Конспект лекций по военно-административным законам профессора Военно-Юридической Академии
| Вид материала | Конспект |
- Н. И. Фалеев Цели военного наказании Диссертация, 6469.4kb.
- Методика проведения с воспитанниками военно-патриотических клубов военно-тактических, 606.57kb.
- Программа санкт-Петербург 2011 Председатель конференции : Врид Начальника Главного, 162.7kb.
- С. Л. Гришаев Кафедра военно-морской и общей терапии, Военно-Медицинской Академии, 138.89kb.
- Концепция военно-патриотического воспитания детей и молодежи 7 Цель и задачи военно-патриотического, 266.65kb.
- Приказ Государственного военно- промышленного комитета Республики Беларусь, 143.67kb.
- Основные тенденции развития военно-политической и военно-стратегической обстановки, 366.41kb.
- Программа «Военно-промышленное обозрение» от 16. 12. 2005 Тема передачи, 143.48kb.
- Политические партии россии и массовое политическое сознание действующей русской армии, 1007.35kb.
- Тема военные. Политические. Военно-технические, 117.32kb.
Дисциплинарные батальоны и роты вполне удовлетворяют своему назначению. Так, во всеподданнейшем отчете военного министра за 1881 год готовится в них следующее: «Влияние дисциплинарных ограничений и лишений, а равно бдительный надзор и постоянные занятия делают пребывание нижних чинов в дисциплинарных батальонах наказанием тяжким; но на нравственность большинства заключенных содержание в дисциплинарных батальонах и ротах действует весьма благотворно, что видно из их постепенной мягкости в отношениях между собою и к ближайшим начальникам, так что первоначальная резкость в ответах, неохотное исполнение приказаний, находящихся при них кадровых нижних чинов заменяются предупредительностью, вниманием и видимым желанием загладить свои проступки».
Одиночное заключение в военной тюрьме. Положение о военных тюрьмах вышло одновременно с положением о военно-исправительных ротах, но для осуществления этого положения потребовалось немало времени. Первая военная тюрьма была открыта в Варшаве в начале 1875 года. Она переделана из здания бывших Волынских казарм. Вторая открыта в конце 1876 года в Петербурге. И та и другая – на 200 человек. В Петербурге долго выбирали место, а прежде и самое здание под приспособление под военную тюрьму. Однако, выстроили совершенно новую тюрьму на Выгорской стороне, по Нижегородской улице, рядом со зданием анатомического института военно-медицинской академии. Петербургская образцовая тюрьма имеет крестообразный вид и построена из кирпичей и железа. Деревянные приспособления к ней имеются только в церкви. Кельи одиночного заключения расположены в четыре яруса. Устроен особый механизм для ускорения раздачи пищи заключенным. Личный состав служащих в тюрьме весьма невелик, но его достаточно, вследствие различных удобств надзора и ухода за заключенными. При богослужении заключенные, находясь в церкви в отдельных кельях не видят друг друга. Точно также нет возможности для заключенных переговариваться каким-либо способом между собою, так отделены между собою кельи. Третья военная тюрьма открыта в 1881 году в Москве, и затем имеются еще два военно-тюремных отделения в Кронштадте и Риге.
Ввиду недостатка мест в трех тюрьмах и двух отделениях, устраиваются тюремные отделения при существующих дисциплинарных батальонах.
Новое положение о военных тюрьмах вышло в 1885 году. По положению этому управление каждой тюрьмы состоит из начальника тюрьмы (штаб-офицера) и двух помощников (обер-офицеров), одного по надзору за заключенными, а другого по хозяйственной части. Другими должностными лицами являются священник, врач и секретарь. Начальник тюрьмы не должен ночевать вне тюремного здания, а служащие не могут без разрешения начальника отлучаться за тюремную ограду. Для присмотре за заключенными назначаются кадровые унтер-офицеры, по одному на каждые 25 заключенных. Унтер-офицеры назначаются также на должности надзирателей над цейхгаузом, кухней и т.п. все же хозяйственные должности, как-то кашевара, хлебопека и т.п. исполняются вольнонаемными служителями.
Срок заключенных исчисляется со дня их прибытия в военную тюрьму и все время, проведенное под стражею по вступлении приговора в законную силу, в срок заключения не засчитывается.
Заключенные находятся в одиночном заключении все время, кроме назначения для физических упражнений и для исполнения хозяйственных работ. Работы эти производятся в ограде тюремных помещений с соблюдением при том безусловного молчания. Свидание с родными за все время заключения запрещено, а переписка дозволяется лишь с разрешения начальства. Заключенным полагается 3 фунта хлеба, шесть золотников соли и горячая пища один раз в день. Для приготовления пищи в скоромные дни полагается по ¼ фунта мяса на каждого заключенного, а в постные ¼ фунта масла и ¾ фунта рыбы на каждых 10 человек. Заключенным разрешается заниматься в камерах мастеровыми работами по заказам как казенным, так и частным, но заработанные деньги поступают полностью в хозяйственную тюремную сумму.
Дисциплинарные взыскания, налагаемые на заключенных, состоят: 1) в лишении подстилки на койке, 2) в арестах: строгом и усиленном до восьми суток и смешанном до 4 суток, 3) в телесном наказании для состоящих в разряде штрафованных до 50 ударов по приказанию начальника тюрьмы и до 15 ударов по приказанию его помощника.
В заключение укажем на то, что мы не касались сроков заключения в военно-тюремных заведениях и последствий сего наказания, так как это должно входить в курс военно-уголовных законов.
Меры для предупреждения болезней и пользования заболевающих нижних чинов.
Одну из важнейших забот государства составляет охранение здоровья и жизни лиц, посвятивших ему свою службу. В настоящее время везде обращено на это серьезное внимание. Вопрос о сохранении здоровья солдат есть действительно вопрос громадной важности. Статистические сведения показывают нам, что во все кампании армии теряли вдвое, а иногда втрое большее число людей, умерших от болезней, сравнительно с числом убитых или умерших от ран. Нет сомнения, что в военное время та армия будет более легко переносить лишения, будет более способна к сильному физическому напряжению, в которой в мирное время более заботились не только о сохранении здоровья солдат, но и о целесообразном развитии их физических сил.
С этой целью принимаются меры предупредительные, имеющие ввиду предотвратить от войск вредные для их здоровья влияния, и меры пресечения и прекращения появившихся в войсках болезней. Предупредительные меры состоят:
Во-первых, в целесообразном квартирном расположении войск. Войска, как известно, размещаются в казармах или по квартирам у обывателей.
Расположение войск в казармах представляет скопление массы людей на небольшом пространстве и происходящую от сюда скорую порчу воздуха. Казарменное расположение, как мы уже не раз говорили, во многих отношениях предпочтительнее расположения по квартирам у обывателей; но для того, чтобы казармы содействовали лучшему сбережению здоровья солдат, необходимо целесообразное их устройство. При постройке казарм громадное значение имеет выбор хорошего места для постройки. Мы уже говорили о преимуществе постройки казарм вне населенных пунктов, с точки зрения влияния войска на народную нравственность; такое устройство вполне отвечает и возможности лучшего сохранения здоровья солдат. Нет ничего опаснее устройства казарм на болотистой почве; в такой казарме нижние чины легко заболевают холерой и почти поголовно страдают лихорадками.1 Из всех систем, употребляемых при постройке казарм, наилучшею в гигиеническом отношении считается павильонная система. Павильоны строятся в один или два этажа и назначаются для помещения в каждом из них по одной роте. Для наилучшего доступа света и воздуха расстояние отдельных павильонов между собою и от других строений не должно быть меньше удвоенной высоты самих павильонов. Затем, особенное внимание должно обращать на себя устройство вентиляции в казарме, тем более, что солдаты обыкновенно спят в тех казармах, в которых проводят большую часть дня.2 Размещение нижних чинов в казармах должно быть так рассчитано, чтобы на каждого солдата приходилось не менее двух кубических сажень пространства, так как, по словам гигиенистов, это тот минимум, при котором может поддержаться достаточная чистота воздуха, если средства для естественной и искусственной вентиляции достаточны. Не менее необходимо заботиться о возможно быстром удалении из казарм всех нечистот, во избежании порчи воздуха в помещениях. Наконец, нечего говорить о необходимости содержания казарменных помещений в безупречной чистоте. Говоря о квартирном размещении войск, нельзя не упомянуть о лагерях, в которых войска наши проводят ежегодно по несколько месяцев. Лагери во всех отношениях влияют благоприятно на санитарное состояние войск. После зимы, проведенной в спертой казарменной атмосфере (как бы ни была хорошо устроена казарма), пользование хорошим воздухом в течение нескольких летних месяцев не может не отразиться благотворно на здоровье солдата. С другой стороны, только выход войска в лагерь дает хорошо проветривать казармы и произвести необходимое их очищение.
Во-вторых, в хорошем продовольствии нижних чинов. Обеспечение нижних чинов хорошею в качественном и достаточною в количественном отношениях пищею, конечно, имеет не менее важное значение, чем целесообразное размещение их в казармах. На этот вопрос во всех государствах обращено серьезное внимание. Собственно, порядок продовольствия нижних чинов в разных государствах принят различный, но везде, за исключением Дании, солдат получает провиант и прочее довольствие натурою. Обыкновенно провиант, а в некоторых государствах и мясо, заготовляют правительственные чиновники, закупка же остальных припасов, входящих в состав солдатской пищи, предоставляется самой артели, под наблюдением ближайшего начальства. В Дании солдат обязан сам себя продовольствовать за получаемое от казны денежное вознаграждение. Конечно, это последний способ продовольствия следует признать наименее удовлетворительным.
В-третьих, в распространении здравых гигиенических сведений в войсках. С этой целью введено преподавание основных начал военной гигиены в военных и юнкерских училищах и даже в полковых учебных командах, в которых, как известно, нижние чины подготовляются к унтер-офицерскому званию.
В-четвертых, в издании различных по этому предмету инструкций, как, напр., объявленная в прошлом году инструкция для дезинфекции жилых помещений военного ведомства и т.п.
В-пятых, в назначении во все отдельные части войск врачей и фельдшеров. К обязанности старшего полкового врача относится, помимо заведования полковых лазаретов и лечения заболевших воинских чинов, попечение о сбережении здоровья нижних чинов и предупреждение болезней. В этих видах старшему врачу вменяется в обязанность осматривать возможно чаще казармы и помещения семейных нижних чинов, свидетельствовать съестные припасы, идущие на приготовление пищи нижних чинов, и посуду, в которой пища приготовляется. Обо всем, найденном при таких осмотрах, что может влиять на здоровье нижних чинов, врач обязан донести полковому командиру с изложением своего мнения о средствах к исправлению недостатков. Имея попечение о предупреждении болезней, врач обязан докладывать полковому командиру обо всех мерах, принятие которых с этою целью он считает необходимым. Если бы полковой командир не уважал законных требований старшего врача и от этого мог бы произойти явный вред для здоровья нижних чинов, то старший врач имеет право помимо полкового командира донести о том своему медицинскому начальству. Младший врач, являясь помощником старшего врача, действует во всем по его указаниям. На одного из полковых врачей возлагается чтение основных правил для сбережения здоровья в учебных командах. При этом он должен постоянно иметь ввиду, что цель его чтений заключается в том, чтобы сделать доступным пониманию солдат смысл установлений и правил, требуемых от них начальством для их же здоровья и, таким образом, приготовить из обучающихся в учебной команде не только точных, но и сознательных исполнителей.
В-шестых, в возложении на всех воинских начальников обязанности сбережения здоровья чинов вверенной каждому части, и соблюдения предохранительных против болезненности мер. Обязанность заботиться о сохранении здоровья нижних чинов возлагается законом решительно на всех воинских начальников. При этом особая ответственность по сбережению здоровья солдат лежит на командирах отдельных частей войск, так как от них зависит своевременное устранение различных вредных для здоровья людей влияний. Затем, ближайший надзор за здоровьем нижних чинов лежит на ротных, батарейных и эскадронных командирах, которым закон предписывает в этих видах входить во все подробности солдатского быта и обращать преимущественное внимание на новобранцев, как более склонных к заболеванию. Действительно, каждый новобранец вырывается из своей привычной обстановки, лишатся общества родных и вводится в совершенно новые жизненные условия. Все это в связи с непривычными для него военными упражнениями (маршерование, выправка, стояние на часах и т.п.), легко может отразиться на здоровье и потому требует особого внимания со стороны ближайшего начальства. Устав о внутренней службе вменяет в особую обязанность начальникам из нижних чинов ежедневно удостоверяться, путем наружного осмотра, в здоровье подчиненных им солдат и наблюдать затем, что бы заболевшие не скрывали своих болезней. В тех же видах предупреждение скрытия болезней (в особенности сифилиса) еженедельно производится телесный осмотр ротными фельдшерами. Кроме того, не менее одного раза в месяц роты должны быть осмотрены одним из полковых врачей в присутствии ротных командиров. О результатах врачебных осмотров, производимых всегда на основании приказов по полку, полковой врач обязан донести полковому командиру. В видах сохранения допускается освобождение нижних чинов (по удостоверении в необходимости в том полковым врачом) от строевых занятий или от гимнастики на срок до 7-ми дней и даже вообще от всех занятий сроком до 4-х дней. Нуждающиеся в продолжении этого срока подвергаются новому освидетельствованию врача.
Высшие начальники также не освобождаются от забот по сбережению здоровья солдат. Так закон вменяет начальникам дивизий в непременную обязанность при открытой в какой-либо части войск между солдатами повальной болезни произвести лично или через доверенных лиц (совместно с дивизионными врачами) строгое исследование причин и свойства болезни и настоящего положения той части войск, в которой болезнь появилась и, донеся о найденном по команде, принять все зависящие меры к прекращению дальнейшего распространения болезни.
Возлагая заботы о сбережении здоровья солдат не на одних врачей, но и на всех военных начальников, закон говорит, что поэтому военно-медицинская полиция должна быть одинаково известна как медицинским чиновникам, подающим советы, разрешающие сомнения, так и военным начальникам, которые своими распоряжениями и действиями приводят в исполнение предполагаемые ею способы. Для ознакомления военных начальников с требованиями военно-медицинской полиции в наказ войскам помещены «Правила о сохранении здоровья солдат или опыт военно-медицинской полиции». Непринятие мер к сохранению здоровья нижних чинов и к предупреждению распространения между ними болезней, особенно эпидемических, подвергает военных начальников наказанию по суду как за бездействие власти.
Меры второго рода состоят в пользовании заболевающих нижних чинов.
Пользование заболевающих нижних чинов состоит или в домашнем лечении в околодках, или в лечении в особых военно-врачебных заведениях. Домашнее лечение в околодке состоит в том, что нижние чины освобождаются от всех или некоторых занятий и, состоя при своих частях, посещают лазареты для получения лекарства, перевязки и т.п. в мирное время у нас существуют два вида военно-врачебных заведений, имеющих целью пользования больных воинских чинов. А именно: 1) постоянные военные госпитали и 2) войсковые лазареты.1
Постоянные госпитали по размерам своим разделяются на четыре класса: госпиталей IV класса мы имеем всего 42, вместимостью каждый от 1100 до 1500 больных; госпиталей III класса – 10, на 650 мест каждый; II класса – 21, на 400 мест; I класса – 23 госпиталя, на 200 мест каждый. Кроме того, мы имеем 15 полу госпиталей, для помещения в каждом не более 100 человек.
Управление наших постоянных госпиталей устроено таким образом, что часть врачебная ведется главным врачом, а части хозяйственная и полицейская смотрителем госпиталя, все же дела общие до всех названных частей решаются в особом госпитальном комитете. Попечением же об исправном состоянии госпиталя и наблюдение за точным исполнением всеми госпитальными чинами их обязанностей возлагается на начальника госпиталя, избираемого окружным начальником из чинов военного ведомства, имеющих постоянное пребывание в месте расположения госпиталя, и утверждаемого в этой должности Высочайшим приказом. Для удостоверения в исправном содержании и продовольствии больных начальник госпиталя обязан сколько возможно чаще посещать и осматривать госпиталь, причем он разрешает все подаваемые больными жалобы. Он наблюдает за правильным производством торгов и за тем, чтобы припасы для госпиталя принимались вполне доброкачественные. По отношению к хозяйственным чинам госпиталя он пользуется правами полкового командира. Теми же правами он пользуется и по отношении к больным. В распоряжения по частям медицинской и фармацевтической он не вмешивается, но имеет, однако, надзор за тем, чтобы главный врач и подведомственные ему врачи исправно и в назначенное время посещали больных в госпитале, и чтобы медицинское дежурство по госпиталю исполнялось аккуратно. В случаю упущений со стороны организаторов он предлагает главному врачу подвергнуть их дисциплинарному взысканию; об упущениях же самого главного врача начальник госпиталя доносит окружному военно-медицинскому управлению.
По хозяйственной части начальник госпиталя пользуется правом окончательно утверждать торги по продовольствию госпиталя: а) на всякую сумму, если цены на предметы заготовления определены и б) на сумму до 500 рублей, если цены не определены.
Если начальник госпиталя усмотрит необходимым в таком для пользы госпиталя распоряжении, которое превышает его власть, то поручает госпитальному комитету обсудить все обстоятельства дела, требующего общего совета и распоряжения по управлению и довольствию госпиталя. Дела в комитете решаются простым большинством голосов. Причем, в случае разновесия, голос председателя дает перевес.
Нельзя также обойти молчанием совещания по медицинской части, которые в каждом госпитале составляются под председательством главного врача из всех консультантов и ординаторов госпиталя. Совещания эти, кроме решения специальных дел по фармацевтической и врачебной частям госпиталя, имеют еще целью, по средствам взаимного обмена сведениями и коллегиальной поверки наблюдений, доставить врачам средства к усовершенствованию. При обсуждении в совещании причин усиления болезней в войсках или мер против повальных и заразительных болезней в заседания его приглашаются войсковые врачи тех частей войск, которые находятся в месте расположения госпиталя.
Все госпитальные чины делятся на чинов медицинского и чинов хозяйственного разрядов.
К чинам медицинского разряда принадлежат: главный врач, консультанты, ординаторы, фельдшера, управляющий аптекою, рецептариус, лаборант и аптечные фельдшера.
Главный врач, избираемый главным медицинским инспектором и утверждаемый в должности Высочайшим приказом, есть непосредственный начальник всей медицинской части госпиталя. Он пользуется по отношению ко всем медицинским и фармацевтическим чинам госпиталя правами полкового командира, а в экстренных случаях, не терпящих отлагательства, ему предоставлено сверх того право удалять всех подчиненных ему чинов от должности с донесением о причинах, вызвавших такую меру, окружному военно-медицинскому инспектору. Консультанты имеются только в больших госпиталях ( 3 и 4 классов). Они избираются главным военно-медицинским инспектором из докторов медицины, известных своими учеными трудами и практическою деятельностью. На консультантов возлагается содействие ординаторам в распознавании болезней и ознакомлении их со всеми важнейшими открытиями и усовершенствовании в практической медицине. Консультанты по хирургической части исполняют, кроме того, сами наиболее трудные операции.
Ординаторы заведуют каждый отделениями или палатой госпиталя и отвечают не только за лечение больных, но и за надлежащее их содержание. Они обязаны осматривать больных ежедневно от 8 до 11 часов утра и между 5 и 7 вечера. Для удостоверения в качестве пищи больных, они должны иногда присутствовать при их обеде и ужине. После вечернего осмотра больных ординаторы назначают им порции для следующего дня, заботясь, чтобы каждый больной знал назначаемую ему порцию. Обо всех упущениях во вверенных им палатам, а также обо всех случаях неисполнения их требований они доносят старшему врачу и в то же время отмечают в ординаторском журнале.
Ординаторы делятся на старших и младших. В госпиталях 1-го и 2-го классов старшие ординаторы исполняют обязанности консультантов. В случае болезни, отсутствия или смерти старшего врача в исполнение его должности вступает, впредь до особого приказания, старший по чину из старших ординаторов.
Каждый ординатор обязан составлять по своему отделению или палате годовой медицинский отчет; кроме того им вменяется в обязанность составлять описание редких и замечательных в научном отношении случаев болезней или исцелений, важных операций, замечательных вскрытий и т.п. описания эти обсуждаются в совещании по медицинской части и, по одобрении, прилагаются к годовому отчету госпиталя или же представляются главным врачом с своими замечаниями в главное военно-медицинское управление. Один из ординаторов по очереди назначается дежурным по госпиталю. В течение временим дежурства1, дежурный ординатор не имеет право ни под каким предлогом отлучаться из госпиталя. Он принимает всех вновь пребывающих в госпиталь больных, и, по занесении их в книгу приемного покоя, помещает в соответствующую роду их болезни палату. Он обязан обходить палаты в часы между ординаторскими посещениями и оказывать нуждающимся медицинское пособие. Обходя палаты, дежурный ординатор удостоверяется лично в том: 1) исполняют ли фельдшера свои обязанности; 2) получают ли больные в надлежащем количестве назначенные каждому из них лекарства, пищу и питье; 3) употребляются ли назначаемые для очищения воздуха средства и соответствует ли температура палат количеству градусов, определенному положением или особым назначением палатного ординатора. Дежурный ординатор свидетельствует совместно с дежурным офицером качество съестных и питейных припасов, доставляемых на кухню, для приготовления порций больным. Во время обеда он обязан присутствовать в общей столовой.
Дежурному ординатору предоставляется наблюдать за приготовлением в аптеке и отпуском лекарств. Фельдшера обязаны сопровождать врачей при ежедневном обходе ими больных и записывать при этом на печатных бланках рецепты. Они обязаны лично давать больным лекарства и иметь особый уход за труднобольными. Один из фельдшеров, по очереди, назначается дежурным. Дежурный фельдшер состоит в распоряжении дежурного ординатора. Управляющий госпитальною аптекою избирается из магистров фармации, прослуживших в военных госпиталях не менее 3-х лет. В его ведении находится аптека со всем хозяйством и все состоящее при аптеках, фармацевты и аптечные фельдшера. Рецептариус должен иметь звания не ниже провизора. На нем лежит правильное и своевременное приготовление препаратов по нарядам управляющего аптекою, а так же и тех рецептурных форм, которые ежедневно заготовляются на суточный запас, как-то, водных наливок, отваров, эмульсии и др. Аптечные фельдшера по очереди назначаются дежурными по аптеке; в госпиталях 4 и 3 классов в каждой аптеке назначается сверх того дежурный фармацевт.
К чинам хозяйственного разряда относятся: смотритель госпиталя, комиссар госпиталя, бухгалтер и письмоводитель.
Смотритель госпиталя заведует всей хозяйственною и полицейскою частями госпиталя. В его ведении состоит все госпитальное имущество, за исключением предметов, принадлежащих аптеке и назначаемых, собственно, для врачебного управления. В его ведении состоят так же строения, занимаемые госпиталем; он наблюдает за исправным их содержанием, отоплением и освещением. Он подписывает все требования по довольствию больных, а также чинов госпитального управления. Ему подчиняются прочие чины хозяйственной части и госпитальная прислуга. По наложению взысканий он пользуется правами командира не отдельного батальона.
Комиссар принимает, хранит, отпускает и ведет отчетность всем предметам госпитального имущества. В больших госпиталях имеется от двух до трех комиссаров и тогда распределение между ними занятий и вверяемого их попечению имущества зависит от смотрителя госпиталя.
Бухгалтер составляет все требовательные ведомости, счеты, расчеты и отчеты и наблюдает за правильным ведением прихорасходчиками счетных книг и тетрадей.
Письмоводитель заведут ведением всей переписки по хозяйственной части. Должность эта полагается только в госпиталях IV класса; в остальных же госпиталях обязанности письмоводителя исполняются бухгалтером.
В тех госпиталях, где имеются церкви (во всех госпиталях 4, 3 и 2 классов), полагается особый госпитальный священник; во всех остальных госпиталях духовные требы исполняются ближайшим полковым или местным приходским священником за особое денежное вознаграждение.
При каждом госпитале имеется своя госпитальная команда, состоящая из госпитальных и палатных надзирателей и госпитальной прислуги. Госпитальные надзиратели полагаются в унтер-офицерском звании, все же прочие – звании рядовых. Госпитальная команда комплектуется строевыми нижними чинами полевых и местных войск из числа прослуживших в строю не менее 3 лет, благонадежных и еще состоящих в разряде штрафованных; при этом преимущественно выбираются грамотные и обучавшиеся предварительно в войсковых лазаретах уходу за больными.
Для наблюдения за порядком в госпиталях и исправным содержанием в них больных назначаются ежедневно дежурными: по госпиталям 1-го, 2-го и 3-го классов – один обер-офицер и два унтер-офицера, а по госпиталям 4-го класса – два офицера1 и один унтер-офицер.
Обязанности дежурного офицера состоят в следующем.
Он присутствует при приеме вновь поступающих в госпиталь больных, причем, осмотрев находящиеся при больном собственные и казенные вещи и деньги, отмечает в приемном билете каждого больного время его поступления в госпиталь, № под которым он записан в книгу приемного покоя, номер палаты, в которую он помещен, и номера, под которыми вещи и деньги больного записаны в книгах. Обходя палаты, он наблюдает за чистотою и за тем, чтобы прислуга находилась на своих местах. Он наблюдает также за тем, чтобы больные исполняли все госпитальные правила, до них касающиеся.
Проверив совместно с дежурным ординатором количество съестных припасов, доставленных на госпитальную кухню, он присутствует при положении припасов и затем, запрев котлы на замок, хранит ключ у себя до раздачи порций.
Обо всех замеченных в госпитале неисправностях дежурный офицер доносит главному врачу или смотрителю госпиталя, но если бы им было замечено, что больные дурно содержаться или получают пищу в меньшем количестве чем следует, или вообще усмотрено явное злоупотребление в ущерб казенному интересу со стороны кого-либо из служащих, то он обязан донести о том немедленно начальнику госпиталя. Дежурные унтер-офицеры состоят в распоряжении дежурного офицера, а где их два, то в расположении старшего из дежурных офицеров.
В заключении обозрения постоянных госпиталей скажем о порядке приема и выписке больных.
Все генералы, офицеры и чиновники военного ведомства отправляются в военные госпитали только по их на то желание и по билетам от их начальства. Больным генералам отводят каждому отдельную комнату; больные офицеры и чиновники размещаются всегда отдельно от нижних чинов, но в общих палатах.
Всем больным офицерского звания разрешается, если пожелают, носить собственное белье и держать при себе часы, книги, бумаге, деньги и т.п.
С разрешения главного врача они могут также иметь при себе собственную прислугу.
Заболевших нижних чинов каждый полк (или другая часть войсковая) отправляет в госпиталь при унтер-офицере, но если их более 25 человек, то при офицере. Унтер-офицеру и офицеру выдается из полка на каждого больного госпитальный билет, без предъявления которого никто не может быть принят в госпиталь. Больные арестанты, вообще находящиеся под арестом нижние чины отсылаются при конвое и на билетах их обозначается, следует ли их держать в госпитале под арестом или только под присмотром. Доставленные в госпиталь нижние чины отводятся в приемный покой, где по осмотре дежурными ординаторами и врачом и по приеме в госпиталь немедленно переодеваются в госпитальное платье и белье.
Вещи их сдаются на хранение одному их надзирателей, а деньги, знаки отличия, ценные вещи и т.п. – комиссару для хранения в денежном ящике госпиталя. После этого больной отводится в ту палату, которая будет для него назначена дежурным ординатором.
Больные обязаны исполнять в точности все госпитальные правила и все распоряжения госпитального начальства. Им запрещается играть в запретные игры и вообще на деньги, курить табак в палатах, меняться между собою порциями и вообще употреблять в пищу что-либо, кроме отпускаемого им то казны, без разрешения на то ординатора, их пользующего. Отлучки больных из госпиталя допускаются лишь кратковременные и по особо уважительным причинам с разрешения главного врача. В случае какой-либо обиды или неудовлетворения следующим им по положению больные могут жаловаться старшему врачу или смотрителю, или палатному ординатору, а во время отсутствия этих лиц – дежурному ординатору или офицеру. Закон обязывает всех этих лиц разбирать подаваемые им жалобы и удовлетворять все справедливые требования больных.
За принесение ложной и не справедливой жалобы виновной подвергается дисциплинарному взысканию и при выписке его из госпиталя об этом сообщается его непосредственному начальству.
К выписке из госпиталя назначаются больные нижние, чины лишь совершенно выздоровевшие. В случае выписки не вполне выздоровевших ответственности подвергается не только палатный ординатор, но и старший врач. Выздоровевшие отправляются с теми же билетами, с которыми прибыли в госпиталь. На билетах этих делается надпись «записан выздоровевшим, под номером таким-то, в приемной книге о больных, поступивших в госпиталь и отправлен по принадлежности тогда-то».
Обыкновенно, выздоравливающие нижние чины помещаются за несколько дней до выписки в особое отделение и по надлежащем укреплении в силах назначаются к выписке. Самоя выписка производится во всех госпиталях шесть раз в месяц в определенные числа. Выздоровевшие нижние чины отправляются в части войск с присланными за ними приемщиками.
Офицеры и чиновники выписываются из госпиталя во всякое время и, в случае их на то же желания, даже ранее выздоровления с отметкою на том на билете. Всем генералам, офицерам и чиновникам, выписываемым из госпиталя, выдаются прогонные деньги до места их служения.
Войсковые занимают важное место в ряду военно-лечебных заведений как по числу получающих в них пользование людей, так и по тому, что лечение в лазаретах обходится казне несравненно дешевле, чем в госпиталях. К тому же и нижние чины гораздо охотнее поступают в полковые лазареты, чем в госпитали.
Лазареты содержатся при различных военных заведениях и при тех полках, в местах расположения которых нет военного госпиталя. Лазарет может быть, с разрешения командующего войсками, открыт в том случае, когда местный военный госпиталь за переполнением не в состоянии принимать всех больных квартирующего там полка. В лазарете каждой отдельной части войск содержится определенное число кроватей, в зависимости от штатного состава части.
Во все лазареты принимаются на пользование больные не только своей части, но и других, не имеющих собственных лазаретов.
Во всех частях войск, не имеющих лазаретов открываются приемные покои1 для подания первоначальной помощи заболевшим.
На содержание лазаретов полевых и местных войск отпускаются от казны ежегодно по 30 копеек в год на штатское число строевых и не строевых нижних чинов. Отпуск этих денег производится со дня открытия лазарета. В лазаретную сумму поступает также провиант и приварочные деньги, следуемые по положению больным за все время их болезни. Лазареты состоят в непосредственной зависимости от командиров тех частей войск или начальников тех военных заведений, при которых они открыты. Для ближайшего надзора за порядком и благоустройством каждого лазарета назначается особый офицер, заведующий лазаретом. Офицер этот заведует всем лазаретным имуществом и, по указаниям врача, распоряжается продовольствием больных и прислуги, отоплением, освещением и т.п. ему подчиняются не только хозяйственные чины, чины лазарета и прислуга, но, в общем служебном отношении, все медицинские и фармацевтические нижние чины. По наложению взыскания он пользуется в мирное время властью ротного командира, а в военное – властью командира не отдельного батальона.2
В своих распоряжениях по хозяйственной части офицер, заведующий лазаретом, действует не как самостоятельный начальник, а как один из чинов полкового хозяйственного управления и подчиняется заведующему хозяйством полка.
Лазареты, помещаемые в казармах, отапливаются и освещаются от казны. Для лазаретов же таких частей войск, которые расположены не в казармах, производится особый от казны отпуск денег на наем помещений с отоплением.
Порядок отправки из частей в лазареты заболевших нижних чинов изложен в уставе о внутренней службе.
На всякого принятого в лазарет должен быть выдан из полка особый билет. Выздоровевшие нижние чины выписываются из лазарета старшим врачом и отправляются при записке доктора в канцелярию той части, при которой лазарет учрежден. Обо всяком заболевшем и выздоровевшем объявляется в приказе по полку.
К отправлению из лазаретов в госпитали старший врач назначает только таких больных, которые требуют продолжительного и особого лечения; при этом ни в каком случае не допускается перевод таких труднобольных, на здоровье которых перевозка может оказать вредное влияние.
В военное время лазареты открываются при частях войск, входящих в состав действующей армии, с разрешения главнокомандующего, лишь в тех случаях, когда предвидится, что какая-либо часть останется надолго на одном месте, например, при осаде крепости.
Для пользования больных действующей армии учреждаются: дивизионные подвижные лазареты, состоящие в полном ведении дивизионного врача, подвижные госпитали и военно-временные госпитали.
Назначение первых состоит: а) в призрении заболевающих во время следования войск и в перевозке их до ближайшего госпиталя, б) принятии раненых с поля сражения, в подаче им первоначальной помощи, в безотлагательном отправлении в ближайшие госпитали тех из них, которые могут быть транспортированы, и в лечении трудно раненых до сдачи в госпиталь.
Соединение двух или нескольких подвижных дивизионных лазаретов образует подвижной госпиталь. При нем назначается особый начальник госпиталя, а на одного из дивизионных врачей возлагают обязанности главного врача; остальные дивизионные врачи остаются при своих дивизиях. Назначение подвижных госпиталей то же, что и дивизионных лазаретов.
Военно-временные госпитали открываются в тылу армии по распоряжению главнокомандующего в тех случаях, когда армия удалится далеко от границы, и потому обращение больных и раненых непосредственно из подвижных лазаретов в постоянные госпитали сделается крайне затруднительно. Госпитали эти имеют одинаковое устройство с постоянными военными госпиталями.
Главным средством для лечения больных и раненых служат постоянные военные госпитали, но и их оказывается недостаточно, а потому в военное время приходится прибегать в широких размерах к пользованию с этою целью больницами гражданского ведомства, а также помещать раненых во врачебные заведения Общества Красного Креста. В военное время приобретает поэтому особенную важность правильная организация вывоза больных с театра войны внутрь края. С этой целью в минувшую кампанию были учреждены особые эвакуационные комиссии, причем все внутренне пространство Империи, в зависимости от средств размещения больных и раненых и удобства перевозки их, было разделено на эвакуационные районы. Быстрая эвакуация раненых и больных с театра войны имеет, без сомнений, громадное значение.
Эвакуациею предупреждается, в значительной степени, развитие эпидемических болезней. В этом отношении особое значение приобретает пользование железными дорогами. Для перевозки больных и раненых из военно-временных заведений, находящихся в районе расположения армии, в заведения, устроенные в ее тылу, и из сих последних в заведения, находящиеся внутри Империи, назначаются военно-санитарные железнодорожные поезда. Пользование с этой целью железными дорогами представляет у нас дело новое, а по тому положению о военно-санитарных железнодорожных поездах придан характер временного положения, которое будет окончательно утверждено только по введении в него тех дополнений и изменений, на которые укажет опыт.
Военно-санитарные железнодорожные поезда формируются только в военное время и по особым Высочайшим повелениям, и в том числе, в каком окажется действительная надобность.
Личный состав каждого поезда состоит из трех разрядов: наблюдательного, медицинского, хозяйственного.
К первому разряду принадлежит комендант и состоящая при нем наблюдательная команда. Ко второму разряду – старший и младшие врачи, фармацевт, фельдшера и сестры милосердия, и к третьему разряду – заведующий хозяйственной частью поезда (обер-офицер или чиновник) и другие хозяйственные чины нижнего звания.
К положению приложены инструкции, определяющие в подробности круг действий и объем прав и обязанностей каждого из названных должностных лиц.
Для обеспечения скорого формирования поездов в главном штабе составляется в мирное время список поездов с указанием пунктов их формирования, количество подвижного состава и списка должностных лиц наблюдательного и хозяйственного разряда. На тех же основаниях главным военно-медицинским управлением ведутся списки чинов медицинского разряда.
Для обеспечения поездов имуществом в складах, ближайших к пунктам их формирования, хранится в виде неприкосновенного запаса все необходимое интендантское и медицинское имущество.
Для пополнения убыли в имуществе всех поездов во время войны в тех же складах имеется еще так называемый чрезвычайный запас, равный половине неприкосновенного.
Обществу Красного Креста и другим общественным учреждениям и частным лицам дозволяется принимать участие в устройстве поездов и в их содержании на собственный счет полностью или даже частью, по особому всякий раз соглашению с военным министерством. Каждый военно-санитарный поезд, хотя устроенный полностью на частные средства, подчиняется коменданту поезда, всегда назначаемому главным штабом из штаб-офицеров, хорошо знакомых с железнодорожною службою.
Назначение раненых и больных, подлежащих перевозки, делается, как мы видели, эвакуационною комиссиею.
Предназначенные к перевозке в военно-санитарных поездах доставляются на станцию железной дороги госпитальными, войсковыми или иными перевозочными средствами. По приеме больных, они заносятся в приемную книгу (получая номер по порядку поступления общий до конца года), в которую вписываются также все с ними доставленные казенные и собственные вещи, знаки отличия и деньги. Ценные вещи, знаки отличия и деньги хранятся вместе с казенными денежными суммами в имеющемся на поезде денежном сундуке, ключ от которого хранится у заведующего хозяйством, а печать у коменданта.
Военно-санитарные поезда, при исполнении службы по перевозке раненых и больных состоят в ведении начальника военных сообщений армии, заведующего перевозкою войск по всем железным дорогам Империи, смотря по тому, находится ли поезд в районе расположения армии или вне ее, а затем они подчиняются штаб-офицерам, заведующим перевозкою войск тех железных дорог, на линиях которых они находятся.
Хозяйство поезда проверяется заведующим передвижением войск не менее раза в месяц, причем он осматривает поезд во всех отношениях и свидетельствует на проверенных книгах правильность их ведения или делает свои замечания. Правом осмотра поездов пользуются также председатели эвакуационных комиссий.
По окончании войны военно-санитарные железнодорожные поезда формируются по распоряжениям главного штаба или главнокомандующего, смотря по месту их нахождения.
В настоящее время вырабатывается новое положение об устройстве госпитальной части в военное время.
Меры для призрения отставных военнослужащих и их семейств.
Во всех государствах установлены особые меры для обеспечения участи отставных офицеров и чиновников и особые для нижних чинов; вот почему и мы рассмотрим сначала законодательные меры по обеспечению чиновников и офицеров, а потом перейдем к вопросу о призрении отставных нижних чинов.
По отношению к военнослужащим первой категории наше законодательство принимает следующие способы обеспечения их участи по выходе их в отставку.
- пенсии единовременной выдачи из государственного казначейства,
- пенсии и единовременные выдачи из эмеритальной кассы военно-сухопутного ведомства,
- покровительство комитета о раненых.
Пенсии из государственного казначейства зависят от продолжительности службы и служебного положения. Не прослужившие определенного законом срока, остаются вне благотворительной заботливости государства. Существуют два оклада пенсии: полный – за 35 лет службы и половинный – за 25 лет. Размер пенсии для офицеров зависит от чина, для гражданских чиновников военного ведомства – от должности, ими занимаемой, для чего в штатах указывается, независимо от класса должности, и разряд пенсии. При исчислении службы имеют значение различные обстоятельства, увеличивающие или уменьшающие срок для выслуги пенсии. Так, время, проведенное в военных походах по особым Высочайшим повелениям, считается большею частью вдвое, а иногда каждый месяц считается за год службы, как, например, время проведенное в Севастополе в кампанию 1853-56 годов. Кроме того срок службы для пенсии уменьшается при получении некоторых наград, например, золотого оружия.
Срок службы для получения пенсии увеличивается вычетом времени, проведенного в отпусках, под судом и следствием.
К обстоятельствам, уменьшающим срок службы для пенсии, можно отнести также службу по военно-учебному и военно-медицинскому ведомствам. В первом полная пенсия выдается за 25 лет службы, во втором – за 30 лет.
Особые сроки службы установлены для лиц, расстроивших здоровье на службе, а именно: полная пенсия выдается за 30 лет службы, 2/3 – за 29 лет службы и 1/3 за 10 лет. Пораженные на службе параличом, потерявшие зрение или рассудок получают полную пенсию за 20 лет службы, за 5 лет и за службу от 1-5 лет – единовременно годовой оклад жалования.
Наконец, тяжкие раны и увечья, полученные в делах против неприятеля, дают право на полную пенсию независимо от числа лет службы.
Права на пенсию лишаются вовсе те из военнослужащих, которые подвергнуться по суду наказанию, сопряженному с исключением из службы или с потерею всех лично и по состоянию присвоенных прав и преимуществ, или же ограничению из них.
Семейства военнослужащих, т.е. их вдовы и дети пользуются правом на пенсию, если мужья и отцы их: 1) убиты в сражениях или умерли от ран; 2) умерли на службе, выслужив пенсию и 3) находились в отставке с пенсиею или хотя без пенсии, но имели право на нее.
Основанием для определения пенсии семейству военнослужащего служит оклад пенсии, следовавший ему самому по закону; при этом вдова получает половину пенсии, следовавшей ее мужу и на каждого из детей отпускается треть другой половины. Таким образом, вдове, имеющей трех и более детей, отпускается полный оклад пенсии ее мужа. Пенсии дочерям выдаются до выхода в замужество или достижения совершеннолетия, сыновьям же – до достижения 17-ти лет или до определения на службу.
Размеры пенсий, выдаваемых из государственного казначейства так невелики, что не могут обеспечить вполне отставных военнослужащих, даже и по прослужении ими полных сроков службы. Достаточно указать, что, например, полковой командир, прослуживший 35 лет, получает из государственного казначейства пенсию в 573 рублей. Это побудило к изысканию других способов обеспечения участи отставных военнослужащих и их семейств и повело к учреждению в 1859 году особой эмеритальной кассы военно-сухопутного ведомства. Положение об эмеритальной кассе 1859 года подвергалось затем, по указанию опыта, многим изменениям и выходило новыми изданиями.
В настоящее время действует положение, изданное в 1880 году.
Эмеритальная касса предназначается для выдачи пенсий и единовременных пособий военнослужащим и их семействам, независимо от пенсий, из государственного казначейства. Первоначально касса была образована из суммы в 7,5 миллионов рублей, Всемилостивейше пожалованных кассе. В настоящее время денежные средства кассы состоят: 1) из означенного основного капитала; 2) из вспомогательных офицерских капиталов бывших военных поселений (825000 руб.); 3) ежегодных остатков от доходов кассы за покрытием всех расходов.
Эти доходы следующие: 1) проценты с упомянутых капиталов; 2) платежи участников кассы в размере 6% со всего получаемого ими содержания. Плата 6% в эмеритуру ничуть не обременительна, ввиду того, что одновременно с установлением этого правила была сделана соответствующая надбавка к жалованию. В настоящее время при определении штатного жалования чиновникам имеется также в виду этот обязательный вычет и содержание, указываемое в штатах, назначается за узаконенным вычетом. 3) Прибыль от принадлежащих кассе процентных бумаг и выдаваемых кассою в ссуду денег. Все вообще офицеры и чиновники, получающие штатное жалование по сметам Военного Министерства, участвуют в эмеритальной кассе обязательно. С 1 января 1885 года обязательному участию в эмеритуре подлежат также священнослужители православного духовенства военно-сухопутного ведомства. Положение также предоставляет право добровольного участия в эмеритуре: а) всем офицерам и чиновникам военного ведомства, не получающим содержания по сметам военного министерства, и б) всем обязательным участникам эмеритуры за время нахождения их в отпуску без сохранения содержания.
Участники кассы платят 6% со всего получаемого ими денежного довольствия. От взноса этих процентов освобождаются только пенсии за раны, за ордена и за заслуги предков, а также все пособия и денежные награды.
Со всех лиц, переходящих в военную службу из других ведомств, производится выче6т в размере 3% с получаемого ими содержания за все время пребывания их на службе в других ведомствах. Вычет этот может быть рассрочен на 5 лет.
Эмеритальные пенсии имеют два оклада: низший и низший. Оклады эти называются классами. Право получения пенсии к тому или другому классу определяется временем службы: прослуживший 35 лет относится к первому классу, прослужившие 25 лет – ко второму. Как по тому, так и по другому классу могут получать пенсию только лица, которые участвовали в кассе (т.е. делали в нее взносы) не менее пяти лет, семействам же лиц, умерших на службе до выслуги пяти платных лет, назначается пенсия по расчету пять платных лет.
Каждый класс по числу платных лет делится на разряд.
Платившие от 5 до 10 лет относятся к первому разряду; от 12 до 10 лет – ко второму; от 19 до 25 – к третьему; от 25 до 30 лет – к четвертому; от 30 до 35 лет – к пятому. В первом классе есть еще шестой разряд, к которому относятся все платившие от 35 лет и более.
Лица, принадлежащие к первому разряду первого класса, получают 3/8 полного оклада пенсии эмеритальной, а принадлежащие к тому же разряду второго класса – 3/12. Затем в первом классе для каждого следующего разряда прибавляется по 1/8, так что лица шестого разряда получают уже полный оклад эмеритальной пенсии. Во втором классе прибавляется для каждого следующего разряда по 1/12, и потому лица последнего, т.е. пятого разряда, будут получать 7/12 оклада.
Полный оклад эмеритальной пенсии для генералов всех частей и управления, а также для гражданских чиновников соответствующих войск одинаков, а именно: для полного генерала и Действительного и Тайного Советника – 2145 рублей; для Генерал-Лейтенанта и Тайного Советника – 1718 рублей и для Генерал-Майора и Действительного Статского Советника – 1290 рублей. Затем установлены особые оклады: 1) для офицеров гвардии и 2) для штаб и обер-офицеров всех прочих войск и военных учреждений. По этому последнему окладу назначаются также эмеритальные пенсии всем гражданским чиновникам военного ведомства до Статского Советника включительно.
Полные эмеритальные оклады для лиц этой последней категории следующие:
Полковнику……………………………………………………………………..866 р.
Подпоручику и Провинциальному Секретарю……………………………….345 р.
Для остальных же чинов полные оклады будут находиться между 345 и 866 рублями.
Из этого видно, что полные эмеритальные оклады значительно превышают оклады жалования для соответствующих чинов. При этом надо заметить, что обстоятельства, влияющие на исчисление сроков выслуги пенсии из государственного казначейства, не имеют никакого влияния на исчисление сроков службы для пенсии из эмеритальной кассы и даже в случае лишения лица, выслужившего эмеритальную пенсию, всех прав состояния, права его на эмеритальную пенсию переходит к его семейству.
Впрочем, лица, не выслужившие права на эмеритальную пенсию, могут получать ее, если будут вынуждены оставить службу вследствие паралича, потери зрения или рассудка, а также тяжких увечий; в этих случаях они всегда относятся к первому классу и при этом к тому его разряду, на который будут иметь право по числу платных лет.
Право на эмеритальную пенсию для семейств военнослужащих открывается смертью главы семейства; лишением его всех прав состояния и безвестным отсутствием, и притом, независимо от того, случилось ли подобное обстоятельство во время нахождения главы семейства на действительной службе или в отставке.
В случае смерти военнослужащего на службе, семейство его получает пенсию, независимо от того, выслужил ли он 25 лет или нет. Пенсия семейству в этом последнем случае рассчитывается всегда по второму классу, и при том по тому разряду, который соответствует числу платных лет покойного.
Впрочем, если глава семейства убит в сражении или умер от полученных на войне ран, то пенсия его семейству всегда назначается по первому классу.
Пенсии выдаются из кассы: вдовам - до замужества, дочерям – до замужества или пожизненно, сыновьям – до 21 года, если они не будут ранее этого возраста произведены в первый офицерский чин; впрочем, сыновьям увечным и тяжко больным пенсии сохраняются пожизненно и даже назначаются в тех случаях, если бы они при жизни отца вышли из пенсионного возраста. Вдова бездетная получает ½ оклада, следовавшего ее мужу; вдова с детьми – весь оклад. Сироты-дети получают каждый половину оклада, следовавшего их отцу, но, если их более двух, то они ни в каком случае не получают более полного оклада, следовавшего отцу, причем оклад этот делится между ними поровну. Наконец, если по смерти военнослужащего, выслужившего пенсию, не осталось ни вдова, ни детей, но останется его вдовая мать, не получавшая пенсии, то ей представляется право на получение эмеритальной пенсии из половины того оклада, который следовал бы ее сыну. В тех же случаях, когда вдовая мать получает пенсию меньшую против причитающейся, ей за службу сына выдается из эмеритальной кассы дополнительная пенсия в размере этой разности.
Мы остан6овились лишь на существенных чертах положения об эмеритальной кассе, не вдаваясь в частности, но полагаем, что и этого достаточно для убеждения и нецелесообразности устройства и действительной благодетельности этого учреждения.
При учреждении эмеритальной кассы все расчеты о будущих ее операциях были вычислены на основании статистических данных, собранных за время, предшествовавшее открытию кассы, и потому могли быть лишь приблизительно верными. Ввиду этого определено через каждые десять лет производить пересмотр положения об эмеритуре. Первый пересмотр был произведен 1870 году и в вышедшем после того в 1871 году положении сделаны существенные улучшения, а также возвышены оклады эмеритальных пенсий. Ныне действующим положением 1880 года также увеличены оклады эмеритальной пенсии на 17%.
Третий способ обеспечения участи военнослужащих состоит в покровительстве комитета о раненых. Покровительство комитета о раненых выражается: а) в производстве особых пенсий из инвалидного капитала; б) в выдаче единовременных пособий; в) в содействии к воспитанию детей убитых и раненых; г) в определении к должностям и д) в призрении богадельнях.
Покровительство комитета распространяется только на военнослужащих, получивших раны или увечья на войне или и в мирное время при исполнении служебных обязанностей, а также на семейства убитых и раненых воинов. Главный из видов призрения лиц, состоящих под покровительством комитета, заключается, бесспорно, в выдаче пенсий из инвалидного капитала.
Капитал этот к 1 января 1875 года составлял свыше 18-ти миллионов и годовой доход Комитета составлял свыше 2700000 рублей. В течение 1877 года из комитета получали пенсии 1661 генерал, штаб и обер-офицеров. В этом числе не было никого из раненых в последнюю войну. По сведениям же, полученным комитетом по 2-е мая 1878 года, число убитых, раненых и без вести пропавших в минувшую войну составляет: офицеров – 2066, а нижних чинов – 87303.
Все раненые, по степени тяжести ран и увечий, разделяются на три класса: 1-й, 2-й и 3-й. Пенсии выдаются только раненым первых двух классов и производятся не только отставным, но и состоящим на службе. Размер пенсии из инвалидного капитала определяется вообще по чину, в котором получена рана, дающая право на причисление к 1-му и 2-му классу раненых. Священники и гражданские чины пользуются покровительством комитета по сравнению с соответствующими военными чинами.
Размер окладов пенсий из инвалидного капитала
| Название чинов | 1-го класса | 2-го класса |
| Полному генералу и адмиралу | 1716 р. | 1143 р. |
| Генерал-лейтенанту и вице-адмиралу | 1287 - | 858 - |
| Генерал-майору и контр-адмиралу | 858 - | 571 - |
| Полковнику и капитану 1-го ранга | 510 - | 305 - |
| Подполковнику и капитану 2-го ранга | 480 - | 285 - |
| Майору, войсковому старшине и капитан-лейтенанту | 450 - | 265 - |
| Капитану, есаулу и лейтенанту | 420 - | 245 - |
| Штабс-капитану | 390 - | 225 - |
| Поручику, сотнику и мичману | 360 - | 210 - |
| Подпоручику | 330 - | 190 - |
| Прапорщику и хорунжему | 300 - | 170 - |