Комитет образования администрации городского округа «город чита» публичный доклад за 2009-2010 учебный год
| Вид материала | Доклад |
- Комитет образования администрации городского округа «город чита» публичный доклад, 2057kb.
- Публичный доклад моу гимназия №14, 460.05kb.
- Начальник му «Управление культуры администрации городского округа «Город Чита», 2403.34kb.
- Извещение о проведении открытого аукциона, 63.52kb.
- Открытый информационно-аналитический доклад моу сош №1 городского округа Стрежевой, 1656.86kb.
- Доклад главы городского округа «Город Киселевск», 568.78kb.
- Отчет о результатах деятельности главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», 1507.08kb.
- Пояснительная записка к докладу Мэра города Читы по городскому округу «Город Чита», 534.74kb.
- Решение Думы городского округа "Город Чита", 22.75kb.
- Муниципальное общеобразовательное учреждение, 776.76kb.
АНАЛИЗ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
Создание системы качества обусловлено двумя противоречивыми факторами – технократическими и гуманитарным (личностно-ориентированным). Технократический проявляется в том, что в систему образования все более настойчиво вводятся стандарты ИСО (международной системы качества), которые ориентированные на производственную сферу. Фактор гуманитарный появляется в осознании необходимости перехода от информационного обучения к обучению на основе компетентностного подхода, носящего деятельностный характер. Поэтому переход к качественно новым характеристикам результатов образования вызывает необходимость создания системы качества образования на всех «этажах управления»: от учебных (образовательных) программ на уровне педагога до программ качества на уровнях методических и иных подразделений в образовательном учреждении, на уровне самого образовательного учреждения и на уровне всей муниципальной системы образования, включая уровень комитета образования. При этом на каждом уровне управления система характеризуется, прежде всего, результатами и процессами с их качественными характеристиками. Реализацию перехода к целенаправленной политики качественных изменений позволяет отследить мониторинг качества образования. Специалисты комитета образования систематически проводят анализ результатов и процессов на всех уровнях управления.
Во всех общеобразовательных учреждениях имеются программы качества. В программах отражены: а) концепция и миссия школы, б) политика школы в области качества образования, в) задачи программы, г) структура управления качеством образования, д) критерии управления качеством образования, е) план реализации программы качества, ж) мониторинг формирования ключевых компетенций у учащихся.
В образовательных учреждениях отработаны технологии мониторинга результатов обучения и воспитания учащихся, критерии и показатели качества образования на уровне школы, методических объединений, в меньшей степени на уровне учителя, ученика. Однако, постановление Мэра города Читы от 01.07.2008 г. №119 «Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги «Организация предоставления начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в начальных и средних общеобразовательных учреждениях» еще не стало рабочим документом. Требует внимания исполнение следующих характеристик: «Все специалисты образовательного учреждения, а также административно-управленческий персонал имеют навыки работы с персональным компьютером», «В помещениях образовательного учреждения в удобном для обозрения месте размещаются:
- информация о сроках, основных условиях приема в образовательное учреждение, часах приема специалистов образовательного учреждения по вопросам приема в учреждение;
- информация о дополнительных услугах (для платных с указанием цен);
- информация о наименовании, адресе и телефонах вышестоящего органа управлен6ия образованием», «В образовательном учреждении организован прием, регистрация, рассмотрение письменных предложений, заявлений, жалоб граждан и подготовка в месячный срок ответов на них; организуются регулярные с периодичностью не реже 1 раза в 3 месяца опросы воспитанников и их родителей (законных представителей) о степени удовлетворенности качеством и доступностью оказываемых услуг».
Вопросы мониторинга качества образования в теории и на практике рассматривались на двух семинарах руководителей ОУ и на совещании заместителей директоров по учебно-воспитательной работе на базе СОШ №38. Проводилось анкетирование учащихся (2718 человек) и родителей (3725 человек) с целью изучения степени удовлетворенности оказываемыми образовательными услугами. Результаты приведены в таблице № 28
Степень удовлетворенности качеством услуг
Таблица 28
| параметры | родители | ученики |
| Да (%) | Да (%) | |
| Оцените, пожалуйста, удовлетворены ли вы | ||
| Уровнем преподавания | 67 | 72 |
| Организацией школьного быта | 51 | 51 |
| Питанием в школе | 50 | 48 |
| Состоянием школьных помещений | 51 | 54 |
| Оформлением классов | 67 | 62 |
| Материально-техническим обеспечением школы | 41 | 48 |
| Отношениями между школьниками в классе | 66 | 70 |
| Вашими отношениями с педагогами и администрацией | 71 | |
| Отношениями вашего ребенка с педагогами | 72 | 67 |
| Уровнем культуры учащихся | | 46 |
| Уровнем компьютеризации в школе | 34 | 49 |
| Работой школы по здоровьесбережению | 47 | 55 |
Из таблицы видно, что потребители образовательных услуг, оказываемых образовательным учреждением в большей мере удовлетворены уровнем преподавания, оформлением классов, отношениями между школьниками в классе, отношениями родителей с педагогами и администрацией, отношениями ребенка с педагогами; чего нельзя сказать об организации школьного быта, питании в школе, состоянии школьных помещений, материально-техническом обеспечении школы, уровне культуры учащихся, уровне компьютеризации в школе, работе школы по здоровьесбережению.
Раздел 16
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОФИЛЬНОЙ И ПРЕДПРОФИЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Важнейшей характеристикой нового качества образования является сформированность ключевых компетентностей у обучающихся на основе целостной системы знаний, умений и навыков. В качестве приоритета муниципальной системы общего образования обозначено формирование следующих ключевых компетентностей учащихся, адекватных современным требованиям, а также социально-экономическим условиям города и края: готовность к разрешению проблем, технологическая компетентность, готовность к самообразованию, готовность к использованию информационных ресурсов, готовность к социальному взаимодействию, коммуникативная компетентность. Задача формирования умения у учащихся применять полученные академические знания для решения практических задач может быть решена через:
- совершенствование содержания образования (введение новых предметов в рамках учебного плана, программ предпрофильной подготовки и профильного обучения),
- оснащение образовательного процесса технологиями, предполагающими самостоятельное получение знаний учащимися в деятельности.
Профильное обучение с этой точки является средством индивидуализации и повышения личностного смысла образования. Профильное обучение сегодня – это стратегическая линия развития старшей школы, о чем свидетельствует введение Единого государственного экзамена при поступлении в ВУЗы, базисного учебного плана старшей профильной школы и образовательного стандарта. В утвержденной Министерством образования РФ Концепции профильного обучения сказано: «Профильное обучение – средство дифференциации и индивидуализации обучения, позволяющее за счет изменений в структуре, содержании и организации образовательного процесса более полно учитывать интересы, склонности и способности учащихся, создавать условия для обучения старшеклассников в соответствии с их профессиональными интересами и намерениями в отношении продолжения образования». Реализация концепции профильной школы направлена на достижение следующих целей:
- более глубокое изучение учащимися отдельных предметов, входящих в программу полного общего образования;
- подготовка выпускников общеобразовательных школ к освоению программ высшего профессионального образования;
- повышение адаптивной способности выпускников школ к современным рыночным условиям;
- дифференциация содержания обучения старшеклассников в соответствии с их интересами и возможностями и построение на ее основе гибких образовательных программ;
- снятие существенных региональных расхождений в возможностях получения равноценного, в том числе профильного, обучения.
Показателями реализации целей профильного обучения являются:
- готовность учащихся к продолжению образования
- зрелый выбор учащимися способа его получения после школы.
Важно, чтобы уже в школе дети могли сделать правильный выбор своего будущего профессионального направления в жизни, однако, как показывает практика это достаточно сложно, а следовательно, образовательное учреждение должно выстроить особую педагогическую систему, направленную на решение этой задачи. С учетом отечественного и зарубежного опыта развития профильного обучения, который лег в основу построения Концепции профильного обучения, такая система строится следующим образом:
-Девятиклассники учатся тому, как сделать выбор направления образования из числа доступных альтернатив, наиболее соответствующих их индивидуальным возможностям и потребностям.
-Профильное обучение начинается с 10- го класса, когда у школьников объективно начинают выстраиваться планы относительно своего будущего. Профильное обучение, прежде всего, является общим. Поэтому оно представлено преимущественно единым для разных профилей набором дисциплин, изучаемых по программам разных уровней. Содержательная вариативность образования должна достигаться в профилях за счет элективных курсов, т.е. курсов по выбору учащихся. Профильное обучение строится как система обучения всех, а не только одаренных или интеллектуально развитых школьников. Хотя профильное обучение дает особые возможности для обучения одаренных и талантливых детей, с абсолютной уверенностью можно утверждать что качественно выстроенная система профильного обучения напрямую влияет на результативность участия школьников в олимпиадах.
Так, в самом общем виде должна выглядеть структура предпрофильной подготовки и профильного обучения.
Что же сделано на сегодняшний день в городском образовательном пространстве по этому направлению работы? Ответ на этот вопрос становится особенно актуальным, так как в соответствии с программой совершенствования образования, получившей название «Модель-20», 2010 год определен, как год полного перехода на профильное обучение. Уже 6-ой год мы должны работать по Базисному учебному плану 2004г., который предусматривает введение предпрофильной подготовки и профильного двухуровневого обучения на старшей ступени. Комитет образования, в компетенции которого, находится создание условий для выполнения законодательства в области образования на территории города, в процессе перехода на предпрофильную подготовку и профильное обучение старшеклассников, в период с 2001 по 2004г.г обеспечил организацию данного направления деятельности в ходе широкомасштабного эксперимента по апробации новой структуры и содержания образования, в котором принимали участие гимназия № 4,12, 9, 26, 30. Было организовано широкое информирование всех участников образовательного процесса об изменениях в содержании образования, целях, задачах и возможностях профильного обучения. Внесены необходимые поправки в нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность образовательных учреждений в части реализации профильного обучения. Также внесены изменения в функциональные обязанности лиц, ответственных за реализацию этого направления работы школы. Проведен целый ряд семинаров, совещаний. Созданы условия для подготовки педагогов, работающих в профильных классах. Апробирована новая форма государственной (итоговой) аттестации для выпускников основной школы. Обеспечивается постоянный контроль и корректировка деятельности образовательных учреждений, реализующих предпрофильную подготовку и профильное обучение. Организована работа Центра предпрофильной подготовки «Мой выбор». Апробируются новые современные формы организации профильного обучения, прежде всего, сетевое взаимодействие школ.
Однако, несмотря на последовательную работу комитета образования, образовательных учреждений необходимо вносить существенные коррективы в нашу работу, только тогда мы сможем говорить о развитии профильного обучения в школах города, а именно так сформулирована тема нашей сегодняшней встречи.
В 2004-2005 учебном году в 27 школах города работали 78 профильных классов, в которых обучались 2618 школьников, что составляло 45% от общего числа старшеклассников. Далее пошел последовательный рост школ, реализующих профильное обучение, увеличивалось и количество классов, а также % охвата школьников. Однако, в 2009-2010 учебном году профильные классы работают в 29 школах города, по сравнению с прошлым годом количество профильных классов уменьшилось на 12, количество учащихся профильных классов – на 247 человек. Конечно, на это есть и объективные причины, связанные, прежде всего, с уменьшением контингента учащихся старшей ступени. Однако, зачастую это является результатом некачественной предпрофильной работы, проводимой в школах города. Так, например, при проведении комплексной проверки СОШ №17 выявлено, что в этом образовательном учреждении элективный курс предпрофильной подготовки «Мой выбор» не велся, час предмета «Технология», который в 9 классе должен был быть направлен на реализацию предпрофильной подготовки, использован не по назначению. Радует тот факт, что подобные случаи являются в нашем городе исключением. В большинстве школ курс предпрофильной подготовки «Мой выбор» реализуется в соответствии с требованиями, обеспечен УМК. К преподаванию курса привлечены учителя истории, технологии, классные руководители. Однако, большой и уже повсеместной проблемой остается правильная организация работы элективных курсов. Как правило, в школах города они носят предметный характер и направлены на подготовку к государственной (итоговой) аттестации, не выполняя своей основной задачи – подготовка детей к определению будущего профиля обучения. Видимо, в том числе и с этим связано уменьшение профильных направлений с 13 в прошедшем учебном году до 7 – в текущем. Мы можем сослаться на то, что работаем на основе запроса, сделанного потребителями образовательных услуг и если анализировать этот запрос, то в городе, по-прежнему, самым востребованным являются социально-экономический и информационно-технологический профили, это при переизбытке юристов и экономистов, а скором времени и программистов на городском рынке труда. Мы же видим причину в отсутствии системы планомерной информационной работы с родителями и учащимися. Такая профориентационная работа должна быть начата уже в 5 классе в рамках воспитательной работы. Именно школа должна предоставить полную информацию о самом широком спектре профессий, особое внимание уделив потребностям городского и регионального рынков труда, перспективам дальнейшего трудоустройства. В целях оказания профессиональной помощи образовательным учреждениям в организации качественной профориентационной работы была организована работа центра предпрофильной подготовки «Мой выбор». Работа Центра организована на базе и силами педагогов Центра образования № 2. То что, такая специально организованная помощь образовательным учреждениям города необходима, подтверждает ежегодный рост количества заявок на сотрудничество с центром от школ города. Так, в прошедшем учебном году заявки подали 27 школ, в 2009-2010 учебном году – уже 45 школ. В последние два года значительно активизирована деятельность учреждений дополнительного образования по разработке и реализации элективных курсов в рамках предпрофильной подготовки учащихся. Интересный опыт накоплен во Дворце детского и юношеского творчества, центре детского и юношеского творчества. По-прежнему остается проблема формирования профильных классов с учетом итогов государственной (итоговой) аттестации выпускников основной школы. В текущем году, также как и в предыдущем, около 70% учащихся выбрали для прохождения итоговой аттестации предметы из перечня сдаваемых в традиционной форме, как правило, это физкультура, технология, ОБЖ, МХК (как правило, в форме реферата). А эти факты опять подтверждают низкое качество предпрофильной работы в школах города.
При оценке ресурсов для реализации профильного обучения существенной проблемой является подготовка педагогов для работы в профильных классах. Только 35% учителей города имеют возможность работать в профильных классах по профильным предметам. В профильных классах должны работать учителя только высшей и первой квалификационных категорий, желательно, прошедшие специальную профессиональную переподготовку. При организации профильного обучения используются различные модели профилизации. В 2009-2010 учебном году основной моделью профилизации является внутришкольная. 15 школ из 29 работают на основе такой модели. Возможности сетевого взаимодействия с учреждениями высшего и среднего профессионального образования используют 14 школ. Такая форма профилизации достаточно затратна для школ и родителей и не являлась в чистом виде профильной подготовкой, скорее это дополнительная платная образовательная услуга. Так как на основе договора с ВУЗом или училищем учащиеся проходили профильную подготовку за дополнительную родительскую плату. При этом в системе городского образовательного пространства есть собственные ресурсы, которые мы до сих пор не научились эффективно использовать. Это, прежде всего, сетевое взаимодействие школ. Так, в Концепции развития сети Забайкальского края прописано «Развитие сети образовательных учреждений - процесс необратимого, направленного, закономерного изменения состава муниципальных и государственных образовательных учреждений, содержания и организационных форм их образовательной деятельности. Этот процесс направлен на повышение доступности и качества образования, эффективное использование материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов общеобразовательных учреждений, их кооперации». По инициативе комитета образования города была разработана программа опытно-экспериментальной работы «Управление качеством профильного обучения на сетевого взаимодействия школ». В реализации программы принимают активное участие школы № 6, 8, 16, 42. На базе школ № 6 и 8 проведен городской семинар завучей, на базе школ № 16 и 42 – краевой семинар по сетевому взаимодействию школ. Несколько групп школ города разработали свои проекты сетевого взаимодействия, реализация проектов должна начаться в сентябре текущего года.
На современном этапе модель, так называемой, жесткой профилизации, уже не актуальна. Сегодня необходимо оперативно реагировать на образовательный запрос учащихся через формирование индивидуальных учебных планов, индивидуальных образовательных программ. Нельзя не использовать возможности, которые предоставляет нам учебный план 2004 г. для качественной подготовки к ЕГЭ с учетом индивидуальных запросов учащихся.
Организация профильного обучения в г.Чите (2009-2010г.г.)
Таблица 29
| №пп | Модель профилизации | Количество школ | Количество учащихся |
| 1. | Внутришкольная | 15 | 878 |
| 2. | Сетевое взаимодействие с ВПО, СПО | 14 | 802 |
| 3. | Сетевое взаимодействие с СОШ | 4 | 145 |
| 4. | Дистанционное обучение | 6 | 179 |
| 5. | ИУП | 5 | 377 |
| 6. | Предпрофильная подготовка | 45 | 3068 |
Учреждения СПО,ВПО участвующие в сетевом взаимодействии со школами г.Читы
Таблица 30
| № | Учреждение СПО, ВПО | СОШ | Кол-во учащихся |
| 1. | Лесотехнический колледж | №52 | 75 |
| 2. | ЧГУ (Читинский Государственный Университет) | №2,9 | 47 |
| 3. | ЗабГГПУ (Забайкальский Государственный Гуманитарный Педагогический Университет) | №2,4 | 71 |
| 4. | ЧГМА (Читинская Государственная Медицинская академия), ЧМК (Читинский медицинский колледж) | №2,4,9 | 103 |
| 5. | ТУСУР (Томский Университет систем Управления и Радиоэлектроники) | № 4, 19, 25, 26, 30, 5 | 179 |
| 6. | ЧиБГУЭиП (Читинский институт (филиал) Байкальского Государственного Университета Экономики и Права) | №4,9 | 80 |
| 7. | Калиниградский военный институт | №1 | 19 |
| 8. | Хабаровский военный институт | №1 | 27 |
| 9. | Училище олимпийского резерва | №1 | 56 |
Профильные предпочтения учащихся старшей ступени школ г.Читы
Таблица 31
| Профиль обучения | Число ОУ, имеющих классы профильного обучения | Количество 10-11 классов профильного обучения | Численность учащихся в них |
| Информационно-технологический | 11 | 21 | 333 |
| Социально-экономический | 11 | 16 | 310 |
| Филологический | 10 | 12 | 264 |
| Социально-гуманитарный | 6 | 12 | 239 |
| Химико-биологический | 6 | 11 | 174 |
| Физико-математический | 5 | 9 | 163 |
| Оборонно-спортивный | 2 | 6 | 112 |
| Индустриально-технологический | 1 | 3 | 75 |
Какие же проблемы, необходимо оперативно решать в наступающем учебном году:
1. Введение в практику работы школ гибких моделей профилизации: сетевое взаимодействие, индивидуальный учебный план, дистанционное обучение.
2. Рациональное использование часов вариативной части учебного плана при организации элективных курсов, соблюдая определенный баланс между предметными и межпредметными курсами.
3.Обеспечение качественного контроля внутри образовательного учреждения работы профильной работы учителей, в том числе используемых УМК.
4.Всем образовательным учреждениям разработать программы профильного обучения.
5. Обеспечение качественной предпрофильной подготовки учащихся, в соответствии с рекомендациями Концепции профильного обучения, учебным планом – 2004г.
6. При организации предпрофильной подготовки и профильного обучения соблюдать логику организации этой работы – предпрофиль – ГИА – профиль - ЕГЭ.
7. Обеспечить качественное психолого-педагогическое сопровождение предпрофильной подготовки и профильного обучения.
8.Ввести в практику работы школ качественный анализ итогов ГИА, а также анализ влияния профильной подготовки на итоги ЕГЭ.