Конспект лекций по военно-административным законам профессора Военно-Юридической Академии
| Вид материала | Конспект |
- Н. И. Фалеев Цели военного наказании Диссертация, 6469.4kb.
- Методика проведения с воспитанниками военно-патриотических клубов военно-тактических, 606.57kb.
- Программа санкт-Петербург 2011 Председатель конференции : Врид Начальника Главного, 162.7kb.
- С. Л. Гришаев Кафедра военно-морской и общей терапии, Военно-Медицинской Академии, 138.89kb.
- Концепция военно-патриотического воспитания детей и молодежи 7 Цель и задачи военно-патриотического, 266.65kb.
- Приказ Государственного военно- промышленного комитета Республики Беларусь, 143.67kb.
- Основные тенденции развития военно-политической и военно-стратегической обстановки, 366.41kb.
- Программа «Военно-промышленное обозрение» от 16. 12. 2005 Тема передачи, 143.48kb.
- Политические партии россии и массовое политическое сознание действующей русской армии, 1007.35kb.
- Тема военные. Политические. Военно-технические, 117.32kb.
Независимо от пенсии из инвалидного капитала, комитету предоставлено право в уважительных случаях ходатайствовать о прибавке пенсии, производимой из государственного казначейства, или о назначении токовой лицу, не имеющему на то право. Единовременные пособия выдаются комитетом раненым 3-го класса, а также всем вообще раненым по разным случаям, например - на воспитание детей, лечение и т. п. Содействие комитета к воспитанию детей раненых и заключается ещё в определении их пенсионерами комитета в различные учебные заведения. Комитету предоставлено также право замещение ранеными офицерами некоторых должностей, не только по военному ведомству, но и по министерству финансов, государственному контролю и министерству народного просвещения.
Теперь перейдём к рассмотрению способов обеспечения участия отставных нижних чинов.
Нижние чины вообще служить в войсках не по призванию, а на основании повинности, отбывать которую, они возвращаются в прежние общества, в полной силе и способности к труду.
Исключение из этого составляют сверхсрочнослужащие. Понятно, поэтому, что законодательство обеспечивать пенсию только за этими последними. При изложении мер к удержанию унтер-офицеров на сверхсрочной службе, мы указали и на размер назначаемой им пенсии. Что же касается до всех вообще нижних чинов, то за ними обеспечивается только освобождение, в течение одного года со дня перечисления в запас, от всех личных податей. Совсем другое, если нижний чин получил на службе рану, увечье или какую либо болезнь, делающую его неспособным к труду, - здесь, конечно, правительство должно уже обеспечить ему возможность дальнейшего существования. Всем нижним чинам, сделавшимся на службе неспособными к труду, выдается ежемесячное пособие в 3 рубля серебр.; тем же из них, которые требуют за собою посторонний уход, выдается по шести рублей в месяц, или они помещаются в богадельни. Раненые нижние чины подлежат также покровительству комитета о раненых. Всем раненым и увечным нижним чинам выдаются пенсии из инвалидного капитала. Размер этих пенсий зависит от звания и от того, к какому из трех разрядов, по свойству полученных ран, нижний чин будет причислен. Рядовые получают пенсию от 39 до 84 рублей в год; унтер-офицеры – от 48 до 90 рублей в год.
Заботы о семействах нижних чинов начинаются с самого момента призыва запасных и ратников государственного ополчения. Попечение о семействах этих лиц возложено на земство, городские и сельские общества. Земства обязаны заботиться о продовольствии их, выдавая натурно или деньгами на каждое призываемое лицо, без различия возраста, не менее одного пуда двадцати восьми фунтов муки, десяти фунтов крупы и четырех фунтов соли в месяц. Города и селения, в которых проживают семейства призывных на службу запасных и ратников ополчения, обязаны отводить им даровое помещение с отоплением.
Что касается до обеспечения семейств нижних чинов убитых, умерших от ран и без вести пропавших на войне, то надо сказать, что, впредь до издания особого о том положения, семейства этих лиц пользуются тем же попечением со стороны земства, городских и сельских обществ. В настоящее время при министерстве внутренних дел образована особая комиссия, из представителей от министерств, городских и земских общественных учреждений и комитета о раненых, для составления проекта положения об обеспечении семейств нижних чинов, убитых, умерших от ран и без вести пропавших на войне. Комиссии этой предстоит определить степень участия в расходах по этому предмету, с одной стороны, государственного казначейства и инвалидного капитала, а с другой – земства, городских и сельских обществ.
Перейдем теперь к рассмотрению мер, принятых в Германии для обеспечения участия отставных офицеров, чиновников и их семейств.
В Германии пенсия имеет 3 вида: а) обыкновенная пенсия, б) усиленная и в) добавочная.
Безусловное право на обыкновенную пенсию приобретается только по прослужении 40 лет. Все, выходящие в отставку ранее этого срока, обязаны представить медицинское свидетельство о болезни, препятствующей продолжать службу и удостоверение о том же со стороны начальства и со стороны сослуживцев. Прослужившие менее 10 лет пенсии не получают, прослужившие 10 лет получают пенсию в размере того оклада, который принят за основание при определении пенсии.1 Затем за каждый год добавляется по 1/60 и потому полная пенсия составит 45/60 оклада.
Усиленная пенсия состоит из обыкновенной, плюс от 100 до 250 талеров. Усиленная пенсия дается всем сделавшимся на войне инвалидами, т.е. неспособными собственно к военной службе. Добавочная пенсия выдается лишившимся на службе какого либо одного из членов, а также ослепшим. Пенсия эта выдается сверх предыдущих от 200 до 400 талеров.
Чтобы получить понятие о размере полной обыкновенной пенсии скажем, что подпоручик получает 429 талеров, полковой командир-2166 талеров и корпусной командир 5498 тал.
Семейства военнослужащих обеспечиваются пенсиями из вдовьей кассы и только семействам убитых на войне, или умерших от ран, выдается пенсия из государственного казначейства. Размер этой пенсии равняется получаемой из вдовьей кассы. Независимо от того на детей таких семейств выдается по 50 талеров в год на воспитание до 17 летнего возраста.
Нижние чины получают пенсию только в том случае, если они сделаются полными инвалидами, т.е. неспособными совершенно к сниканию себе пропитания; пенсия выдается им в размере от 2 до 14 талеров в месяц, в зависимости от звания и числа лет службы. За раны и увечья нижние чины получают добавочную пенсию, высший размер которой составляет 14 талеров в месяц.
Вдовы нижних чинов, убитых на войне или умерших от ран в течении одного года, со дня заключения мира получают до замужества следующую пенсию: вдовы фельдшеров и фельдфебелей по девять талеров в месяц: вдовы унтер-офицеров – по семь талеров, и вдовы рядовых – по пять талеров в месяц. Сверх того на воспитание детей до 15-ти летнего возраста выдается по три с половиной талера в месяц на каждого.
Независимо от этого, если после умершего нижнего чина остались отец, мать, дед или бабка, получавшие от него содержание, то им выдается по три с половиной талера в месяц.
В Австрии, в недавнее время (в 1875 году), одновременно с утверждением нового закона о чинопроизводстве, утвержден новый закон о пенсиях военнослужащих.
Существенная черта этого закона заключается в следующем:
Пенсия имеет три вида: 1) пожизненная, 2) временная и 3) добавочная.
Пожизненную пенсию получают, безусловно, все достигшие на службе 60-ти летнего возраста и все прослужившие не менее 40 лет. Для оставляющих службу по болезни, пожизненная пенсия выдается в размере 1/3 оклада за 10 лет службы. Прослужившие 15 лет получают 3/8 оклада, и затем за каждый дальнейший год службы к этому прибавляется по 2 1/2 0/0 полного оклада. Полный оклад выдается за 40 лет и более службы. Надо заметить также, что закон определяет минимум пожизненной пенсии в 300 гульденов и затем, если бы по расчету приходилось назначить пенсию в меньшем размере, то она всегда назначается в триста гульденов.
Временная пенсия установлена для лиц, оставляющих по болезни службу ранее десяти лет и потому не имеющих права на пожизненную пенсию. Пенсия эта также выдаётся в размере не менее 300 гульденов и притом: за службу от одного до двух лет в продолжении одного года; за службу от трёх до четырёх лет в продолжении двух лет и т. д. и, наконец, за службу девяти лет в продолжении 5 лет.
Добавочная пенсия выдаётся раненым, если последствия от ран и увечий обнаружатся до истечения 5 лет со времени их получения. Пенсия эта пожизненна и размер её не зависит ни от чина, ни от чина прослуженных лет, но единственно от степени тяжести полученной раны или увечья.
Все раненые делятся на три разряда: к первому относятся сделавшиеся, вследствие полученных ран или увечий, неспособным к военной службе; ко второму – потерпевшие руку или ногу: к третьему – потерявшие зрение, лишившиеся обеих рук или обеих ног. Первому разряду выдается добавочная пенсия в 200 гульденов; второму – в 400 гульденов, третьему - в 900 гульденов. Существенный недостаток прежнего Австрийского закона о пенсиях заключается в том, что семейства военнослужащих оставались вне благотворительной деятельности государства. Недостаток этот всецело сохранился и в новом законе 1875 года.
Семействам военнослужащих выдаётся только в течении 3-х месяцев жалование или пенсия, следовавшая покойному.
Нижним чинам, увольняемым от службы по болезни, выдаются пожизненные пенсии только за службу не менее десяти лет; в противоположном же случае выдаются лишь временные пенсии в продолжение времени от одного до трёх-девяти лет. Размер пенсии поставлен в зависимость от звания лица и прослуженных им лет. Например, старшие унтер-офицеры, оставляющие службу по болезни после 30-ти лет службы, получают пенсию в 156 гульденов в год.
Производство добавочной пенсии за раны и увечья зависит исключительно от причисления нижнего чина к одному из 3-х разрядов. Причисления к разряду получают 48 гульденов в год; ко второму-96 гульденов и к третьему-144 гульдена.
Добавочная пенсия имеет ещё ту особенность, что производство её не может быть прекращено даже по суду.