Geum.ru

Учебно-методический комплекс форма обучения очно-заочная Специальность 030501 «Юриспруденция» направление 030500. 62 «Юриспруденция»

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


Самостоятельная работа
Вопросы для самопроверки
Подобный материал:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19

Самостоятельная работа


Политические и правовые воззрения И.В.Сталина и Л.Д.Троцкого. Советская правовая теория 20-40-х гг. XX в. (М.А.Рейснер, П.И.Стучка, Е.Б.Пашуканис, А.Я.Вышинский).


Вопросы для самопроверки


Какую форму правления государства предлагали Н.Муравьев и П.Пестель?

Каким образом декабристы предлагали решить крестьянский вопрос?

Каково было отношение Герцена к либеральной западной демократии?

В чем суть теории «русского социализма» Герцена?

Какие разногласия в представлениях о государстве были между Герценом и М.Бакуниным?

Как Н.Чернышевский объяснял происхождение государства и права?

Что общего и что различного было во взглядах Плеханова и Ленина?


Семинар 6.4. Политические мыслители XIX – XX вв. об особенностях

развития России


План

6.4.1. П.Чаадаев и ранние западники о путях развития России.

6.4.2. Русские либералы второй половины XIX – начала XX вв. (Б.Чичерин, П.Струве) о развитии России.

6.4.3. Взгляды Н.Карамзина. Теория официальной народности С.Уварова.

6.4.4. Славянофилы (К.Аксаков, И.Киреевский) об особом пути России.

6.4.5. Русские консерваторы второй половины XIX – начала XX вв. об особом пути России:

а) К.Победоносцев;

б) К.Леонтьев;

в) Н.Данилевский;

г) Ф.Достоевский;

д) Л.Тихомиров.

6.4.6. Взгляды В.Соловьева.

6.4.7. Концепция «русского социализма» о своеобразии России:

а) взгляды А.Герцена;

б) взгляды Н.Чернышевского.

6.4.8. Народники конца XIX – начала XX вв. о развитии России:

а) Н.Михайловский;

б) В.Чернов.

6.4.9. Г.Плеханов о характере развития России.

6.4.10. Эволюция взглядов В.Ленина на общественное развитие России.

6.4.11. Политическая мысль русской эмиграции:

а) С.Булгаков;

б) Н.Бердяев;

в) С.Франк;

г) И.Ильин;

д) И.Солоневич;

е) евразийцы.


Тема 7. ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ ЕВРОПЫ И США В XX в.


Лекция 7.1. Современные западные учения о государстве и политике.


План

7.1.1. Теория государства “всеобщего благоденствия”.

7.1.2. Теория “плюралистической демократии”.

7.1.3. Политико-правовое учение солидаризма.

7.1.4. Учение институционализма.

7.1.5. Концепция М.Вебера.

7.1.6. Теории элит и технократии.

7.1.7. Политико-правовая идеология фашизма.


7.1.1. Теория "государства всеобщего благоденствия".

В период капитализма свободной конкуренции (XVIII – первая половина XIX вв.) экономическая деятельность буржуазного государства заключалась, в основном, в охране общих условий буржуазного хозяйства. Экономика была предоставлена частной инициативе предпринимателей, и вмешательство государства в эту сферу рассматривалось как социальное зло, посягательство на свободу и права человека.

В период монополистического капитализма (с конца XIX – начала XX вв.) положение коренным образом меняется. В целях избежания глубоких структурных кризисов государство активно вмешивается в экономику. Осуществляется национализация многих отраслей промышленности, государство становится собственником, активным хозяйствующим субъектом. На частный сектор государство также оказывает значительное воздействие различными способами регулирования и контроля: политикой цен, налогов, инвестиций, экспорта, импорта, государственных заказов и т.д.

Свою регулирующую роль, направленную на обеспечение полной занятости и предотвращение экономических кризисов буржуазное государство стремится упрочить с помощью системы планирования и государственного регулирования. Наряду с этим государство осуществляет политику социальных услуг, которая включает социальное обеспечение, социальное страхование, пособия по безработице, болезни и старости, помощь матерям, доплаты на семью, социальную помощь больным, старикам, заботу о детях, здравоохранение, мероприятия и затраты в области жилищного строительства и т.д. В ходе осуществления этой политики в развитых буржуазных странах достигнут весьма высокий уровень жизни основной массы населения.

Необходимость активного государственного вмешательства в экономику как средство стабилизации современного монополистического хозяйства обосновал английский экономист Дж.Кейнс в работе "Общая теория занятости, процента и денег" (1936). Позднее эти идеи послужили основой многочисленных концепций "государства всеобщего благоденствия" (Г.Мюрдаль, Дж.Стречи, А.Пигу, У.Робсон, Д.Нейл и др.). Данные концепции стали развитием теории либерализма в современных условиях, который признал необходимость государственного регулирования (социальный либерализм или неолиберализм).

Сторонники данной теории считают, что государственно-монополистическое регулирование экономики ведет к преодолению "социальных язв", классовых антагонизмов, присущих прежнему этапу развития капитализма, когда господство индивидуальной частной собственности и свободная конкуренция вызывали социально-экономическую поляризацию и борьбу классов. Создание смешанной экономики, активная регулирующая роль государства, политика социальных услуг – все это, по мнению указанных идеологов, ведет к возникновению и развитию "государства всеобщего благоденствия" в высокоразвитых капиталистических странах. В этих условиях буржуазное государство коренным образом изменилось, потеряло свой классовый характер, стало орудием всего общества и преимущественно трудящихся.

7.1.2. Теория «плюралистической демократии».

Если доктрина "государства всеобщего благоденствия" обращается преимущественно к экономической и социальной деятельности современного буржуазного государства, то теория «плюралистической демократии», или политического плюрализма, рассматривает, главным образом, систему политической власти.

а) Приверженцы данной теории (Г.Ласки, М.Дюверже, Р.Дарендорф, Р.Аллен, Р.Даль и др.) утверждают, что в современном капиталистическом обществе классы как таковые исчезли. Вместо них существуют различные взаимодействующие слои (страты), возникающие вследствие общности тех или иных интересов (профессионального и материального положения, возраста, религиозных убеждений и т.д.). Такие интересы не антагонистичны, а вполне способны к примирению. Для их претворения в жизнь образуются соответствующие "группы интересов" (или "группы давления"): ассоциации предпринимателей, профессиональные союзы (рабочих, врачей, учителей и др.), религиозные объединения, пацифистские и патриотические организации, культурные и спортивные общества и т.д. Все они пытаются осуществить свои интересы, открыто участвуют в общественной жизни, используя всеобщее избирательное право, право объединения в политические партии и различные общественные организации, получая доступ к современным СМИ.

Принятие политических решений в таких условиях – это результат взаимодействия, конкуренции различных групп. Политическая власть дробится между правительственными и неправительственными учреждениями. Различные общественные организации, в том числе трудящихся, делят власть с правительством. В результате происходит "диффузия" суверенитета между множеством институтов государственного и негосударственного характера. Отсюда и понятие "плюралистическая демократия".

Сторонники этой доктрины заявляют, что посредством плюрализма политическая власть становится в собственном смысле всенародной. Государство становится нейтральным арбитром между конкурирующими политическими группами, призванным не допустить преобладания одних групп над другими, т.е. охранять условия для свободной политической конкуренции. Идеологи плюрализма приходят к выводу, что в плюралистическом обществе государство выражает интересы всех классов и слоев.

б) К плюралистическому истолкованию современных политических институтов и процессов близка концепция «группового подхода». Родоначальником этой теории был американский социолог Артур Бентли (1870-1957), автор работы "Процесс осуществления правительственной власти: изучение общественных давлений" (1908).

По его мысли, всякая деятельность людей осуществляется обычно посредством групп, в которые люди объединены на основе общности интересов. Деятельность заинтересованных групп А.Бентли воспринимает и изображает как динамический процесс, в ходе которого и осуществляется «давление» различных интересов и сил на правительственную власть с целью заставить ее подчиниться их воле и влиянию. В этом воздействии доминирует обычно сильная группа или совокупность групп. Они же подчиняют своему влиянию более слабые группы, а сама государственная власть и управление включают в себя урегулирование конфликтов групп и групповых интересов и достижение известного равновесия между соперничающими группами.

Различия в политических режимах А.Бентли представляет как различия в типах групповой деятельности или в технике группового давления. Деспотизм и демократия - всего лишь различные способы представительства интересов.

Концепция "группового подхода" к политике стала важной методологической ориентацией в политической социологии и политической науке XX в., особенно в бихевиористской (поведенческой) школе политики (Г.Лассвелл, Д.Трумэн и др.).

7.1.3. Политико-правовое учение солидаризма.

В первой половине XX в. широкое распространение получило политико-правовое учение солидаризма. Главным представителем его был французский социолог и правовед Леон Дюги (1859-1928).

Критикуя марксизм, Л.Дюги намеревался направить классовую борьбу в реформистское русло. Опираясь на идеи французских социологов О.Конта, Э.Дюркгейма и Л.Буржуа, он развивал концепцию социальной солидарности.

Л.Дюги считал, что каждый класс выполняет свою важную миссию в общественном разделении труда. Сотрудничество классов приведет к преодолению негативных сторон капитализма мирным путем, без революций. Нужно делать все возможное для укрепле­ния социальной солидарности.

Он утверждал, что право вытекает непосредственно из общественной солидарности и потому стоит над государством. Он защищал свободу толкования закона и даже выступал за вынесение решений вопреки закону, если того требовала «юридическая совесть эпохи».

Трактуя частную собственность как социальную обязанность, выполняемую в интересах общего блага, концепция Л.Дюги по сути смыкалась с реформистскими доктринами "народного социализма". В этом плане идеи солидаризма повлияли на законодательство многих буржуазных государств. Тезис о том, что собственность обязывает и должна использоваться в интересах общего блага, получил широкое распространение во многих юридических актах XX в. (Конституции Германии 1919 г., Гражданском кодексе Мексики 1932 г., Конституции Японии 1947 г., Основном законе ФРГ 1949 г. и др.).

Как и О.Конт, Дюги критиковал народный суверенитет. Всеобщее «индивидуалистическое» избирательное право он предлагает заменить пропорциональным представительством партий и профессиональных организаций. Для этого классовое общество должно быть переустроено на основе синдикатов, которые станут формой координации различных классов и социальных групп. В результате будет достигнуто примирение классов. Соединение синдикатов в федерацию приведет к децентрализации власти, к политическому и правовому плюрализму. Власть распределится между различными синдикатами, а деятельность центрального правительства будет направляться палатой, образованной из представителей всех синдикатов.

Теория солидаризма оказала значительное влияние на буржуазную политическую идеологию и практику XX в. Хотя сам Дюги не был сторонником авторитарного режима, его концепции солидаризма, синдикализма (корпоративизма), «социализации собственности» использовались, в частности, идеологами фашизма. В то же время идеи децентрализации и плюрализма власти нашли свое продолжение в теориях институционализма и плюралистической демократии (М.Ориу, Г.Ласки, Ж.Бюрдо и др.).