Конспект лекций по военно-административным законам профессора Военно-Юридической Академии

Вид материала

Конспект

Содержание Вещи годовые Вещи бессрочные К техническим артиллерийским заведениям принадлежат Подводная повинность Военно-конская повинность

Подобный материал:

• Н. И. Фалеев Цели военного наказании Диссертация, 6469.4kb.
• Методика проведения с воспитанниками военно-патриотических клубов военно-тактических, 606.57kb.
• Программа санкт-Петербург 2011 Председатель конференции : Врид Начальника Главного, 162.7kb.
• С. Л. Гришаев Кафедра военно-морской и общей терапии, Военно-Медицинской Академии, 138.89kb.
• Концепция военно-патриотического воспитания детей и молодежи 7 Цель и задачи военно-патриотического, 266.65kb.
• Приказ Государственного военно- промышленного комитета Республики Беларусь, 143.67kb.
• Основные тенденции развития военно-политической и военно-стратегической обстановки, 366.41kb.
• Программа «Военно-промышленное обозрение» от 16. 12. 2005 Тема передачи, 143.48kb.
• Политические партии россии и массовое политическое сознание действующей русской армии, 1007.35kb.
• Тема военные. Политические. Военно-технические, 117.32kb.

По этой же таблице назначаются квартирные оклады гражданским чиновникам военного ведомства, по сравнении чинов их с соответствующими воинскими чинами. При этом чины V-го класса, если они занимают должности этого класса, удовлетворяются квартирными окладами, наравне с полковниками командирами; в противном случае, они получают квартирное довольствие одинаковое со всеми штаб-офицерами.

Отнесение местностей к тому или другому разряду соображено с действительной стоимостью квартир, но в виду того, что эта стоимость может изменяться, положение разрешает городам просить о переводе их, по размеру установленных квартирных окладов, из низшего оклада местностей в высший. Такая просьба городов разрешается в том только случае, когда, не менее как в течение трех последних лет, офицерам отводились в данном городе квартиры в натуре, по распоряжению городского общественного управления, и когда притом в течении этого времени, в виду того, что получаемое домовладельцами вознаграждение было значительно ниже действительной цены на квартиры и расходов по отоплению и освещению, им производилась, из городских сумм дополнительная плата. Тоже самое разделение городов и других населенных местностей на пять разрядов, в зависимости от которого определены размеры квартирных денег офицеров и чиновников, послужило основанием для определения средних годовых окладов для найма помещений с отоплением и освещением под штабы и другие воинские управления и заведения.

В виду разнообразия этих окладов, мы останавливаться на них не будем, а желающих ознакомиться с их размерами, отсылаем к самому положению. Что же касается до найма помещений для нижних чинов с освещением и с дровами, как для отопления самих помещений, так и для варки пищи и хлебопечения, то на это ассигнуются суммы по средним годовым квартирным окладам, определенным на каждого солдата и притом для различных местностей в различном размере. Смотря по действительной стоимости квартир, дров и освещения, все местности Европейской России и Сибири разделены на 20 разрядов. К первому разряду отнесена только одна Одесса, с окладом в 15 рублей на каждого солдата; ко второму Москва, с окладом в 14 рублей; к третьему город Харьков и вся Астраханская губерния, с окладом в 13 рублей 50 копеек в год на каждого солдата, затем дальше в каждом разряде оклад уменьшается на 50 копеек, так что в последнем двадцатом разряде, - годовой оклад составляет пять рублей. В случае необходимости определить расход на дрова для варки пищи и хлебопечения отдельно от квартирного оклада, принимаются за основание цены на дрова, показанные в особом расписании по местностям. Максимум годового отпуска на каждого нижнего чина на покупку дров для варки пищи и хлебопечения составляет 4 рубля в год, а минимум 1 рубль.

Для найма конюшен для строевых лошадей кавалерии и конной артиллерии производится денежный отпуск от казны в размере трех рублей на каждую лошадь, без различия местностей. Конюшни для всех остальных лошадей, как-то – упряжных артиллерийских и подъемных, должны наниматься на счет сумм, ассигнуемых на наем помещений для штабов и управлений.

По отношению к изменению окладов, установленных этим положением, следует сказать, что министрам – военному, внутренних дел и финансов – предоставляется, по взаимному соглашению, на основании имеющихся данных о ценах на помещение и топливо, повышать и понижать для различных местностей средние оклады для найма помещений для штабов и управлений, для строевых лошадей не выходя, однако из общей суммы, причитающейся по средним окладам на всю Империю.

Военному министру предоставляется сверх того уменьшать до 5% сумму, причитающуюся на каждую губернию, по утвержденным окладам, для того, чтобы иметь в своем распоряжении средства для удовлетворения случайных различных и непредвиденных расходов по квартирному довольствию войск.

В заключение нам остается только сказать, что это положение введено в действие с 1-го января 1875 года во всех губерниях и областях Российской Империи, за исключением: Финляндии, Царства Польского, кавказского и Закавказского края и Туркестанского военного округа.

Обращаясь к иностранным государствам, нам приходится сказать, что везде казарменный вопрос (т.е. устройство казарм для помещения войск) стоит на очереди и одна только Франция имеет казармы в достаточном числе для помещения всей своей армии, по штатам мирного времени. Этим Франция обязана Наполеону Первому, установившему особый налог в два миллиона франков, который должен был собираться ежегодно до окончательной постройки всех казарм. Во Франции даже во время передвижения войск, они редко располагаются по квартирам у обывателей. Во многих местах жители устроили на свой счет казармы (casernes de passage) с целью освободиться даже и от временного постоя.

В Германии большинство войск расположено в казармах, остальные в частных домах казарменным порядком.


§4. Продовольствие войск.


Под продовольствием войск, обыкновенно подразумевают, как продовольствие людей, так и лошадей, следовательно, то, что мы называем: провиантское, приварочное и фуражное довольствие.

Продовольствие людей состоит из хлеба и из приварочных припасов. У нас хлеб отпускается в виде муки и перепекается уже самими войсками; с мукою отпускается и крупа. По положению 1871 года дача провианта на каждого человека, то есть так называемая указная дача, состоит: в гвардии из ( 2 фунтов 251/2 золотников муки и 40 золотников крупы); в остальных же войсках, при том же количестве муки, отпускается всего 32 золотника крупы. В случае замены муки отпуском хлеба в готовом виде, его полагается на каждого человека по три фунта или по 2 фунта сухарей. Мука отпускается обыкновенно ржаная и, только при невозможности иметь ржаную муку, дозволяется заменять ее отпуском пшеничной муки в том же количестве. Отнесение у нас муки к провианту объясняется историческим путем. Еще при составлении в 1720 году постановлений о продовольствии войск, мука и крупа, как заготовлявшиеся одновременно, были и в порядке отпуска их войскам определены одним общим постановлением. С тех пор во всех выходящих положениях крупа показывается составною частью указанной частью указанной дачи провианта. В иностранных армиях крупа всегда относится к приварочным припасам, хлеб же отпускается там, в готовом виде. Замена натурального отпуска денежным окладом на покупку провианта, везде, как и у нас, допускается, лишь в виде исключения. В одной только Баварии не существует вовсе натурального отпуска провианта, но нижним чинам отпускаются на руки деньги для покупки хлеба у частных булочников. При подобной системе получается значительное сбережение от сокращения числа провиантских чиновников. Во всяком случае, переложение натурального отпуска провианта на денежный представляет вопрос чрезвычайно сложный и по настоящее время весьма мало исследованный. В одной только Франции система эта была испытана в больших размерах в 1849 году и хотя полученные результаты были вполне удовлетворительны, но система была отвергнута под предлогом того, что в неурожайные годы продовольствие армии не будет обеспечено.

Размеры хлебной дачи в иностранных армиях следующие: в Германии полагается почти два наших фунта ржаного хлеба, в Австрии с небольшим два русских фунта пеклеванного хлеба и во Франции 13/4 наших фунтов белого хлеба. Хлеб печется или с подряда частными булочниками, или же в центральных военных хлебопекарнях. Устройство центральных хлебопекарен представляет многие выгоды, и устроенные у нас хлебопекарни достигли хороших результатов, тем не менее, у нас предполагается ввести отпуск хлеба в готовом виде. Причины этого следует искать в тех затруднениях, которые при разбросанности дислокации наших войск, неминуемо возникли бы при выборе мест для устройства центральных хлебопекарен. К тому же войска наши совершенно свыклись с существующим порядком довольствия и не только не жалуются на него, но и вполне им довольны в виде того, что при печении хлеба хозяйственным способом, весь получаемый экономический припек остается в пользу войск. Что касается приварочных припасов, то они по самому свойству своему не могут быть заготовлены в больших количествах; вот почему, покупка их во всех государствах производится непосредственно самими частями войск на отпускаемые им на то денежные оклады. В иностранных государствах по отношению приварочного довольствия войск замечается довольно большое разнообразие. В большинстве государств не существует какого-либо определенного отпуска денег на приварочное довольствие войск, и нижние чины продовольствуются из вычета из их жалования. При этом в некоторых государствах размер вычета точно определяется, в других же определяется его maximum. Затем, если этого вычета оказывается недостаточно на приобретение припасов в определенных законом размерах и качеств, то только тогда производится от казны отпуск прибавочных денег в размере, требуемом обстоятельствами: а так, как одного вычета, оказывается, по большой части недостаточно, то можно принять общим правилом, что в больших государствах, принявших эту систему, расходы на продовольствие солдат покрываются из двух названных источников. Из первоклассных государств в одной только Австрии и у нас не допускается никакого вычета из содержания солдат, потому и на приварочное довольствие определен особый денежный оклад. Не вдаваясь в исторический обзор приварочного довольствия, началом которого служит у нас еще табель 1720 года, скажем только, что с 1857 года у нас повсеместно отпускались постоянные оклады приварочных или так называемых – категорических денег. Все местности были разделены на три категории: в местностях первой категории полагалось на каждого человека по три с половиной копейки в день; в местностях второй категории – по две семь девятых копейки, и в третьей – по две с половиною копейки.

Этих окладов было крайне недостаточно для продовольствия солдат, тем более, что приварочные деньги отпускались не на полное число дней в году, а по расчету тридцати дней в месяц.

Если войска могли довольствоваться этими окладами, то только потому, что в действительности они продовольствовались от казны лишь несколько месяцев в году, именно во время лагерных сборов. На остальное время, большая часть войск размещалась по квартирам у обывателей, от которых нижние чины получали пищу. Тем же частям войск, которые удерживались в городах, для исправления караульной службы приходилось назначать от правительства дополнительные ассигнации, в виде пособия на продовольствие. Эти сверхсметные ассигнации в 1869 году уже значительно превышали миллион рублей. Кроме незначительных окладов категорических денег, положение 1857 года представляло много других важных недостатков. Достаточно указать хотя бы на то, что оклады категорических денег были постоянные для каждой отдельной местности; между тем, каждому известно, что приварочные припасы принадлежат к числу таких предметов, цены на которые подвергаются наибольшему колебанию. Все это побудило к образованию особой комиссии для составления нового положения о провиантском и фуражном довольствии войск. Труды комиссии удостоились Высочайшего утверждения и в 1871 году издано новое положение, имеющее силу и в настоящее время. С того времени никаких существенных изменений в этом положении сделано не было. Можно указать разве на то, что было постановлено отпускать войскам приварочные деньги, не по расчету 30 дней в месяц, как это было утверждено в положении 1871 года, а по действительному количеству дней в каждом месяце. Положение 1871 года устанавливает три оклада приварочных денег: обыкновенный, уменьшенный и усиленный. Обыкновенный и уменьшенным оклады состоят: из части изменяющейся, выражающей собою полфунта мяса, и части постоянной, назначаемой для покупки остальных припасов. Размер этой постоянной части составляет в обыкновенном окладе одну копейку, а в уменьшенном полкопейки. Усиленный оклад равняется обыкновенному увеличенному на 50 процентов.

В пособие на продовольствие солдат отчисляется еще известный процент из их заработанных денег. Вычет этого производится, впрочем, до тех пор, пока в работах не образуется запасной капитал в шестьсот рублей.

Размер приварочных окладов для различных местностей каждого военного округа устанавливается ежегодно. Для определения приварочных окладов на предстоящий год, окружной интендант предоставляет к 1 сентября в окружной совет данные и соображения необходимые для установления изменяющейся части окладов, а именно цены последнего заготовления мяса и цены, по которым оно продается на рынке. После проверки этих данных особой комиссией, назначаемой главным начальником военного округа, они относятся в военно-окружной совет, который устанавливает изменившуюся часть окладов и присоединив к ней постоянную часть, определяет обыкновенный, уменьшенный и усиленный оклады приварочных денег на будущий год для каждой губернии или области, входящей с состав округа. При этом, если размеры предполагаемых на предстоящий год окладов разнятся от окладов истекающего года не более как на 50 копеек в год на человека, то военно-окружной совет оставляет и на предстоящий год те же оклады. Если предполагаемые оклады превышают текущие более чем на 50 копеек, то военно-окружной совет возвышает оклад на соответствующую сумму.

На основании этой предварительной работы, окружное интендантское управление составляет расписание приварочного довольствия для каждой губернии округа, которое, по утверждении его военно-окружным советом, объявляется по войскам и принимается к руководству на следующий год.

Обыкновенный оклад отпускается на продовольствие всех строевых и нестроевых нижних чинов регулярных войск, принадлежащих к составу частей и команд, имеющих хозяйственное артельное устройство и не пользующихся овощами с собственных огородов.

По усиленному окладу приварочное довольствие получают писари, фельдшера и вообще нижние чины штабов, управлений, а равно хозяйственных и технических заведений военного ведомства, не имеющие обязательного артельного хозяйства.

Уменьшенным окладом удовлетворяются нижние чины частей войск, имеющих обязательное артельное хозяйство и свои огороды.

Годовая стоимость полного продовольствия каждого солдата нашей армии составляет 52 рубля, общая же стоимость полного продовольствия всей армии по штатам мирного времени превышает 38 миллионов. К продовольствию, в обширном смысле этого слова, относится также фуражное довольствие войска.

Размер фуражного довольствия различен в зависимости от рода службы, которую несет лошадь и от того, к какому роду оружия она принадлежит. В этом отношении закон устанавливает несколько разрядов, различая лошадей строевых, упряжных артиллерийских, подъемных и т. п. Некоторые лошади (строевые гвардейской кавалерии, упряжные гвардейской артиллерии и т.п.) получают сухой фураж в течении круглого года. В таком случае подножный корм служит только гигиеническою мерой к сохранению здоровья лошадей и называется, технически, травяным довольствием. Травяное довольствие производится посредством скошенной травы, для чего или прямо покупается скошенная трава или, на счет сбережений сухого фуража нанимаются луга для кошения травы.

Большинство лошадей получают сухой фураж только в течении известного периода времени, - от 270 до 330 дней в году. В этих случаях подножный корм является мерою экономической, для сбережения издержек казны, и лошади содержатся на пастбищах, которые отводятся для этой цели.

В частях войск, находящихся в сборах для летних занятий, и во время похода не производится травяного довольствия. При натуральном довольствии споры по браковке фуража разрешаются начальниками дивизий и представляются на окончательное утверждение главных начальников военных округов, которые, если признают нужным, командуют особым комиссиям для освидетельствования фуража. При денежном довольствии, цены на фураж устанавливаются периодически военно-окружными советами. Число и продолжительность периодов, на которые устанавливаются фуражные цены, вполне зависят от военно-окружных советов. Войскам, считающим назначенные цены на фураж недостаточными, предоставляется отказаться от заготовления фуража и просить об отпуске его натурою, но всякая войсковая часть, принявшая на себя заготовление фуража, затем уже не в праве отказываться от заготовления, не просить о возвышении заготовительной цены.

Все вообще предметы продовольствия войск заготавливаются по планам заготовителей, составленным окружными интендантами. Планы эти утверждаются военным советом.

Что касается способов заготовления, то приварочные припасы всегда, а фураж большей частью, заготавливаются попечением самих частей войск: для заготовления же провианта употребляются у нас решительно все, существующие в военно-хозяйственной практике, способы.

Хранение провианта производится в особых продовольственных магазинах. Продовольственные магазины по размерам своим разделяются на 4 класса.

К первому классу относятся те продовольственные магазины, в которых годовая пропорция продовольственных припасов составляет не менее 50 000 четвертей, ко второму не менее 10 000, к третьему не менее 5 000 и к четвертому, которых годовая пропорция составляет менее 5 000 четвертей.

Перевод магазинов из одного класса в другой предоставлен власти военного министра. Каждым магазином заведует особый смотритель, избираемый окружным интендантом из офицеров или гражданских чиновников военного ведомства. В его ведении состоят старшие и младшие вахтера, избираемые из нижних чинов хорошего поведения. Продовольственные запасы, согласно с целью их назначения, положено содержать 3 родов, а именно:

1. хозяйственные в изменяющемся размере;
   
2. крепостные
   
3. неприкосновенные.
   

Для распределения всего количества запасов по военным округам, составлена особая ведомость, причем размер припасов хозяйственных устанавливается в каждом округе ежегодно, при представлении планов заготовления продовольственных припасов. Запасы крепостные и неприкосновенные содержатся только в 4 округах: Варшавском, Виленском, Киевском и Одесском. Освежение крепостных и неприкосновенных запасов отпуском их на текущее довольствие войск делается, по распоряжению окружных интендантов, с тем, чтобы израсходованные количества были непременно и своевременно пополняемы из текущей заготовительной пропорции. Позаимствование продуктов из этих запасов, в случае крайней в том надобности, производится не иначе, как с разрешения главного интенданта.

Все продовольственные магазины состоят в ведении окружных интендантов, по распоряжению которых свидетельствуется правильное хранение в них всех сказанных запасов.

Независимо от того, комендантам крепостей, губернским и уездным воинским начальникам тех городов, где магазины расположены, вменяется в обязанность производить свидетельствование магазинов непременно во всех тех случаях, когда они узнают о каких либо противозаконных и неправильных поступках или вообще упущениях по службе со стороны смотрителей магазинов. Обо всем замеченном при таких обстоятельствах, лица эти извещают окружного интенданта.


§5.Вещевое довольствие войск.


К вещевому довольствию относятся:

1) все предметы, входящие в состав полного снаряжения солдата, как-то: обувь, белье, одежда и амуниция;

2. конское снаряжение, и
   

3) предметы снаряжения, общие для целых полков, как, например – музыкальный, мастерской и шанцевый инструмент. Определение размера вещевого довольствия в нашей армии основано на указанном сроке, который должна прослужить каждая вещь. По отношению к срокам службы, все вещи могу быть разделены на следующие 4 категории:

1. Вещи годовые, т.е. отпускаемые в известном размере ежегодно на каждого солдата, выдаваемая ему на руки и поступающая в полное его распоряжение.
   
2. Вещи мундирные, отпускаемые на известный срок, по истечении которого они, безусловно, должны быть заменены новыми.
   
3. Вещи амуничные. Эти вещи условно-срочные, потому что. По истечении срока своей службы, они заменяются новыми не иначе, как по засведельствованию начальником дивизии о негодности их к дальнейшему употреблению.
   
4. Вещи бессрочные, отпускаемые одежды при сформировании части или при перемене образца и заменяемые, по приходе их в негодность, попечением самих полков.
   

Надо заметить, что, в видах лучшего сбережения одежды, установлен везде такой порядок, что мундирные вещи, до истечения положенных для них сроков, хранятся в цейхгаузах и выдаются нижним чинам лишь на смотры, парады и т.п., только по истечении сроков службы поступают на руки нижних чинов для постоянного употребления.

Довольствие мундирными вещами производится в натуре, в виде материалов, и на шитье отпускаются деньги, в размере определенном для каждого рода войск нормальными табелями.

Треть категорию, как мы сказали, составляют амуничные вещи.

Вещи этой категории отпускаются войскам всегда натурою.

Четвертую категорию составляют два разряда вещей:

а) вещи, которым, собственно говоря, существует определенный срок, а именно двадцатилетний, но дело в то, что срок этот нормальный и служит лишь для определения размера ежегодного ремонта, который составляет 1/20 части стоимости каждой вещи. К этому разряду относится весь металлический прибор к амуничным и мундирным вещам, и

б) вещи, которым законом присвоено исключительно наименование бессрочных и которые отпускаются не по числу людей, а в каждую отдельную часть войск, так, например: музыкальный и шанцевый инструменты, обоз, конская сбруя и т.п.

Рассматривая нашу срочную систему, мы должны указать на два присущих ей недостатка:

1. Крайне трудно, и, пожалуй, невозможно, установить, таким образом, сроки, чтобы они всегда и везде были бы сообразны с тем временем, в какое вещь действительно приходит в негодность к дальнейшему употреблению. При различных обстоятельствах, при которых находится полк, обмундирование не всегда может выдерживать один и тот же срок. Кроме того, и сами вещи, выдаваемые солдату, не могут быть всегда одного и того же качества. Из этого выходит, что при нашей системе в некоторых случаях вещи служат определенный срок, иногда же солдаты терпят недостаток, в особенности в некоторых годовых вещах, и должны пополнять их собственными средствами, и
   
2. При срочной системе для точности контроля необходимо следить за каждой отдельной вещью, показывая, когда она поступила в полк и когда выслужила срок, что вызывает весьма сложную отчетность.
   

Для устранения этих неудобств срочной системы существуют различные способы, встречающиеся в положительных законодательствах иностранных государств. Во многих иностранных государствах, (Италии, Баварии, Бельгии, и частью во Франции) принята окладная система, сущность которой состоит в том, что размер вещевого довольствия определяется известным ежегодным денежным окладом на каждого наличного солдата, составляющим его личную собственность, право управления, которой ограничено впрочем, некоторыми условиями.

Этот оклад отпускается от казны в распоряжение полковой администрации и образует в полку так называемую сумму. На счет этой суммы полк заготовляет все материалы и вещи, необходимые для обмундирования; затем, полковая администрация снабжает от себя каждого солдата вещами и ведет с ним расчет о состоянии его мундирной суммы.

Все вещи составляют собственность солдата.

Никаких сроков предметам обмундирования не назначено, но взамен того особым тарифом, который объявляется ежегодно, каждой вещи определенная цена.

Солдат первоначально получает все вещи обмундирования в долг, в счет своей мундирной суммы, имеющей накопиться впоследствии; затем ему предоставлено право поменять старые вещи на новые, когда захочет, с тем лишь условием, чтобы к концу года ценность забранных им предметов не превышала накопившиеся у него за это время мундирной суммы. Всякая экономия, произошедшая от бережливой носки вещей, выдается солдату на руки.

Для того, чтобы солдат мог знать состояние своей мундирной суммы, у каждого из них имеется особая книжка, в которой отмечается на левой стороне приход мундирной суммы по третям года, а на правой – отпуск вещей и ценность их по тарифу.

Выгоды окладной системы состоят: во-первых, в том, что она устраняет сроки и дает возможность солдату во всякое время получить именно ту вещь, в которой он действительно нуждается; а во-вторых, в том, что при этой системе сами нижние чины заинтересованы в бережливой носке вещей.

Главнейшие же недостатки окладной системы:

1. отчетность, хотя и менее сложная, чем при системе срочной, но все-таки не довольно простая потому, что необходимо вести учет о состоянии мундирной суммы каждого солдата; и
   
2. неизменяемость денежного оклада, не смотря на изменение цены на вещи и материалы.
   

Оба эти неудобства вполне устранены своеобразной Австрийской системой натуральных окладов, или так называемой паевой системой.

Система эта заключается в следующем:

За единицу довольствия всеми принимается не солдат, а рота, эскадрон или батарея. Довольствие отпускается на штатное число нижних чинов роты. Вещам не положено никаких сроков; для определения же размера довольствия, каждая вещь оценена, но не в деньгах, а в известном числе паев, выражающих относительную ее стоимость.

На каждого солдата определенно отпускать вещей от 360 до 460 паев в год, смотря по роду оружия.

Ответственность за исправное обмундирование роты возлагается на ротного командира, который имеет право требовать каждый год те вещи, какие он найдет нужным, лишь бы общая стоимость их в паях не превышала произведения от умножения 360 или 460 на штатное число нижних чинов роты. Могущая образоваться экономия в паях показывается к зачету при будущем требовании.

Система паевая, по сравнению с окладной и со срочной, представляет весьма важные выгоды:

1. За единицу довольствия принимается не солдат, а рота: это чрезвычайно сокращает переписку, которая ограничивается лишь составлением крайне несложного требования, да такого же отчета.
   
2. Определение стоимости вещей в паях, собственно говоря, то же самое, что оценка их в деньгах при окладной системе. Как та, так и другая дают возможность устранить сроки, но преимущество паевой оценки заключается в том, что она может быть постоянно, независимо от годичного колебания цена на предметы снаряжения солдата.
   

При окладной системе действительная стоимость вещей ежегодно меняется, а оклад остается постоянным, следовательно, чем дороже стоимость сукна, холста, кожи и прочего, тем больший срок должны служить вещи.

При Австрийской системе Выгодность оклада для роты совершенно независима от колебаний цены, и

3. При системе натуральных вкладов экономия, образующаяся от бережливой носки, выражается в недотребованных паях, тогда как при других системах от экономии накопляются в полках денежные суммы и материалы и контролю всегда трудно уследить, действительно ли по отчетам показано столько этих остатков, сколько их действительно, оказалось, от экономии в кройке и в носке. А потому злоупотребления при паевой системе гораздо менее возможны и легче могут быть открыты.
   

Что касается порядка заготовления предметов вещевого довольствия войск, то у нас заготовления этого рода производятся подрядным способом, причем, иногда, посредством торгов с ограниченной конкуренцией – с допуском к ним лишь фабрикантов и заводчиков.

Лица, принявшие на себя заготовление, обязаны представить вещи в те интендантские склады и к тем срокам, которые назначены в контрактах.

Всех интендантских вещевых складов мы имеем шестнадцать. Склады эти назначаются для хранения предметов вещевого довольствия, заготовляемых для снабжения, как войск, так и военных госпиталей.

Каждый вещевой склад состоит из нескольких вещевых магазинов, в которых вещи хранятся по сортам. Всем вещевым складом заведует главный смотритель, а отдельными магазинами особые смотрители, в распоряжении которых состоят старшие и младшие верха. При каждом вещевом складе состоит еще один техник, назначаемый на эту должность окружным интендантом.

Для приема от поставщиков вещей, при каждом вещевом складе имеется особая приемная комиссия, состоящая из председателя и четырех членов. Председатель назначается по распоряжению военного министра; два члена из штаб и обер-офицеров того округа, где находится склад, по распоряжению начальника округа; один член из чинов интендантского ведомства, по назначению окружного интенданта и, наконец, один член – делопроизводитель из техников.

Председатель и три первые члена остаются каждый в должности не более двух лет подряд.

Прием вещей от поставщиков производится следующим порядком: при получении главным смотрителем от поставщика письменного объявления о количестве привезенных для сдачи вещей, он немедленно делает распоряжение об отводе для склада этих вещей одного из магазинов и сообщает председателю комиссии о прибытии вещей. Но склад вещей в завозный магазин, он, до сдачи, закрывается замком поставщика, и к нему прикладываются печати одного из смотрителей магазинов и одного из членов приемной комиссии.

Комиссия обязана немедленно приступить к приемке вещей, употребляя на это ежедневно, за исключением воскресных и праздничных дней, от семи до десяти часов, смотря по времени года.

При определении годности вещей к приему, комиссия обязана строго руководствоваться данными ей образцами и приложенными к ним описаниями.

По признании комиссией вещей подлежащими по своим качествам приему, они измеряются или взвешиваются смотрителем, причем все возникающие между ними и поставщиком пререкания разрешаются тут же комиссией. На всех, одобренных комиссией к приему, вещах должны быть положены клейма, с обозначением названия склада и года приема.

На сукнах, полотнах, холстах и т.п., предметах, подлежащих измерению, налагаются смотрителем магазинов клейма, показывающие число заключающихся в куске аршин.

Все принятые вещи тотчас же переносятся из завозного магазина в расходный, а поставщику выдается, не позже как на другой день, квитанция в приеме, за прописью главного смотрителя. Забракованные вещи должны быть поставщиком немедленно взяты из завозного магазина, но ему предоставляется жаловаться окружному интенданту во всех случаях неправильной браковки вещей.

На разрешение окружного интенданта поступают также представления о годности предъявленных к приему вещей во всех тех случаях, когда между членами комиссии произойдет совершенное согласие. Ответственность по приему вещей возлагается на приемные комиссии и на смотрителей магазинов, сообразно с лежащими на них обязанностями по приему. Так, приемные комиссии отвечают лишь за качество принятых вещей, но не несут никакой ответственности в случае принятия вещей не в той мере или не в том числе как бы следовало. За всякий недостаток в количестве предметов отвечает смотритель того магазина, который принимал их мерой или весом. Поставщики поставляют в вещевые склады лишь материалы; изготовление же из них предметов обмундирования войск производится двояким путем: в самих войсковых частях и в обмундировальных мастерских. Все предметы обмундирования и снаряжения, необходимые для срочного довольствия солдат, изготовляют в полковых мастерских; там же изготовляются по возможности и предметы, назначаемые для обмундирования того числа нижних чинов, которого недостает в полках до штатов военного времени.

Обмундировальные мастерские назначаются для приготовления предметов вещевого довольствия для таких частей войск, которые в мирное время вовсе не содержатся, но формируются только на случай войны. Каждой обмундировальной мастерской заведует особый штаб-офицер, на правах полкового командира. В помощь заведующему назначаются два штаб или обер-офицера. Материалы для изготовления предметов вещевого довольствия получаются обмундированными мастерскими из вещевых складов на одинаковых с войсками основаниях. Работы в мастерских производятся как казенными рабочими, назначаемыми от войск по распоряжению окружного начальства, так и вольнонаемными, нанимаемыми в числе действительно необходимом для выполнения наряда. Каждая мастерская должна приготовлять ежегодно вещей готовых не менее как на пятнадцать тысяч человек, или полу готовых на двадцать пять тысяч человек.

Мастерские устроены таким образом, чтобы в случае надобности могли бы исполнять и большие наряды. Но средств, имеемых у нас, шести обмундировальн мастерских, по громадной потребности в готовых мундирных вещах, возникающей во время мобилизации войск, недостаточно

Так, мастерские не были в состоянии изготовить в короткий срок все то количество одежды, которое потребовалось во время последней мобилизации войск и потому интендантство, по соглашению с министром внутренних дел, обратилось в конце 1876 года к содействию тюремных мастерских и дало им наряд на 1877 год в количестве слишком 180 тысяч комплектов.

Вещевые запасы имеют три вида:

1) Запасы текущего срочного запаса войск;

2) Запасы неприкосновенные, назначаемые на случай приведения войск на военное положение; и

3) Запасы чрезвычайные.

Запасы двух первых категорий сохраняются частью при войсковых частях, частью же в вещевых складах в размере, определенном особыми расписаниями

Предметы неприкосновенного запаса содержатся в различном виде: одни в материалах, другие в готовом или полу готовом виде. Например: белье всегда содержится в материалах, сапоги по одной паре в готовом виде, по другой в раскроенном товаре.

Мундирные вещи, сохраняемые в неприкосновенных запасах при войсковых частях, содержатся в готовом виде; сохраняемые при вещевых складах – в полу готовом виде, т.е. раскроенные и отчасти сшитые, но без вшитых воротников и погон.

Неприкосновенный запас должен быть по возможности доведен до того, чтобы имелся в нем полный комплект на все число людей, недостающее до штатов военного времени во всех частях, содержимым в мирное время.

Запасы чрезвычайные, назначение которых состоит в снабжении предметами обмундирования всех тех частей, которые формируются только в военное время. На чрезвычайный запас относится также сверхсрочное снабжение всех войск в военное время шинелями и сапогами. Чрезвычайный запас сохраняется частью в интендантских складах, часть же в пунктах формирования новых частей. Расходование чрезвычайного запаса в мирное время допускается только по особым Высочайшим повелениям. Заготовление материалов для вещевых запасов производится тем же порядком, как и для срочного довольствия войск.

Приведение в готовый вид материалов, сохраняемых при войсковых частях, производится попечением самих войск, приведение же в готовый вид всех прочих предметов, сохраняемых как в интендантских вещевых складах, так и в пунктах формирования новых частей, лежит на обмундировальных мастерских интендантского ведомства.


§6. Артиллерийское довольствие.


Под артиллерийским довольствием войск мы разумеем снабжение войск следующими предметами:

а) артиллерийскими орудиями с лафетами, платформами и мелочной принадлежностью, а также конской амуницией;

б) ручным огнестрельным и холодным оружием;

в) боевыми припасами, т.е. порохом, капсюлями, свинцом для литья пуль, патронами, артиллерийскими снарядами и т.п.

Все названные предметы артиллерийского довольствия должны быть изготовляемы казною, потому что некоторые из них вовсе не составляют предмета частной промышленности, а другие находятся в таком незначительном числе, что недостаточны для удовлетворения потребностей в них армии.

Потому то, мы имеем два рота артиллерийских заведений. В одних заведениях эти предметы изготовляются, другие же назначаются для хранения изготовленных предметов и отпуска их в войска.

Первые заведения, известные под общим названием технических заведений артиллерийского ведомства, состоят в непосредственном подчинении главного артиллерийского управления заведения же второго рода, устроенные в военных округах, подчиняются окружным артиллерийским управлениям:

К техническим артиллерийским заведениям принадлежат:


а) три оружейных завода: ( Тульский, Ижевский и Сестрорецкий);

б) один патронный завод (в С.-Петербурге);

в) три пороховых завода (Охтинский, Шостенский и Казанский);

г) три местных арсенала (Петербургский, Брянский и Киевский);

д) один орудийный завод в С.-Петербурге, и

е) один капсюльный завод, который существует впрочем, не самостоятельно, а состоит при охтинском пороховом заводе.

В настоящее время оружейные заводы лишь в виде исключения остаются в казенном управлении: обыкновенно же оружейные заводы сдаются в арендно-коммерческое содержание лицам, хорошо знакомым со специальностью изготовления ручного огнестрельного оружия. При таком порядке, как указал теперь уже многолетний опыт, деятельность заводов значительно увеличивается, и притом еще сберегаются для казны немаловажные суммы.

Петербургский патронный завод занимается изготовлением металлических патронов и состоит из трех отделений: двух гильзовых и одного снаряжательного.

Пороховые заводы, предназначаются для выделки пороха, необходимого для потребностей военного ведомства. Пороходелание не составляет в настоящее время монополии, но в виду того, что в настоящее время почти не существует частного производства пороха, разрешена продажа по особым правилам в частные руки пороха, изготовляемого на казенных пороховых заводах.

В местных арсеналах производится отливка медных орудий, выделка лафетов и всей принадлежности, Отливка орудий главнейшим образом производится в Петербургском арсенале, который с этой целью получил в настоящее время большое развитие.

Затем, дальнейшая, так сказать, окончательная отделка отлитых орудий и приделка к ним запирающих механизмов производится в Петербургском орудийном заводе. Здесь же отделываются артиллерийские снаряды.

Еще недалеко то время, когда на всех этих заводах были казенные рабочие и к заводам были приписаны земли и целые селения, жители которых состояли к заводам в отношениях, подобных крепостному состоянию.

19 февраля 1861 года, конечно, должно было отразиться и на этих рабочих. Администрация казенных заводов постепенно освободилась от приписанных к заводам земель и имений, отвлекавших ее деятельность от прямого назначения, и приступила к замене мало производительного обязательного труда вольнонаемным. В настоящее время во всех заводах для производства работ применен вольнонаемный труд, причем задельная плата мастерам, подмастерьям и мастеровым определена штатами.

Все технические артиллерийские заведения состоят в непосредственном подчинении главного артиллерийского управления, наблюдающего за их благоустройством через особых инспекторов, о которых мы говорили, при изложении органов центрального управления.

Ближайшее заведование каждым техническим заведением вверяется особому начальнику, избираемому генерал фельдцейхмейстером. Начальник заведует частями: технической и командной заведения; часть же хозяйственная вверена особому комитету, председатель которого избирается генерал фельдцейхмейстером, а члены назначаются из числа служащих в заведении лиц. Для непосредственного заведования технической частью, назначается в помощь начальнику особый штаб-офицер артиллерии. Начальнику каждого технического заведения предоставлено право, смотря по действительной надобности, увеличивать или уменьшать число рабочих и изменять задельную плату, не выходя, однако, из пределов суммы, назначенной по смете.

К артиллерийским заведениям второго рода относятся окружные артиллерийские склады, назначаемые для хранения предметов артиллерийского довольствия и отпуска их в войска, а также исправления предметов, подвергшихся на службе повреждению.

Окружные склады учреждены по одному во всех внутренних военных округах, т.е. за исключением наших отдаленных округов.

Каждый артиллерийский склад состоит из трех отделов:

1) отдел артиллерии;

2) отдел ручного оружия, и

3) отдел огнестрельных припасов.

Переделка же и исправление предметов вооружения производится в состоящих при складах артиллерийских мастерских. Отделами склада заведуют артиллерийские чиновники, а артиллерийскими мастерскими особый обер-офицер артиллерии. Всем складом заведует начальник, в чине полковника, при котором состоит особая канцелярия и штаб-офицер артиллерии, в качестве помощника.

Предметы артиллерийского довольствия принимаются в склады для хранения, а равным образом и отпускаются в войска, не иначе, как по предписаниям начальника артиллерии того военного округа, где склад находится. Для приема вещей в окружные артиллерийские склады командируются от войск особые приемщики, действующие на основании существующих, для приема предметов артиллерийского довольствия, инструкций.

Сдача производится начальником подлежащего отдела окружного склада. В случае каких-либо пререканий между сдатчиком и приемщиком, они разрешаются начальником склада, который может предписать приемщику, принять бракуемые им предметы, если признает браковку неправильной. В этих случаях в самой квитанции обозначается, какие предметы и за какими номерами приняты вопреки заявлениям приемщика об их негодности. Затем, если начальство приемщика найдет его заявление правильным, то доносить начальнику артиллерии округа, по распоряжению которого назначается особая комиссия, для разрешения правильности или неправильности забраковки. В первом случае, вещи отпускаются из склада другие, с возмещением на счет начальника склада всех издержек, во втором случае вещи не переменяются, а расходы казны по командованию комиссии, для исследования дела на месте, относятся на счет командиров частей, сделавших несправедливое донесение о неисправности выданных из склада вещей.

Оружие относится к вещам бессрочным и потому отпускается в войска однажды, при сформировании новой части, а также при перемене вооружения. Патроны же отпускаются ежегодно и бывают двух родов:

1) комплектные боевые патроны, содержимые в каждой части в определенном числе в постоянной исправности и неприкосновенности на случай войны; и

2) учебные патроны, отпускаемые ежегодно на производство практической стрельбы, в определенном расписанием размере.

В настоящее время, с употреблением металлических гильз, могущих выдерживать по несколько выстрелов, войскам иногда взамен готовых патронов отпускают порох и свинец и тогда изготовление патронов производится попечением самих войск.

Боевые патроны разрешается постепенно освежать заменой их вновь отпущенными учебными патронами и употребление их для учебной практической стрельбы, но в виду возможного не вполне тщательного переснаряжения патронных гильз в войсках, боевые патроны не должны быть заменяемы патронами, изготовленными в войсках.


§7. Государственная военная повинность.

.

В ряду повинностей, бесспорно, занимает первое место всеобщая воинская повинность, и если мы совсем не касаемся здесь этой повинности, то потому, что рассмотрели ее с достаточной подробностью в первом отделе нашего курса. Здесь же мы рассмотрим квартирную, подводную и военно-конскую повинности. В 1874 году последовала отмена натурального отправления квартирной повинности, т.е. отмена, практиковавшегося до того времени в широких размерах, военного постоя. Эта мера давно ожидалась и составляет несомненный успех в финансовой системе, которая в настоящее время должна освобождаться от всяких натуральных повинностей и в военном хозяйстве, могущем несравненно правильнее удовлетворять всем своим потребностям посредством отпуска на них денежных сумм.

Тяжесть для населения квартирной повинности заключалась в ее не уравнительности. Если не уравнительность составляет зло, присущее вообще натуральным повинностям, то при квартирной повинности не уравнительность эта должна была сказываться еще больше оттого, что при размещении войск экономические интересы населения отступали на второй план перед соображениями политическими и стратегическими. Особенной тяжестью лежало отбывание квартирной повинности на городах, так как в них располагались 2/3 нижних чинов, большая часть офицеров и все, решительно высшие военные чины. Тяжесть квартирной повинности увеличивалась еще тем, что она не состояла в простом отводе квартир в натуре, но сопряжена была:

1. с отоплением и освещением отведенных квартир;
   
2. с отпуском войсками материалов для разных хозяйственных построек, как-то: мастерских, кузниц, конюшен, сараев и т.п.;
   
3. с отводом войскам лагерных мест, мест для учений, стрельбы и т.п.; и
   
4. с устройством и поддержанием караульных домов.
   

Неудивительно поэтому, что многим небольшим городам, в которых располагались войска, было положительно не под силу отбывать квартирную повинность и правительству нередко приходилось приходить на помощь, отпуская таким городам пособия собственно на предмет квартирного довольствия войск. Мы уже указывали в своем месте, какое вредное влияние на нравственность населения оказывало расположение солдат по частным квартирам; да и в военном отношении военный постой представлял большие неудобства, потому что до крайности затруднял, как надлежащий надзор за нижними чинами, так и правильный ход их обучения, особенно в зимнее время. Все это обращало внимание правительства на военный постой, и в 1827 году был образован особый комитет, на который возложено было разработать проект об отмене обязательного отвода помещений для войск. Комитет этот работал два года, но представленный им проект не удостоился утверждения, в виду громадности сумм, исчисленных им на повсеместное устройство казарм. Решено было ограничиться постепенным устройством казарм, по мере возможности, и привлечением к участию в отбывании квартирной повинности всех городов, а не тех только, в которых действительно располагались войска.

Это привело к выработке правил о применении к городам денежной повинности, взамен натуральной. Выработка этих правил, а затем и само применение их, шло весьма медленно, так что, например, в сороковых годах натуральная повинность была переложена на денежную только в 24-х городах.

Крымская война отодвинула разрешение квартирного вопроса на задний план, и по окончании этой войны недостаток денежных средств заставил размещать по частным квартирам даже и такие части войск, которые можно было бы поместить в казармах.

Впрочем, в начале пятидесятых годов принимались разные частные меры для облегчения отбывания квартирной повинности, например – денежные средства по расквартированию всех полевых войск были отнесены на счет государственного земского сбора и только местные войска содержались исключительно на средства тех губерний, в которых были расположены.

Вопрос об отмене постоянной повинности долго еще вырабатывался в целом ряде комиссий. Последнее время вопросом этим занимались податная комиссия, но также безуспешно, как и все предшествовавшие. Вероятно, и до настоящего времени вопрос этот остался бы не разрешенным, если бы не последовало 1 января 1874 года введение всеобщей воинской повинности, которая повела к сокращению сроков службы под знаменем, а потому вызвала необходимость позаботиться о таком расквартировании войск, при котором все время службы можно было бы производителю употреблять на обучение нижних чинов. Мы видели уже, что размещение войск по квартирам у обывателей было причиной того, что почти все зимнее время пропадало бесплодно для обучения. Поэтому размещение войск в казармах, или хотя в частных домах, но казарменным порядком, являлось вопросом, стоявшим на очереди и настоятельно требовавшим разрешения. Это естественно вызвало отмену натуральной квартирной повинности и таким образом мы вправе говорить, что отмена столь обременительного для населения и не выгодного в военном отношении, военного постоя, составляет одно из прямых и неизбежных последствий введения общеобязательной воинской повинности. Вопросу об отмене постойной повинности было, наконец, подыскано рациональное разрешение в особой комиссии, составленной при министерстве финансов из представителей от всех заинтересованных ведомств.

Выработанный комиссией проект поступил на рассмотрение государственного совета и Высочайше утвержденным 8 июня 1874 года мнением государственного совета отменено отбывание натуральной квартирной повинности во всех губерниях Империи, за исключением Финляндии, Польши, Кавказа и Туркестана. Впрочем, и во всех местностях, на которые распространяется действие нового положения, в некоторых случаях на обязанность жителей возлагается отвод войскам квартир натурой, с соблюдением всех правил, постановленных в устав о земских повинностях. Но случаи, в которых это допускается, весьма не многочисленны и перечислены в законе, а именно:

а) в военное время, по особым о том распоряжениям правительства, в местностях, объявленных на военном положении;

б) при всяком передвижении войск и кратковременных их остановках, не превышающих трехдневного срока;

в) в течение первых трех дней по прибытии войск на новые квартиры, если не имелось для них готовых помещений в казармах или нанятых зданиях;

г) если офицеры целой части войск, расположенной в какой либо местности, не будут в состоянии приискать себе квартир за выдаваемые им на это деньги, и

д) если в какой либо местности все меры, принятые к обеспечению квартирного довольствия какой либо части войск или военного управления, окажутся безуспешными.

Военному постою, в случаях обозначенных в первом пункте, подлежат решительно все здания. В случаях же, означенных в остальных пунктах, освобождаются от военного постоя:

1. здания дворцовые, удельные, казенные, церковные и монастырские, за исключением отдаваемых в наем;
   
2. помещения, занятые церквами, правительственными, общественными, учеными, учебными, благотворительными и благо угодными учреждениями, еврейскими и караимскими синагогами и молитвенными школами и магометанскими мечетями, а равно помещения священно и церковнослужителей всех христианских исповеданий, и
   
3. дома в городах, имеющие не более одного жилого помещения и все нежилые помещения, занятые аптеками, фабриками, заводами, торговыми заведениями и станциями, как почтовыми, так и железных дорог.
   

Все распоряжения по квартирному довольствию войск возложены в губерниях на губернские и уездные распорядительные комитеты. Первые состоят, под председательством губернатора, из губернского предводителя дворянства, управляющего казенной палатой, особого члена от правительства (член этот назначается министром финансов только в губерниях, где, по обширности и сложности делопроизводства и по значительности расходов, это окажется нужным), городского головы, председателя губернской земской управы и члена от военного ведомства. Вторые состоят, под председательством исправника, из члена уездной земской управы, чиновника назначенного губернатором, члена от военного ведомства и приглашаемых в случае нужды: для распоряжений в городах – городского головы, а на землях сельских обществ – волостного старшины.

Во всех случаях, когда действия комитетов по найму для войск помещений окажутся безуспешными, они сообщают городским или сельским управлениям об отводе помещений по наряду, с вознаграждением в размере отпускаемых квартирных окладов.

Подводная повинность состоит в поставке обывателями подвод с проводником для перевозки войсковых тяжестей или же людей. Порядок вознаграждения обывателей за взимаемые от них подводы различен, в зависимости от того, взяты ли подводы под проходящие штатные или не штатные команды.

В первом случае вознаграждение выдается контрамарками, а во втором – наличными деньгами. Контрамарки установлены двух цветов: красные, – которыми оплачиваются подводы, выставляемые за время с 1-го марта по 1-ое ноября и белые – которые выдаются в остальное время года.

За переезд в двадцать пять верст за каждую одноконную подводу с проводником выдается по одной контрамарке. Контрамарки принимаются в уплату податей: красные – по расчету одного рубля за каждую, белые – по расчету семидесяти пяти копеек. Так как излишнее взимание подвод напрасно отягощало бы население, а с другой стороны вводило бы казну в непроизводительный расход, то праву военного начальства, взимать от обывателей подводы, положены некоторые ограничения. В законе указаны случаи, в которых дозволяется взимать подводы, как, например, при передвижении войск, для посылаемых впредь квартирьеров и хлебопеков, но и в этих случаях требуется утверждение числа подвод начальником дивизии. Во всех же случаях взимания подвод, не разрешенных прямо в законе, это может быть делаемо, не иначе, как с разрешения главного начальника военного округа.

Военно-конская повинность состоит в поставке населением лошадей для военных потребностей, по заранее намеченной цене за каждый сорт. Положение о комплектовании войск лошадьми на случай войны Высочайше утверждено 24-го октября 1876 года. На основании этого положения к поставке в войска могут подлежать все годные к военной службе лошади, за исключением: состоящих в дворцовых конюшнях, принадлежащих иностранным посольствам и миссиям, принадлежащих генералам штаб и обер-офицерам, служащим в полевом управлении войск и чиновникам полиции исполнительной. Не подлежат также военно-конской повинности лошади, содержимые на почтовых станциях, жеребцы и кобылы, содержимые исключительно для приплода, как на государственных, так и на частных конских заводах.

Для облегчения поставки лошадей в войска, образуются особые военно-конские участки. При разделении уезда на участки, наблюдается, что бы волости входили в состав участков в полном составе. Города, во всяком случае, выделяются в особые военно-конские участки, а в больших городах может быть образовано несколько военно-конских участков. В каждом участке определяется особый сборный пункт для сдачи лошадей.

Учреждения, заведующие всей распорядительной деятельностью по военно-конской повинности, суть губернская и уездная по воинской повинности присутствия, главное же направление деятельности этих учреждений возложено на министерство внутренних дел.

В каждый военно-конский участок назначается один из местных обывателей – заведующим участком. Право избрания в эту должность предоставлено уездным земским собраниям и городским думам.

Прием лошадей на сдаточных пунктах, в военно-конских участках, производится особыми приемными комиссиями. Состав этих комиссий следующий: член земской управы, чиновник по назначению губернатора и офицер по распоряжению военного министерства. Порядок поставки заключается в следующем: каждое уездное по воинской повинности присутствие, получив распоряжение о поставке лошадей, немедленно сообщает о том заведующим военно-конскими участками, определяя день, не позже которого лошади должны прибыть на сдаточный пункт. По мере привода лошадей на сборный пункт, заведующий участком вызывает поставить лошадей добровольно, и только недостающее, затем, число взимается посредством жребия.

По приводу, выбранных таким образом в участках, лошадей на сдаточный пункт, им производится приемной комиссией осмотр и окончательный выбор годных на службу.

За каждую принятую лошадь немедленно выдается квитанция с талоном, по которому уплачивается предъявителю сумма денег, в зависимости от сорта принятой лошади и от местности, где произведен прием. Размер вознаграждения устанавливается особыми расписаниями, представляемыми на Высочайшее утверждение и публикуемыми, затем, во всеобщее сведение.

При этом к цене, объявленной в расписании, прибавляется 20% в том случае, если лошадь сдается ее владельцем добровольно. В заключении скажем, что виновные в непредставлении лошадей на сборный пункт без уважительных причин подвергаются штрафу в размере двойной цены, определенной за высший сорт лошадей. Если же лошади с целого военно-конского участка не будут доставлены на сдаточный пункт без уважительных причин, то они собираются экзекуционным порядком.

Впрочем, на сколько мы знаем, введение военно-конской повинности, в самом начале ее применения, не порождало никаких недоразумений.


Конец.