представившие соответствующее свидетельство, а также, выдержавшие экзамен в особо собираемой для этого комиссии.

Одногодичные вольноопределяющиеся обязаны одевать и содержать себя на собственный счёт, в кавалерии они должны иметь собственных лошадей и сами кормить их. Не имеющие же состояния и представившие свидетельство о бедности, о хорошем поведении и об особенных успехах в науках, принимаются вольноопределяющимися годичного срока и получают от казны, как обмундирование, так и содержание.

Одногодичные вольноопределяющиеся, выдержавшие экзамен, установленный для офицеров резерва или ландвера, назначаются офицерами в резерв.

Медики могут прослужить 1 год в качестве вольноопределяющихся в военных госпиталях, а ветеринары – практикантами в одном из кавалерийских полков или обозных эскадронов. В военное время их назначают, сообразно возрасту, в действующие войска или ландвер, а также в полевые и другие госпитали. Фармацевты могут поступать вольноопределяющимися годичного срока в военные аптеки и размещаются в военное время на тех же основаниях, как и медики.


Италия.


На иных началах установлен институт вольноопределяющихся в Италии. Во-первых, здесь существует только одна последняя категория, то есть одногодичные вольноопределяющиеся. Затем, образовательный ценз значительно ниже; достаточно выдержать испытание, по особо установленной, различной для разных родов оружия, но вообще весьма необширной программе.

Вольноопределяющиеся должны содержать себя на собственный счёт и, в обеспечение исправного содержания, вносят при поступлении известную сумму денег. Наконец. Ещё одна важная особенность Итальянского законодательства заключается в том, что одногодичные вольноопределяющиеся, кроме строевого образования, во время нахождения на службе, слушают известный курс наук, а по окончании годичной службы держат экзамен. Не выдержавшие экзамена удерживаются на службе ещё два месяца, после чего им даётся переэкзаменовка, невыдержание которой влечёт за собою отправление вольноопределяющегося в часть, для отбытия полного общего срока службы.

Выдержавшие, упомянутый нами выше, экзамен. Вольноопределяющиеся подвергаются второму экзамену на звание унтер – офицера милиции, и те из них, которые выдержат это второе испытание, увольняются с этим званием в милицию, но с тем, что если они поступят в действующую армию, даже в военное время, то сохраняют только звание капрала. Не выдержавшие вторичного экзамена зачисляются в бессрочный отпуск рядовыми. По выдержании второго экзамена, желающие вольноопределяющиеся могут держать ещё третий экзамен на звание резервного офицера.

Рассмотренный нами закон о вольноопределяющихся Итальянской армии не пользуется популярностью ни в обществе, ни в армии. Внесение реверса при поступлении на службу и требование незначительного образовательного ценза служат причиною того, что в Италии на вольноопределяющихся смотрят как на людей, откупающихся от продолжительной службы. И в армии мера эта нисколько не одобряется, а напротив, очень многие находят её весьма вредною и высказывают желание, чтобы право отбывать воинскую повинность в качестве вольноопределяющихся было предоставлено людям более образованным и способным удовлетворить более строгим экзаменационным требованиям, а не людям более или менее состоятельным.


Франция.


Во Франции допускаются вольноопределяющиеся 2 категорий: 5 летние и одногодичные. В военное же время допускается приём вольноопределяющихся на всё время продолжения войны. На 5 летний срок может поступить вольноопределяющимся всякий француз, удовлетворяющий следующим условиям: 1) имеющий возраст от 16 до 24 лет (несовершеннолетние должны представить согласие отца или опекуна и семейного совета); 2) имеющий определённый рост (впрочем, от 16 и 17 летних не требуется определённого роста); 3) пользующийся всеми гражданскими правами; 4) умеющий писать и читать на родном языке (это последнее требование введено в начале 1875 года, но на практике оказалось весьма затруднительным и потому применение его отсрочено на несколько лет); 5) имеющий свидетельство о хорошем поведении; 6) не стеснённые семейством, то есть только холостой и бездетный вдовец, и 7) удовлетворяющий специальным требованиям того рода оружия, в который желает поступить. Вольноопределяющимся предоставлено право выбора части, с тем лишь ограничением, что для поступления в полк, расположенный на родине, ему необходимо получить согласие начальника части.

Одногодичными вольноопределяющимися могут поступать только образованные молодые люди, если при том удовлетворяют всем условиям, требуемым от 5 летних вольноопределяющихся. Закон устанавливает 2 категории молодых людей, которые могут быть приняты вольноопределяющимися годичного срока.

1-ю категорию составляют лица, получившие определённое образование и представившие в том свидетельство, а именно: бакалавры и воспитанники, кончившие курс центральной школы искусств и ремёсел, художественной школы, консерватории, ветеринарных и земледельческих школ, горной школы, школы путей сообщения, школы морской, строительной и Сент-Естенской школы минёров. О желании поступить вольноопределяющимися годичного срока молодые люди обязаны заявить до призыва к жребию своего возрастного класса, поступать же на службу им разрешается по окончании своего образования, для чего им выдаются отсрочки до 24 летнего возраста.

2-ю категорию составляют молодые люди, выдержавшие установленный экзамен по особой, весьма не сложной программе. Экзамен состоит из французской диктовки и из устного испытания: а) по общеобразовательным предметам в размерах, определённых для начальных школ, и б) по элементарным и практическим наукам одной из следующих специальностей: сельского хозяйства, торговли или промышленности. Вольноопределяющиеся годичного срока обмундировываются и содержат себя на собственный счёт. При подаче прошений об определении на службу они вносят в казначейство, в виде залога, 1500 франков, которые возвращаются им в день их зачисления на службу. В кавалерии они обязаны иметь своих лошадей.

Одногодичным вольноопределяющимся производятся строевые испытания каждые 3 месяца, а, по окончании года, особый экзамен в присутствии бригадного генерала. Не выдержавшие годичного экзамена оставляются на службе ещё на 1 год. Выдержавшие испытания производятся в унтер-офицеры и зачисляются в резерв.

Оставаться на 2-й год службы могут и вольноопределяющиеся, выдержавшие экзамен, если желают быть зачислены в резерв в чине подпоручика. В таком случае, этот второй год они слушают особый теоретический курс, продолжают практические военные упражнения и сдают отдельный экзамен.

Студенты-медики и фармацевты могут поступать на год вольноопределяющимися не во фронт, а в военные госпитали. Ветеринары отбывают год службы в кавалерийских полках. Лица эти, если будут признанными недостаточно прилежно выполнявшими служебные обязанности, могут быть оставлены на службе ещё на 1 год.


Россия.


Поступление на службу нижними чинами по призыву, рассмотрена нами при изложении Устава о всеобщей воинской повинности, а потому здесь мы коснёмся лишь исключительно постановлений о поступлении на службу по добровольному желанию.

Видов добровольного поступления у нас в военную службу два.
  1. На правах вольноопределяющихся, 2) на правах охотников.

На правах вольноопределяющихся (Устав о Воинской повинности ст.171 – 185) допускаются к поступлению молодые люди, удовлетворяющие следующим условиям: 1) имеющие не менее 17 лет от роду, при чем от несовершеннолетних требуется представление согласия родителей или попечителей; 2) физически способные к военной службе; 3) имеющие известную степень образования, низшим пределом которого признаётся сдача экзамена по программе, установленной по взаимному соглашению Министров Военного и Народного Просвещения, и 4) обладающие известными нравственными качествами, почему не принимаются состоящие под судом и следствием, лишённые по суду права на государственную службу и признанные виновными в краже или мошенничестве. В удостоверении того, что не имеется опорочивающих обстоятельств, от желающих определиться на службу отбирается особая подписка.

Хотя, при изложении Устава о всеобщей воинской повинности, мы и говорили о сроках службы вольноопределяющихся, но напомним их здесь.

Вольноопределяющиеся делились по образованию на 3 разряда: а) 1-й разряд – выдержавшие испытание из курса учебных заведений 1-го разряда; б) 2-й разряд - выдержавшие испытание из курса 6-ти классов гимназий или реальных училищ, или 2-го класса духовных семинарий; в) 3-й разряд - выдержавшие экзамен по программе, установленной по взаимному соглашению Министров Военного и Народного Просвещения (Молодые люди, окончившие полный курс военных прогимназий, могут быть принимаемыми вольноопределяющимися 3-го разряда без экзаменов, так как гибкий курс военных прогимназий доведён ныне до уровня программ, установленный для этого разряда.). Вольноопределяющиеся 1-го разряда обязаны были служить3 месяцев, 2-го – 6 месяцев и 3-го – 2 года. При этом время, проведённое вольноопределяющимися в отпуске, исключается как из сроков действительной службы, так и для определённых производства в унтер-офицеры и офицеры. По окончании обязательного срока службы, вольноопределяющиеся, к какому бы они не принадлежали, числятся всего девять лет в запасе. Вольноопределяющиеся принимаются на службу вовсе роды войска, но только на строевые должности (вольноопределяющимся из фельдшеров предоставляется право служить в войсках в должности фельдшера). Тем же вольноопределяющимся, которые, состоя на службе будут признанными, по медицинскому освидетельствованию, не способными для продолжения службы в строю, предоставляется перечисляться на нестроевые должности (цирк124/ 781). Поступившие в гвардию и кавалерию содержат себя на собственные средства. В прочие войска вольноопределяющиеся принимаются на казённое содержание, те же из них, которые обяжутся содержать себя на свой собственный счёт, получают разрешение жить на вольных квартирах, за исключением одного лагерного времени.

Во всех частях действующей пехоты, в которых вольноопределяющихся по штату полагалось по 4 на роту, это число уменьшено в настоящее время на половину. Но, дабы не ограничивать число молодых людей, желающих посвятить себя военному делу, разрешено допускать приём вольноопределяющихся на собственном содержании и свыше этой нормы с разрешения начальников дивизий и других лиц, равную с ними власть имеющих.

В гвардию приостановлен приём вольноопределяющихся из лиц, не окончивших курса высших учебных заведений.

Вольноопределяющихся получают особый наружный знак для отличия их от прочих низших чинов. Они не назначаются встречающиеся в полку хозяйственные работы, но во всём прочем несут службу, одинаковую с поступившими по призыву. Они могут быть увольняемы в отпуск до 4-х месяцев, но время, проведённое в отпуске, исключается из срока действительной службы. Лицам, обязанным службой по гражданскому ведомству, за полученное ими воспитание предоставляется отбывать воинскую повинность на правах вольноопределяющихся1. Обязательную службу лица эти отбывают, во всяком случае, после выслуги установленных сроков действительной службы в войсках. Желающие же, после отбытия установленных сроков, остаться на военной службе, могут, по усмотрению гражданского начальства, быть освобождены по гражданскому ведомству, но должны прослужить в войсках, сверх обязательных для вольноопределяющихся сроков не менее того числа лет, какое им следовало бы прослужить в гражданском ведомстве за полученное воспитание. Не получившим же разрешение продолжать военную службу вольноопределяющимся: 1) оставаться на действительной военной службе в течении одного года, и 2) возобновить ходатайство пред подлежащим гражданским начальством о разрешении продолжить военную службу.

В настоящее время все вольноопределяющиеся разделяются лишь на два разряда.1. К первому разряду относятся все вольноопределяющиеся, которых Устав о воинской повинности относил к 1 и 2 разрядам, а второй разряд составляют бывшие вольноопределяющиеся 3- его разряда. С изменением деления на разряды, последовало изменение и сроков службы; так все вольноопределяющиеся 1- го разряда обязаны прослужить в войсках один год, а второго разряда - два года. При этом нормальным периодом для приёма вольноопределяющихся считается время с 15 августа по 31 декабря каждого года и всем, поступившим на службу в течение этого периода, срок таковой службы исчисляется со дня их приёма. Поступившим же на службу в остальное время года, срок службы исчисляется лишь со следующего 15 августа.

Во флот допускались вольноопределяющимися только лица, удовлетворявшие условиям образования, требовавшимся для 1-го и 2-го разрядов вольноопределяющихся сухопутных войск. В настоящее время признано возможным ещё более поднять образовательный ценз, и теперь могут быть принимаемы на службу во флот, на правах вольноопределяющихся, только лица, окончившие полный курс в высших учебных заведениях.

Все вольноопределяющиеся принимаются на службу не иначе, как на свободные вакансии и зачисляются юнкерами. Заявившие желание содержать себя на собственный счёт, живут на вольных квартирах и не получают от казны никакого довольствия, кроме оружия, амуничных вещей и учебных припасов, но, во время плавания на судах все юнкера получают морское довольствие по положению. Не заявившие желания, во время состояния юнкерами, содержать себя на собственный счет, обязываются жить в казармах и получают от казны установленной формы обмундирование, жалование в размере берегового оклада для боцманов и, сверх того, во время нахождения на берегу, казённую дачу провианта и приварочные деньги, на общем с нижними чинами основании.

Все вообще вольноопределяющиеся несут службу наравне с унтер-офицерами.

Кроме вольноопределяющихся во флот допускаются ещё и охотники, но в постановлениях о них нет никаких особенностей. Поступающие во флот охотники допускаются к экзамену на чин мичмана только в том случае, если они окончили полный курс в высших учебных заведениях.

Устав о воинской повинности в Финляндии так же различает две категории лиц, добровольно поступающих в военную службу: а) вольноопределяющихся и б) охотников. К поступлению, на правах вольноопределяющихся, допускаются лица, окончившие высших и средних учебных заведений, а также, выдержавшие экзамен по особой программе, утверждённой Финляндским Сенатом. Условия возраста, физического развития и т. п., одинаковы с Уставом Империи, но все вольноопределяющиеся обязательно содержат себя в мирное время одеждой и пищей на собственные средства и имеют право, кроме времени лагерных сборов, жить на вольных квартирах. Срок службы для всех вольноопределяющихся одинаков: 1 год под знамёнами и 2 года в запасе.

Ещё, как на особенность Устава Финляндии, можно указать на то, что Устав этот допускает производство вольноопределяющихся в офицеры, ранее выслуги ими обязательного срока. Так, все вольноопределяющиеся, удостоенные Начальством, могут, по сдаче соответствующего экзамена, быть произведены в унтер-офицеры после 3-х месяцев и в подпоручики после 6 месяцев действительной службы. Для производства в офицеры, кроме нахождения не менее 6 месяцев на службе требуется ещё отбытие 1-го лагерного сезона.

На правах охотников могут поступать, как лица вовсе не подлежащие повинности, так и зачисленные в ополчение, если имеют от роду не более 30 лет в мирное время и 40 лет в военное время. Срок службы для поступающих охотниками – в мирное время, удовлетворяющим условиям образования, требуемого от вольноопределяющихся, одинаков с сими последними, остальным – одинаков с поступающими по призыву; в военное время охотники служат до окончания войны, после чего, зачисляются в запас только в том случае, если сами пожелают.

Охотники принимаются во все части войска, военное управления и заведения – нижними чинами рядового звания, смотря по способности, как на строевые, так и на нестроевые должности.

Поступление на службу прямо офицерскими чинами допускается во всех государствах, но везде это право или весьма ограничено, или составляет исключение.

У нас право поступления на службу прямо офицерскими чинами в настоящее время ограничено, а именно: 1) лица, уже состоявшие в военной службе, принимаются на службу теми чинами, в которых состояли на действительной службе до увольнения в отставку; 2) иностранные офицеры поступают на службу по особой Высочайшей Воле, не подлежащей определением закона, и 3) отставные офицеры бывших корпусов: Межевого, Лесного, Путей Сообщения и др. принимаются в военную службу соответствующими чинами, но с соблюдением некоторых условий. Условия эти состоят в следующем: 1) ходатайство Начальника части; 2) чин – не выше капитана армии и 3) сдача экзамена из военных наук по программам юнкерских училищ.

Для поступления на действительную службу в строевые части отставных офицеров установлены в последнее время следующие ограничения: а) приём допускается только на свободную вакансию и не иначе, как по представлению того начальства, в ведении которого желает служить отставной офицер; б) не допускается приём обер-офицеров, перешедших 40 летний возраст и штаб офицеров, достигших 50 лет; в) штабс-капитаны и капитаны могут быть приняты на службу только в том случае, если они командовали до отставки не менее одного года ротой и г) штаб-офицеры могут быть приняты снова на службу лишь в том случае, если командовали не менее года батальоном в пехоте или частями, соответствующими роте, в других родах оружия.