Комитет образования администрации городского округа «город чита» публичный доклад
| Вид материала | Доклад |
- Комитет образования администрации городского округа «город чита» публичный доклад, 4210.85kb.
- Публичный доклад моу гимназия №14, 460.05kb.
- Начальник му «Управление культуры администрации городского округа «Город Чита», 2403.34kb.
- Пояснительная записка к докладу Мэра города Читы по городскому округу «Город Чита», 534.74kb.
- Решение Думы городского округа "Город Чита", 22.75kb.
- Извещение о проведении открытого аукциона, 63.52kb.
- Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных, 118.5kb.
- Администрация городского округа «город чита» муниципальное учреждение «комитет образования», 817.04kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления культуры администрации, 547.44kb.
- Из названия Программы исключить слова «Забайкальского края». «Содержание» Программы, 8311.16kb.
КОМИТЕТ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЧИТА»
ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД
2010-2011
УЧЕБНЫЙ ГОД
г. Чита, 672000, ул. Заб. Рабочего,94
тел\факс: 35-46-25
e-mail: obrazovanie@megalink.ru
Публичный доклад (далее - доклад) - способ обеспечения информационной открытости и прозрачности муниципальной системы образования, форма широкого информирования общественности об основных результатах и проблемах функционирования и развития системы за отчетный 2010\2011 период (годичный, в рамках учебного года), инструмент управления качеством образования и качеством самого управления.
Доклад представляет результаты комплексного управленческого анализа системы образования на основе статистической отчетности, специальных мониторинговых исследований, эмпирических данных, объективных тенденций развития системы образования.
Текст доклада опубликовывается и размещается на сайте комитета образования администрации городского округа "Город Чита" (www.edu-chita.ru)
Основными целевыми группами, для которых готовится и публикуется доклад, являются родители (законные представители) обучающихся и воспитанников, сами обучающиеся, социальные партнёры, местная общественность, органы местного самоуправления
Основные функции доклада:
- анализ и интерпретация статистической информации для выявления состояния и тенденций развития системы образования, оценки эффективности мер для их решения.
- информирование общественности об особенностях муниципальной системы образования, имевших место и планируемых изменениях и нововведениях;
- отчёт о выполнении государственного и общественного заказа на образование;
- получение общественного признания достижений муниципальной системы образования, формирование позитивного эмоционального отношения;
- расширения круга социальных партнеров, повышение эффективности их деятельности в интересах образовательной системы города Читы;
- привлечение общественности к оценке деятельности муниципальной системы образования, разработке предложений и планированию деятельности по ее развитию.
Содержание доклада представлено в соответствии с приказом председателя комитета образования № 495 от 27.06.2011 г. и основными целями деятельности
| Принятые сокращения: БУП – базисный учебный план; ВСШ – вечерняя сменная школа; ВУЗ – высшее учебное заведение; ГИА – государственная итоговая аттестация; ГНМЦ – городской научно-методический центр; ДДТ - дом детского творчества; ДДЮТ – Дворец детского (юношеского) творчества; ДЮСШ – детская юношеская спортивная школа; ЕГЭ – единый государственный экзамен; ЗабКИПКРО – Забайкальский краевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования; ИКТ – информационно- коммуникационные технологии; КДН – комиссия по делам несовершеннолетних; КО – комитет образования; ЛУРО – лаборатория управления развитием образования; МДОУ – муниципальное дошкольное образовательное учреждение; МО – методическое объединение; МОС – муниципальная образовательная система; МОУ – муниципальное образовательное учреждение; МСО – муниципальная система образования; НОШ – начальная образовательная школа; НПО – начальное профессиональное образование; НПК – научно-практическая конференция; | ОСОШ – открытая сменная общеобразовательная школа; ОЭР – опытно-экспериментальная работа; ПДС – постоянно действующий семинар; ППЭ – пункт проведения экзамена; ПМП центр «Лад» - психолого – медико – педагогический центр «Лад» СДЮШОР – спортивная детская юношеская школа олимпийского резерва; СОШ – средняя общеобразовательная школа; ССУЗ – среднее специальное учебное заведение; СЮТ – станция юных техников; СЮН – станция юных натуралистов; УДО – учреждение дополнительного образования; УМК – учебно-методический комплекс; ФГОС – федеральный государственный образовательный стандарт; ЦДЮТиК – Центр детского (юношеского) туризма и краеведения; ЦО – центр образования; ШПИ – школа педагога – исследователя; |
СОДЕРЖАНИЕ
| Раздел 1: Вводная часть
| ________________________4 |
Раздел 2: Характеристика системы 2.1. Анализ динамики изменения ключевых комплексных показателей, характеризующих основные стороны муниципальной системы образования и управления 2.2. Выравнивание образовательных возможностей детей и подростков | 11 ________________________16 _______________________17 |
| Раздел 3: Результаты обучения и функционирования системы образования 3.1. Результаты независимого тестирования, ЕГЭ, ГИА и другие внешние оценки | ______________________22 |
| Раздел 4: Реализация социальной функции образования 4.1. Характеристика системы дополнительного образования детей 4.2. Инновационная деятельность, опытно-экспериментальная работа образовательных учреждений 4.3. Образование детей с ограниченными возможностями здоровья и специальными потребностями 4.4. Организация летнего отдыха детей и подростков | _______________________25 _______________________42 ------------------------------------51 |
| Раздел 5: Ресурсное обеспечение 5.1. Финансирование образования по основным статьям расходов 5.2. Кадры системы образования 5.3. Материальные ресурсы. Эффективность использования ресурсов Раздел 6: Условия обучения, организации образовательного процесса 6.1. Размер образовательных учреждений, сменность, наполняемость 6.2. Обеспеченность учебниками 6.3. Обеспеченность горячим питанием 6.4. Информатизация образовательного процесса 6.5. Обеспечение безопасности деятельности образовательных учреждений 6.6. Информационное обеспечение деятельности муниципальной системы образования Раздел 7: Заключение 7.1. Выводы о результатах деятельности развития системы образования, тенденции и выявленные проблемы 7.2. Приоритеты развития муниципальной системы образования на 2011 – 2012 учебный год Приложения | _______________________55 _______________________60 _______________________61 _______________________63 _______________________66 _______________________70 _______________________71 _______________________74 _______________________76 _______________________76 ______________________78 ______________________82 |
| | |
Раздел 1. Вводная часть
- Общая характеристика условий муниципальной системы образования и условий функционирования
- Историческая справка
Чита – город исторический.
В орбиту российской истории Читинская местность вовлечена с середины 17 века. Исходная дата истории Читы в рамках российской цивилизации может быть определена как 19 октября 7162 г., или 30 октября 1653 года. При пересчете даты следует помнить, что календарный год в то время начинался с 1 сентября, разница между эрой от сотворения мира и эрой Рождества Христова для такой ситуации составляет 5509 лет, а разница в днях (между юлианским и григорианским календарями для 17 века) – 11 дней. Основанием для точного указания даты служит достоверный исторический документ «Отписка Петри Бекетова из Иргенского острога», адресованный енисейскому воеводе Афанасию Пашкову. Документ хранится в Архиве Академии наук в г. Санкт – Петербурге (1, л.326-331).
В 1657 г. вниз по Ингоде последовал воевода А.Ф. Пашков и под его началом ссыльный протопоп Аввакум. В 1657 г. через Читинскую местность прошел по дороге в Китай царский посол Н.Спафарий. На карте 1687 г. Н.Витсена в устье р. Чита показано Плотбище.
С конца 17 века последовательно использовались наименования: Читинское плотбище, Читинская слобода, Читинский острог, Читинское селение, Читинск.
В 1851 г. «местечко Чита» стало городом и центром Забайкальской области.
В «Иркутских губернских ведомостях» № 10 от 18 июля 1857 г. о Чите говорилось: «Еще недавно был лес и тайга. Оттого не смейтесь над этим младшим из русских городов; мы помним Читу семь лет: это был еще посад, деревушка в две дрянных улицы, а теперь Чита разрослась в десять, двенадцать раз».
Для того чтобы Чита превратилась из маленькой деревни в областной центр было сделано очень многое для развития культуры, в первую оче5редь для народного образования. В 1851 г. в Чите не было учебных заведений, поэтому приезжавшие с семьями чиновники долго не задерживались. Проблема требовала быстрейшего разрешения. В числе первого решения было предложение об открытии в Чите уездного училища с расширенной программой. Учитывая региональные особенности Забайкальского края, в программу предполагалось включить изучение монгольского, маньчжурского, англо – американского языков. Проект в 1860 г. был отправлен в Министерство народного просвещения, но не был утвержден. Военный губернатор М.С. Корсаков развивал активную деятельность по созданию в Чите детского женского приюта. Опираясь на авторитет генерал – губернатора Восточной Сибири Н.Н. Муравьева – Амурского, он собирал щедрые пожертвования на благое дело. Мариинский женский детский приют был открыт в 1859 г., первые годы работал как начальная школа для девочек и мальчиков. В 1865 г. был открыт Читинский мужской пансион, в котором могли обучаться 243 мальчика всех сословий и вероисповеданий. В 1865 г. открыто первое в Чите приходское училище – Михайло – Архангельское. В 1866 г. открыто женское училище, которое в 1871 г. было реорганизовано в 5-классную прогимназию, потом в 1-ю женскую классическую гимназию.
22 октября 1900 г. состоялось открытие Учительская семинария – первое педагогическое заведение. Осуществлявшее профессиональную подготовку учителей начальной школы на всей территории от Байкала до Тихого океана. Читинская семинария просуществовала два десятка лет и была первым в Забайкальской области учреждением педагогического образования по линии Министерства народного просвещения. За годы работы семинарии более 300 выпускников получили аттестат со словами «Удостаивается звания народного учителя» и внесли значительный вклад в развитие народного просвещения в крае»
В 1920-1922 гг. Чита являлась столицей Дальневосточной республики.
История развития образования города Чита сопряжена с политическими изменениями, происходящими в стране. Организованная в Чите система образования в период революционных потрясений была разрушена. С 1922/1923 учебного года школы Читы были приняты на полное содержание городского управления. В июле 1923 года были закрыты частные школы. Количество школ в 1923 г., в целях экономии, было сокращено. Из 24 школ 1-й ступени было оставлено 11, из шести школ 2-й ступени – 4. В городскую сеть были включены 99 классов, детский дом на 100 человек, детские площадки для детей дошкольного возраста. Вдвое было сокращено количество служащих в школах: из 160 было оставлено 80. При этом количество учащихся значительно увеличилось. Плата за обучение составляла: в школах 1-й ступени – 1 р.50 коп., в школах 2 – й ступени – 2 р. 50 коп. золотом. Освобождались от оплаты дети, находящиеся на социальном обеспечении, и дети, родители которых получали жалованье не менее 20 руб. в месяц. Всего бесплатно обучалось 30% детей. В 1926\1927 году в ведении Городского отдела народного образования находилось 11 школ 1-й ступени, 2 школы 2-й ступени, 1 семилетка, 1 десятилетка, 1 профшкола, 3 детских дома, 1 детский приемник, 1 центральная библиотека, 5 детских площадок.
В 1927\1928 году все дети школьного возраста, желающие учиться в школе 1-й ступени, были охвачены на 100 % (2560 человек), в школе 2-й ступени – 50 % (680 человек), в семилетке – 720 человек, в десятилетке – 1480 человек. В этот период насчитывалось преподавателей в школах 1-й ступени – 95 человек, в школах 2-й ступени – 74 человека. Одной из важнейших задач этого периода являлась борьба с неграмотностью. В связи с этим создано общество «Долой неграмотность» деятельность общества проходила под лозунгами «Кто против грамотности – тот враг свободы», «Школа – орудие диктатуры пролетариата». Были открыты 7 школ грамоты со сроком обучения 3-4 месяца. Получали распространение недорогие книги и газеты.
В целях укрепления здоровья учащихся некоторые школы были разгружены от многосменных занятий, улучшено санитарно-гигиеническое состояние школ. В 1927\1928 году был проведен медицинский осмотр всех школьников. В целях улучшения условий работы внутри школ учебный год был удлинен до 200 дней вместо 180 дней. Была проведена большая работа по повышению формальных навыков и знаний через репетиторские группы, добавочные уроки с малоуспевающими, изменен способ переводов из класса в класс и оставления на повторный курс обучения. Следует отметить, как наиболее важные достижения в области народного образования в тот период, отмену платы за право учения в школах 1-й ступени, 100 % охват желающих учиться в школах 1-й ступени, некоторая разгрузка школ от 2-ых сменных занятий путем освобождения и передачи большинства школьных зданий, занимающихся ранее не по назначению, улучшение материального положения работников просвещения. Но наряду с этим необходимо отметить, что было и много проблем. Во-первых, оставались 2-3-сменные занятия в школах, во – вторых, существовали 15 хозрасчетных классов в повышенном образовании (для категории детей, чьи родители – служащие «нетрудовые элементы», получающие содержание свыше 100 руб. в месяц, плата взималась от 5 до 8 % с месячного заработка); в – третьих, в бюджете отсутствовал фонд помощи детям городской бедноты; в – четвертых, урезанная сетка (31-32 часа) не давала возможности наполнить программу школ всеми учебными дисциплинами в полном объеме; в – пятых, недостаточное оснащение школ специальной мебелью.
С 1937 г. Чита – центр Читинской области.
В этот период в городе имелось 34 школы, два техникума (фельдшерско – акушерская школа и горный техникум), пединститут. Всего в этих учебных заведениях обучалось 17 424 человека, из них в школах =- 16 754. Из-за нехватки школьных зданий, занятия во многих школах велись в три смены. Дошкольных детских учреждений насчитывалось 9, четыре интерната и пять детских домов
В августе 1948 г. в Чите состоялся 1 областной съезд учителей. Стал осуществляться переход на всеобщее 7-летнее образование.
В 1958 г. начался переход к всеобщему 8-летнему образованию. В Чите открылись областные станции: юных техников (1958 г.), и юных туристов (1959 г.)
В 1970 г. Чита приступила к решению задачи всеобщего среднего образования. в 1974 г. было построено новое здание Дворца пионеров, а в 1977 г. – обсластной станции юных техников. Получили развитие детское движение в форме «Республики юных забайкальцев», Забайкальской малой академии наук, лагерей «Горнист», «Искра»
Рос и развивался город - развивалось образование. В 1992 году произошло объединение районных управлений образования в Городское управление - система стала единой.
С 1 марта 2008г. Чита стала административным центром Забайкальского края.
В данный период на территории муниципального образования городской округ «Город Чита» сформирована сеть образовательных учреждений, которая включает 45 средних общеобразовательных школ, 1 основная общеобразовательная школа, 4 начальные образовательные школы, 1 школа-интернат, 4 вечерние (сменные) школы, 2 центра образования, 1 межшкольный учебный комбинат, 76 дошкольных образовательных учреждений, 18 учреждений дополнительного образования, городской научно-методический центр.
Современный образ муниципальной системы образования – образование развивающее, инновационное, обеспечивающее связь качества и социального заказа общества через реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», модернизацию системы повышения квалификации, введение нового Порядка об аттестации педагогических работников, реализацию Федерального закона № 83, обсуждение законопроекта «Образование в Российской Федерации».
- Демографическая ситуация
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю численность постоянного населения г. Читы, по оценке, на 1 апреля 2011 года от предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года, составила 325,4 тыс. человек (на 01.04.2010г – 309,5 тыс. чел.) В январе – марте 2011 года продолжился естественный прирост населения, обусловленный увеличением рождаемости и снижением смертности. Число родившихся превысило число умерших на 29,8 %. (см. Таблица №1). В аналогичном периоде прошлого года число родившихся превышало число умерших на 27,6 %.
Таблица №1
Динамика численности населения города
| | Человек | На 1000 чел. населения | ||
| январь-март 2011 год | январь-март 2010 год | январь- март 2011 год | январь- март 2010 год | |
| Родившихся | 1295 | 1359 | 16,2 | 17,8 |
| Умерших | 998 | 1065 | 12,4 | 14,0 |
| Естественный прирост (+) убыль (-) | +297 | +294 | +3,8 | +3,8 |
В январе-марте 2011 года родилось на 64 младенца меньше (на 3,6%), чем в январе-марте 2010 года.
За счет увеличения численности населения в соответствии с предварительными итогами переписи населения общий коэффициент рождаемости снизился с 17,8 промилле в январе-марте 2010 года до 16,2 промилле в январе-марте 2011 года. Общий коэффициент смертности за этот же период составил 12,4 промилле против 14 в 1 квартале 2010 года.
В январе-марте 2011 года наблюдается миграционный отток населения. На постоянное место жительства в город прибыло 1467 человек, выбыло – 1632 человека, миграционный убыль населения составила 165 человек, а в январе-марте 2010 года наблюдался миграционный прирост населения в количестве 212 человек.
Демографические изменения в стране отражаются на ситуации в системе образования. увеличивается количество воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (2009 –15 564, 2010 –15 996 детей, на 01.09.2011 г. – 16 146 детей), в муниципальных общеобразовательных учреждениях (2008 - 30 860 учащихся, 2009 – 31 466 учеников. 2010 – 32 277 ученика, прогноз на 01.09.2011 - 33 495 учащихся)