Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления культуры администрации городского округа
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2011-2013, 242.91kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности финансового управления администрации, 968.23kb.
- Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности на 2012-2014, 256.15kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Управления здравоохранения, 107.9kb.
- Доклад о состоянии и результатах деятельности, 1134.93kb.
- Методические рекомендации по подготовке докладов о результатах и основных направлениях, 316.11kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления сельского хозяйства, 825.41kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1442.91kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 744.61kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 892.82kb.
1 2
Доклад
о результатах и основных направлениях деятельности
управления культуры администрации городского округа
«Город Калининград» за 2009 год
Введение
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления культуры (далее – Доклад) подготовлен в соответствие с Постановлением главы администрации городского округа «Город Калининград» от 15.04.2008 № 544 «Об утверждении положения о подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов планирования администрации городского округа «Город Калининград».
Управление культуры осуществляет координацию и контроль деятельности 8 муниципальных учреждений (в том числе 2 автономных), 1 предприятия культуры и 9 муниципальных учреждений дополнительного образования детей.
Организация взаимодействия с ними осуществляется на основании Положения об управлении культуры администрации городского округа «Город Калининград» и соответствующих нормативных актах:
- Федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;
- Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;
- Закон РФ от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства о культуре»;
- Федеральный закон РФ от 29.12.1995 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;
- Федеральный закон РФ от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»;
- Федеральный закон РФ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации»;
- Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;
- Распоряжение Правительства РФ от 11.09.2008 № 1313-р «О реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;
- Постановление Правительства Калининградской области от 03.11.2006 № 814 «Об оценке эффективности исполнения главами муниципальных образований и главами администраций муниципальных образований Калининградской области своих полномочий»;
- Устав города Калининграда;
- Проект Стратегии социально-экономического развития городского округа «Город Калининград» на период до 2025 года»;
- Положение об управлении культуры администрации городского округа «Город Калининград».
При подготовке Доклада для отражения степени достижения целей использованы целевые показатели, перечень которых сформирован из данных статистики, показателей, используемых для оценки деятельности местного самоуправления, а также иных показателей, наиболее точно отражающих деятельность управления культуры.
Раздел 1. Перечень выполняемых функций
В соответствии с Положением «Об управлении культуры администрации городского округа «Город Калининград», утвержденным Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 16.07.2008 г. № 210 «О юридических лицах администрации городского округа «Город Калининград» управление культуры администрации городского округа (далее - управление) является структурным подразделением администрации городского округа, обеспечивающим на территории муниципального образования реализацию политики в сфере культуры, искусства, дополнительного (художественного, музыкального) образования детей, охраны и популяризации объектов культурного наследия.
К полномочиям администрации городского округа «Город Калининград» в сфере культуры в соответствии со статьей 47 Устава городского округа п. 9.1. в области образования и п.9.2. в области культуры относятся:
- организация предоставления дополнительного образования на территории города;
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;
- создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения.
За управлением культуры как субъектом бюджетного планирования по решению вопросов местного значения, в соответствии с Положением «Об управлении культуры администрации городского округа «Город Калининград», закреплены функции, изложенные в приложении 1 к настоящему докладу, основными из которых являются:
- разработка и реализация перспективных и текущих планов развития сети муниципальных организаций культуры, искусства, дополнительного образования детей, осуществление мониторинга и контроля за их реализацией;
- модернизация отрасли: инфраструктуры, материально-технической базы и творческой деятельности;
- формирование кадровой политики в муниципальных организациях культуры и дополнительного образования детей;
- организация и проведение культурно-массовых зрелищных мероприятий и других культурных акций;
- осуществление комплекса мер по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа.
Управлением культуры проведен анализ указанных выше функций путем сопоставления с фактически выполняемыми функциями (должностные инструкции, проекты административных регламентов).
В результате проведенного анализа выявлено:
- некорректные формулировки некоторых функций.
Таким образом, перечень выполняемых управлением культуры функций нуждается в корректировке с последующим отражением в муниципальных нормативно-правовых актах.
Раздел 2. Результаты деятельности (выполнения функций)
и выявление недостатков
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 769 «Об организации подготовки государственных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов», распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р утверждены социальные нормативы и нормы по обеспеченности субъектов объектами культуры и искусства.
В соответствии с указанными нормативами и данными статистического учета по городу Калининграду имеются следующие показатели, отраженные в таблице:
| № п/п | Наименование показателей по объектам культуры и искусства | Количественная величина | |||
| Норматив обеспечен-ности | Фактическое наличие объектов | ||||
| 2007 | 2008 | 2009 | |||
| 1. | Количество детских школ искусств и школ эстетического образования | 20 | 9 | 9 | 9 |
| | в том числе муниципальных | | 9 | 9 | 9 |
| 2. | Количество учащихся детских школ искусств и школ эстетического образования | 3668 | 4424 | 4449 | 4641 |
| 3. | Количество клубов и учреждений клубного типа | 2 | 4 | 4 | 4 |
| | в том числе муниципальных | | 1 | 1 | 1 |
| 4. | Количество библиотек | 42 | 25 | 25 | 25 |
| | в том числе муниципальных | | 21 | 21 | 21 |
| 5. | Количество парков культуры и отдыха (городских садов) | 4 | 4 | 4 | 4 |
| | в том числе муниципальных | | 3 | 3 | 3 |
| 6. | Количество музеев | 5 | 5 | 6 | 6 |
| | в том числе муниципальных | | - | 1 | 1 |
| 7. | Количество выставочных залов | 1 | 1 | 1 | 1 |
| | в том числе муниципальных | | - | - | - |
| 8. | Количество театров | 3 | 4 | 4 | 4 |
| | в том числе муниципальных | | 1 | 1 | 1 |
Сеть объектов культуры и искусства города Калининграда за 2009 год существенных изменений не претерпела.
По большинству показателей обеспеченность Калининграда объектами культуры и искусству соответствует установленным нормативам. Однако существуют и проблемные показатели.
Одним из них является количество детских школ искусств и школ эстетического образования. При том, что количественный показатель по численности учащихся является достигнутым, существуют проблемы по сетевым показателям, а именно – количество учащихся и сменный характер их обучения в общеобразовательных школах диктуют необходимость в дополнительных учебных площадях.
Количество учреждений библиотечной сети также не соответствует нормативному, обеспеченность города данными учреждениями составляет 59,5 %. При этом библиотечная сеть располагается крайне неравномерно. Средний уровень доступности муниципальных библиотек в несколько раз ниже, чем в муниципальных образованиях области.
Следует отметить, что сетевой показатель по библиотекам оказывает значительное влияние на показатели по комплектованию библиотечных фондов и организации библиотечного обслуживания населения, которые являются наиболее низкими по сравнению с показателями других регионов и с общероссийскими показателями. Так, показатель книгообеспеченности населения города Калининграда - «количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 жителей» в среднем по Российской Федерации составляет 6656 экземпляров (по данным сравнительного анализа деятельности ЦБС в аналогичных по численности населения и количеству библиотек городах - 2532 экземпляров), для Калининграда – в 2008 году – 4520 экземпляров (по муниципальным учреждениям культуры 1794,5 экземпляра), в 2009 году – 4398 экземпляров (по муниципальным учреждениям культуры 1700,8 экземпляров). Показатель имеет тенденцию к снижению.
Показатель, иллюстрирующий интенсивность использования библиотечных фондов - обращаемость фондов, т.е. среднее количество выдач 1 единицы фонда за год, - в Калининградской ЦБС в 2008 году - 2,52, в 2009 - 2,71 (по Калининграду –1,87 и 1,88 соответственно). Среднероссийский показатель обращаемости фондов составляет 1,33. Это свидетельствует о продолжающемся сверхинтенсивном использовании библиотечных фондов, обусловленном недостаточным размером фондов и приводящем к их преждевременному изнашиванию. Причиной такого положения является многолетнее недофинансирование комплектования библиотечных фондов.
Показатель «количество пользователей на 1000 жителей» по муниципальным библиотекам по сравнению с 2008 годом практически не изменился и составил в 2009 году 238,4, в целом по городу 394,9, при общероссийском – 404,7, что также обусловлено нехваткой библиотечных фондов и недостаточной обеспеченности населения сетью публичных библиотек.
Таким образом, имеются ощутимые препятствия для доступа всех категорий населения Калининграда к культурным продуктам и услугам, что не может сказываться позитивно на общекультурном и образовательном уровне населения.
В этих условиях насущной необходимостью становится комплексная (системная и последовательная) модернизация отрасли культуры города Калининграда, предполагающая доведение инфраструктурной, материально-технической и кадровой составляющих творческой деятельности, а также форм и принципов создания и распространения культурных ценностей, до стандартов и требований не просто сегодняшнего, но и завтрашнего дня.
При этом важно не останавливать эту работу, активно продолжать модернизацию отрасли, для того, чтобы не допустить кризисной ситуации и как следствие - усугубления социально-экономических и социально-психологических проблем в местном сообществе.
В настоящее время отрасль культуры города Калининграда, как упорядоченная совокупность организаций и учреждений, деятельность которых направлена на реализацию политики муниципалитета в сфере культуры и искусства и удовлетворение соответствующих потребностей жителей города Калининграда, сталкивается со следующими проблемами:
- разрушение и устаревание (физическое и моральное) имеющейся материально-технической базы отрасли в сочетании с необходимостью ввода в строй новых элементов инфраструктуры;
- старение кадров, недостаточное количество креативных специалистов (прежде всего, молодежи), способных к нестандартной и эффективной деятельности в новых экономических, правовых, технологических и информационных условиях;
- недостаточные контакты с негосударственным сектором культуры города Калининграда, а также с отраслевыми органами других регионов.
В свете указанных выше проблем, деятельность управления в 2009 году осуществлялась по следующим основным направлениям:
1. Укрепление материально-технической базы сферы.
2. Повышение уровня доходов работников учреждений культуры и дополнительного образования детей.
3.Выполнение целевых показателей деятельности.
1. Укрепление материально-технической базы сферы.
В отчетный период в соответствии с планом социально-экономического развития осуществлен ремонт зданий и помещений учреждений культуры и дополнительного образования детей на общую сумму 4456,9 тыс. руб., в т.ч. по учреждениям дополнительного образования - на 2850,0 тыс. руб., по учреждениям культуры - на 1606,9 тыс.руб.
Отчет о выполнении плана капитального ремонта по объектам культуры за 2009 год (тыс.руб.)
| № | Наименование учреждения | Объем финанси-сирования | Объем выполнен-ных работ | Наименование работ |
| Учреждения дополни-тельного образования, всего, в том числе: | 2850,0 | 2850,0 | | |
| 1 | МОУ ДОД ДМШ им. Р.М. Глиэра | 140,7 | 140,7 | ремонт помещений и монтаж дверей |
| 2 | МОУ ДОД ДХШ | 281,4 | 281,4 | ремонт лестницы, ремонт помещений |
| 3 | МОУ ДОД ДМШ им. М.И. Глинки | 975,6 | 975,6 | ремонт кровли |
| 4 | МОУ ДОД ДМШ пос. Прибрежный | 115,6 | 115,6 | ремонт классов и коридоров |
| 5 | МОУ ДОД ДМШ им. Гофмана | 145,0 | 145,0 | замена дверей, ремонт внутр.помещений |
| 6 | МОУ ДОД ДШИ Ленинградского района | 1043,8 | 1043,8 | ремонт внутренних помещений и демонтаж оборудования котельной |
| 7 | МОУ ДОД ДШИ "Гармония" | 98,9 | 98,9 | ремонт классов и коридоров |
| 8 | МОУ ДОД ДМШ им. Д.Д. Шостаковича | 49,0 | 49,0 | ремонт классов и коридоров |
| Учреждения культуры, всего, в том числе: | 1606,9 | 1606,9 | | |
| 1 | МУК Симфонический оркестр | 299,0 | 299,0 | ремонт внутренного и наружного водопровода |
| 2 | МУК ДК «Машиностроитель» | 103,0 | 103,0 | ремонт внутренних помещений |
| 3 | МУК КТК «Дом искусств» | 225,4 | 225,4 | текущий ремонт лестниц |
| 4 | МУК «Калининградский зоопарк» | 881,1 | 881,1 | ремонт фасада здания слоновника-жирафника, монтаж спирали (ограждения) |
| 5 | МУК Музей "Фридландские ворота" | 98,4 | 98,4 | ремонт внутренних помещений |
| | Всего | 4456,9 | 4456,9 | |
Из наиболее значимых объектов капитального ремонта следует отметить:
- МОУ ДОД «ДШИ Ленинградского района» - работы по ремонту внутренних помещений здания, демонтаж оборудования котельной;
- МОУ ДОД «ДМШ им.Глинки М.И.» - работы по ремонту кровли здания;
- МУК «Зоопарк» - работы по ремонту фасада здания слоновника-жирафника, монтаж спирали (ограждения);
- МУК «Симфонический оркестр» - ремонт внутреннего и наружного водопровода.
В Калининградском зоопарке на протяжении всего года продолжалась реконструкция объекта «Зимний сад», включенного в Федеральную целевую программу развития Калининградской области на период до 2010 года. Объем финансирования составил 99591,67 тыс. рублей, ввод объекта планируется в 2010 году.
В целях укрепления материально-технической базы учреждений в 2009 году на увеличение стоимости основных средств направлено 6374,6 тыс.руб. (без городской целевой программы), в том числе на приобретение музыкальных инструментов, школьного оборудования, библиотечного и прочего оборудования, мебели, орг.техники, подписных изданий.
Результатом всех указанных выше мероприятий стало улучшение условий для оказания муниципальных услуг и как следствие – улучшение качества услуг и увеличение количества их потребителей.
В целях совершенствования библиотечного обслуживания населения в соответствии с информационными и культурными потребностями местного сообщества была продолжена реализация программы «Развитие Калининградской библиотечной системы», на финансирование которой, с учетом внесенных изменений и дополнений, было направлено 14545,3 тыс.руб., кассовое и фактическое исполнение составило 99,7 %. В рамках программы выполнены следующие мероприятия:
- обновление книжных фондов - 3919,1 тыс.руб.;
- автоматизация ЦБС (приобретение компьютеров, принтеров, сетевого оборудования, программного обеспечения и услуг доступа в Интернет) - 537,8 тыс.руб.;
- мероприятия «безопасные библиотеки» (капитальный ремонт, установка пожарно-охранной сигнализации и оборудования, приобретение оборудования и технических средств) - 10038,6 тыс.руб.;
- организация и осуществление общественно-значимых городских проектов - 49,8 тыс.руб.
Несмотря на снижение показателя «Количество новых поступлений» в библиотечные фонды в 2009 году, доля актуальных материалов в фондах увеличилась на 0,3% названий и с учетом поступлений 2008 года составила 1,1%.
Для организации подключения отремонтированных библиотек в корпоративную библиотечную сеть в 2009 году осуществлено:
- приобретение оборудования для библиотек № 2, 5, 12, 15 (компьютеры, сетевое оборудование – маршрутизаторы, источники бесперебойного питания);
- приобретение программного обеспечения (операционные системы, антивирусное, специализированное библиотечное программное обеспечение) на персональные компьютеры библиотек и серверы ЦБС;
- подключение библиотек-филиалов к корпоративной сети, обработка и корректировка технологий информационного взаимодействия структурных подразделений и совместного использования электронных ресурсов;
- открытие оперативного доступа к актуальным версиям электронных каталогов ЦБС;
- приобретение услуги доступа к электронным полнотекстовым базам данных, открытие доступа с персональных компьютеров структурных подразделений КЦБС.
Всего по состоянию на 01.01.2010 года в единой информационной сети функционируют 8 библиотек.
Таким образом, качественное обновление библиотечных фондов на бумажных носителях, пополнение его материалами на электронных носителях (в 2009 г. - 652 экземпляра) и внедрение новых технологий информационного обслуживания (подключение 8-ми библиотек к единой корпоративной сети ЦБС) улучшило качество библиотечно-библиографического обслуживания населения. Так, выполняя информационный запрос читателя, библиотекарь любой из 8-ми библиотек использует не только фонды своей библиотеки, но и фонды ЦБС, электронные ресурсы ЦБС (электронные каталоги, справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», внешние ресурсы — полнотекстовые базы данных «Паблик.ру» и «Книгафонд», открытые ресурсы Интернет.
В результате усовершенствовано информационно-библиотечное обслуживание в 8-ми муниципальных библиотеках, для пользователей которых создан комплекс новых информационных услуг:
- обеспечение доступа к электронным каталогам (внутренний ресурс) (каталог книг, электронная картотека статей, краеведческая картотека статей, библиографическая база данных официальных и нормативно-правовых
документов - более 470 000 записей) Калининградской ЦБС, создаваемым с 1993 года, - в целях оперативного поиска необходимой информации в фондах ЦБС;
- повышение оперативности и качества справочно-библиографического обслуживания (информационного поиска), осуществляемого сотрудниками библиотек-филиалов;
- обеспечение доступа к полнотекстовым электронным ресурсам справочно-правовых систем (внутренний ресурс) «КонсультантПлюс», «Гарант» (электронная доставка запрашиваемых документов);
- обеспечение доступа к электронным полнотекстовым базам данных (внешние ресурсы): («Public.ru» - цифровые архивы публикаций русскоязычных СМИ и тематические обзорами прессы»; «КнигаФонд» - электронная библиотека литературы для образовательного процесса, открытые электронные сетевые библиотеки и др.);
- предоставление рабочих мест пользователей с возможностью работы с справочными, обучающими, аудиовизуальными изданиями на компакт-дисках из фондов КЦБС;
- предоставление рабочих мест пользователей с возможностью работы с интернет-ресурсами, - в частности, в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет в соответствии со ст.10 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также в образовательных целях;
- организация электронной доставки документов, не являющихся объектами авторского права, пользователям библиотек-филиалов;
- ретроконверсия карточных каталогов в филиалах (создание электронного каталога книг, поступивших в библиотеки до начала процессов электронной каталогизации в ЦБС (до 1993 г.), - как базовый процесс для последующего внедрения технологий автоматизированной книговыдачи.
Доля услуг, оказанных в 2009 году с помощью электронных ресурсов, в общем количестве обращений составила 4,5 % в общем количестве обращений, увеличившись по отношению к 2008 году на 0,5 %.
Благодаря улучшению материально-технической базы библиотек и как следствие - улучшению качества и привлекательности библиотечных услуг, в 2009 году достигнуты следующие показатели общественной эффективности программы «Развитие Калининградской библиотечной системы на 2009 – 2012 годы»:
| № п/п | Наименование показателя | Отчетный период | Отклонение ( % ) | |
| 2008 | 2009 | | ||
| 1. | Количество пользователей библиотек, тыс.человек | 100,4 | 100,1 | - 0,3 |
| 2. | Количество посещений библиотек, тыс.человек | 588 | 606 | 3,1 |
| 3. | Количество книговыдач, тыс.экземпляров | 1904,77 | 1940,17 | 1,9 |
| 4. | Охват населения услугами библиотек (% посетителей от общей численности жителей города) | 23,2 | 23,8 | 2,6 |
Количество пользователей библиотек и изменение их численности по сравнению с прошлым годом:
- данный показатель в 2009 году составил 100,1 тыс.человек, уменьшившись по сравнению с 2008 годом на 0,3 %. Уменьшение показателя имеет незначительный объем и связано с проведением капитального ремонта помещений 5-ти библиотек-филиалов. На время ремонта площади обслуживания были уменьшены в 2-х крупных библиотеках, три — развернули обслуживание в близлежащих библиотеках, однако это устроило не всех читателей.
Количество посещений библиотек и изменение их численности по сравнению с прошлым годом:
- данный показатель увеличился на 3,1 % и составил 606,0 тыс.человек.
Количество книговыдач, тыс.экз., и изменение их численности по сравнению с прошлым годом:
- количество книговыдач составило 1940,2 тыс.экземпляров (увеличение 1,9 %).
Охват населения услугами библиотек (% посетителей от общей численности жителей города)
- составил в 2009 году 23,8 %, увеличившись по сравнению с 2008 годом на 2,6 %.
2. Повышение уровня доходов работников учреждений культуры и дополнительного образования детей.
В 2009 году средняя заработная плата работников учреждений культуры по сравнению с 2009 годом снизилась и составила 10897 рублей, что связано исключительно с прекращением выплат работникам МУК «Калининградской централизованной библиотечной системы, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета. В 2010 году во исполнение постановления Правительства Калининградской области от 31.03.2010 № 149 «О порядке предоставления местным бюджетам субсидий на стимулирующие выплаты специалистам муниципальных библиотек», в целях повышения заработной платы специалистов муниципальных библиотек города Калининграда и улучшения качества библиотечного обслуживания населения разрабатывается нормативно-правовой акт администрации городского округа «Город Калининград» регламентирующий Порядок установления и условия осуществления стимулирующих выплат, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета, специалистам муниципальных библиотек города Калининграда в 2010 году, что позволит увеличить заработную плату специалистов ЦБС на 2000 рублей ежемесячно.
В учреждениях дополнительного образования детей средняя заработная плата работников в 2009 году составила 11206 рублей, незначительно увеличившись по сравнению с предыдущим годом.
Во исполнение п. 8 постановления Правительства Калининградской области от 28.01.2009 № 18 «О новых системах оплаты труда работников государственных учреждений Калининградской области, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе тарифной системы оплаты труда» в муниципальных учреждениях культуры с 01.10.2009 года и в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей с 01.09.2009 года были введены новые системы оплаты труда.
Утвержденные Типовое положение о системах оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры города Калининграда и Типовое положение о системах оплаты труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры города Калининграда были разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», с учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2009 год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 10.12.2008, протокол № 8.
Новыми системами оплаты труда предусмотрены единые принципы оплаты труда работников учреждений на основе применения минимальных должностных окладов руководителей и специалистов и минимальных ставок по профессиям, выплат компенсационного и стимулирующего характера с учетом государственных гарантий по оплате труда и в соответствии с нормативными правовыми актами главы администрации городского округа «Город Калининград».
В новых системах оплаты труда установлена зависимость величины заработной платы от квалификации специалистов, сложности выполняемых работ, количества и качества затраченного труда, условий труда в сочетании с возможностью индивидуального подхода к использованию различных видов стимулирующих выплат за качественные результаты работы.
Вместе с тем, по результатам 2009 года, уровень заработной платы в учреждениях культуры и дополнительного образования детей по-прежнему остается значительно ниже общегородского, что не может не сказываться негативно на ситуации в кадровой структуре учреждений.
3. Выполнение целевых показателей деятельности.
Результатом деятельности управления в 2009 году стал рост натуральных показателей по отрасли культура (по муниципальным учреждениям), характеризующих уровень и качество оказываемых населению города Калининграда услуг, а именно:
- число зрителей, посетивших концертно-зрелищные мероприятия в 2009 году составило 403 человека на 1000 жителей и увеличилось по сравнению с 2008 годом на 12 человек, в целом по Калининграду показатель равен 902 человека на 1000 жителей;
- количество участников клубных формирований в городе составило 7794 человека, из них по учреждениям культуры 775 человек;
- коллекция животных зоопарка выросла с 2252 голов в 2008 году до 2397 голов в 2009 году, в том числе по животным, занесенным в Красную книгу, количество видов изменилось соответственно со 180 до 199 единиц;
- количество посещений калининградского зоопарка снизилось по отношению к 2008 году на 11,5 тыс.человек и составило 249,0 тыс.человек, что связано с проведением работ по реконструкции зоопарка. Уже начиная с 2010 года (именно в этом году запланирован ввод объекта «Зимний сад»), ожидается увеличение количества посещений по сравнению с 2009 годом;
- количество книговыдач выросло до 1940,1 тыс.экземпляров (2008 год – 1904,8).
- фонды музея «Фридландские ворота» (музейные предметы и музейные коллекции) составили свыше 951 единиц хранения, хранение осуществляется с применением современных методов электронного учета и фотофиксации.
Не смотря на очень незначительный период существования, Музей получил признание как среди жителей города, так и среди музейного сообщества. По результатам года число посещений музея составило 20,2 тысячи человек, увеличившись по сравнению с 2008 годом на 35,6 %, состоялось 9 выставок. Число предметов музейного фонда составило более 950 единиц, при этом следует отметить, что основную часть экспозиции составляют предметы, посвященные быту горожан начала 20 века, большей частью подаренные горожанами. Проект «Виртуальная прогулка по Кенигсбергу», реализованная за счет грантовых средств Благотворительного фонда Потанина и средств города вошел в тройку лучших реализованных музейных проектов России и занял первое место в номинации «Объекты туристского показа конкурса «Талант Гостеприимства» министерства промышленности Правительства Калининградской области.
- количество участников общегородских культурно-массовых мероприятий по данным управления культуры составило более 80000 человек, среди всех мероприятий наиболее яркими и общественно значимыми стали новогодние мероприятия, День Победы, День города. Доля жителей городского округа, посетивших общегородские культурно-массовые мероприятия составила не менее 19,3 % от общей численности жителей. Данные по этому показателю не могут считаться точными, так как при подсчете разными структурами используются разные способы подсчета;
- в рамках общегородских культурно-массовых мероприятий по отрасли «Образование» проведены «Рождественские встречи», Открытый детско-юношеских конкурс вокалистов «Соловушка»;
- 10 одаренных учащихся учреждений дополнительного образования стали стипендиатами главы администрации;
- проведено 365 обследований памятников (с фотофиксацией), составлено 365 актов технического состояния памятников, оформлено 124 исторические справки;
- на 42 объекта культурного наследия оформлены научные паспорта, оформлено 88 учетных карточек;
- выдано 26 охранных обязательств пользователям (собственникам) памятников, осуществлялся контроль за выполнением охранных обязательств;
- осуществлялись проверки соблюдения мер по обеспечению сохранности памятников при проведении ремонтно-реставрационных, строительных и иных работ (12 проверок), выдано 5 предписаний (актов) о выявленных нарушениях порядка проведения работ на памятниках и порядка согласования исходно-разрешительной документации, выдано 10 условий по сохранению объектов культурного наследия при проведении ремонтных и реставрационных работ на памятниках;
- осуществлялись мероприятия по выявлению новых объектов культурного наследия на территории городского округа «Город Калининград».
- составлен перечень объектов культурного наследия, посвященных Великой Отечественной войне (26 объектов охраны), расположенных на территории городского округа, находящихся в казне города, и нуждающихся в первоочередном ремонте.
- проведена ревизия 155 мемориальных досок, расположенных на территории городского округа «Город Калининград», 71 их которых посвящены Великой Отечественной войне. Мемориальные доски поставлены на учет.
Основным недостатком в работе управления является слабое системное взаимодействие со структурными подразделениями администрации городского округа и Правительства Калининградской области, осуществляющими деятельность в сфере организации досуга населения, дополнительного образования детей, молодежной политики, социальной защиты населения, а также в сфере туризма, по созданию единой системы мониторинга и координации культурной политики города Калининграда.