Программа развития конкуренции на рынках товаров и услуг Саратовской области на 2010-2012 годы Паспорт Программы

Вид материалаПрограмма

Содержание


Государственный заказчик Программы
Цели Программы
Сроки реализации Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Система организации контроля за исполнением Программы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Административные барьеры
Инфраструктурные ограничения конкуренции
Развитие малого и среднего предпринимательства
2. Анализ отдельных региональных рынков и основные проблемы развития конкурентной среды
Основные проблемы
2.2. Рынок строительства
Основные проблемы
2.3. Рынок транспортных услуг
Основные проблемы
2.4. Рынок агропродовольственных товаров
Основные проблемы
2.5. Рынок розничной реализации нефтепродуктов
Сведения о расходе нефтепродуктов
Реализация ряда нефтепродуктов ВИНК
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15


Приложение к постановлению

Правительства области от

5 апреля 2010 года № 111-П


Программа

развития конкуренции на рынках товаров и услуг Саратовской области на 2010-2012 годы

Паспорт Программы





Наименование Программы

Программа развития конкуренции на рынках товаров и услуг Саратовской области на 2010-2012 годы

Основание для разработки

распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 691-р

Государственный заказчик Программы

Правительство Саратовской области

Основные разработчики Программы

министерство экономического развития и торговли области, органы исполнительной власти области, управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (по согласованию)

Цели Программы

1. Повышение эффективности и конкуренто-способности областной экономики через создание механизмов, обеспечивающих равные условия для состязательности хозяйствующих субъектов.

2. Повышение качества и уровня жизни населения области за счет снижения цен на потребительские товары и услуги, роста их доступности и качества

Основные задачи Программы



1. Сокращение административных барьеров, которые препятствуют и усложняют начало и ведение предпринимательской деятельности.

2. Содействие созданию логистической, торговой, энергетической, информационной инфраструктуры, развитие которой необходимо для деятельности участников рынка, и обеспечение равных условий доступа к ней.

3. Расширение доступа к государственному заказу и иным ресурсам, правам, предоставляемым органами власти хозяйствующим субъектам
и гражданам, в том числе за счет развития инструментов электронной торговли в секторе государственных, муниципальных и корпоративных закупок.

Сроки реализации Программы

Программа будет реализована с 2010 по 2012 годы

Исполнители основных мероприятий

органы исполнительной власти области,
управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (по согласованию), управление Федеральной службы по надзору
в сфере здравоохранения и социального развития по Саратовской области (по согласованию), организации (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

ежегодный прирост количества субъектов малого предпринимательства области – не менее
3 процентов, начиная с 2011 года;

рост вклада малого предпринимательства в ВРП области до уровня не ниже 20 процентов в 2012 году;

рост доли негосударственного сектора на рынке социальных, медицинских и образовательных услуг;

увеличение доли ресурсов (земля, имущество, недра), размещаемых государством на аукционах;

сокращение необоснованной межрегиональной и внутрирегиональной дифференциации цен на товары и услуги, удержание цен на социально значимые продукты питания не выше средне-российского уровня;

сокращение доли промышленной продукции, работ и услуг, оказанных предприятиями-монополистами в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по ВЭД по разделам C, D и E;

увеличение доли малых строительных организаций в общем объеме работ по договорам строительного подряда;

увеличение доли жилищно-коммунальных услуг, оказываемых новыми участниками рынка – ТСЖ
и управляющими компаниями

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за ходом реализации Программы осуществляет министерство экономического развития и торговли области



Введение



Программа сформирована, исходя из реальной экономической ситуации в регионе и экономических интересов участников рынка, устанавливает приоритеты, цели и задачи в развитии конкурентной среды на следующих региональных рынках товаров и услуг:

рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства;

рынок строительства;

рынок транспортных услуг;

рынок агропродовольственных товаров;

рынок розничной реализации нефтепродуктов;

рынок фармацевтической и медицинской продукции;

рынок медицинских услуг;

рынок услуг розничной торговли;

рынок образовательных услуг;

рынок социальных услуг.

В настоящей Программе используются следующие основные понятия:

конкурентной средой на отдельном рынке является совокупность факторов, определяющих возможность хозяйствующих субъектов на данном рынке обнаруживать и использовать возможности получения прибыли;

развитая конкурентная среда – среда, в которой преобладают положительные факторы, обеспечивающие сочетание конкурентоспособного, эффективного и инновационного бизнеса с защитой экономических интересов потребителей, установление минимально возможных рыночных цен, обеспечивающих, вместе с тем, долгосрочную финансовую стабильность наиболее эффективных предприятий. При развитой конкуренции даже единственный предприниматель на рынке вынужден учитывать при осуществлении ценовой политики появление возможных конкурентов;

конкурентная политика представляет собой комплекс последовательных мер, осуществляемых государством в целях обеспечения условий для состязательности хозяйствующих субъектов, а также создания среды, стимулирующей удовлетворение потребностей граждан в товарах и услугах экономически эффективным способом.

Настоящая Программа направлена на обеспечение положительной динамики в развитии экономики области через создание равных условий участникам рынка в конкурентной борьбе.

Главными результатами развития конкурентной среды станет повышение эффективности и конкурентоспособности российской экономики, модернизация предприятий, повышение качества жизни населения.