Конкурс наложниц Франк Зирен Россия и Китай: добрые соседи?

Вид материала

Конкурс

Содержание Петер Шафранек Критика средств массовой информации Trading Places. How We are Giving our Future to Japan and How to Reclaim It.

Подобный материал:

• Примерная учебная программа школы Блок «Россия и Китай: исторический опыт сосуществования», 76.68kb.
• «добрые соседи», 106.07kb.
• Козлов Л. Е. Российский Дальний Восток в сфере действия внешней культурной политики, 127.88kb.
• Мадагаскар Столица , 49.1kb.
• Календарный план лекций и семинарских занятий, 33.87kb.
• Общественном Движении «Добрые Дети Мира», 509.65kb.
• Е. П. Бажанов // Россия, Китай и новый миропорядок ХХI века: проблемы и перспективы:, 2565.1kb.
• Энциклопедия загадочных мест Земли. Удивительные природные места, 2944.2kb.
• Королевской Академии Музыки. Эмилия Москвитина арфистка из России. Ученица Веры Дуловой., 38.6kb.
• Россия в истории мировой цивилизации, 5952.72kb.

Петер Шафранек,

бригандный генерал,

до декабря 2005 года – атташе по вопросам обороны

Германского Посольства в Москве


50-летие Бундесвера


12 ноября 1955 года первое подразделение из 101 добровольца получило воинские документы из рук министра обороны Теодора Бланка. В 2005 году мы отмечаем 50-летие Бундесвера – армии демократического государства, существующей ради демократии.

Целью отцов-основателей Бундесвера была интеграция вооруженных сил в плюралистическое общество и правовое демократическое государство. Они опирались при этом на концепцию Внутреннего руководства и образ «гражданина в военной форме», лежащий в ее основе, которые сыграли решающую роль особенно в становлении Бундесвера и обретении им своего места в германском обществе. Концепция Внутреннего руководства сочетает в себе принципы свободного демократического государства и принципы построения и функционирования вооруженных сил, выполняющих свой конституционный долг. И спустя 50 лет после основания Бундесвера он остается ярким фирменным знаком вооруженных сил Германии. Интеграция в общество, гарантии основных прав человека и соблюдение принципов правового государства в военной сфере – при этом без снижения требований к выполнению их военных задач – изначально определяют характер всей концепции Бундесвера.

Правовые рамки, установленные Основным законом Федеративной Республики Германия для ее вооруженных сил, влияют и на личное положение военнослужащих. Ограничение их индивидуальных гражданских прав может иметь место исключительно на основе закона и должно быть оправдано особенностями военной службы. Поэтому обязанности военнослужащих регулируются законом. Ограничение основных прав, обусловленное привлечением к военной службе, осуществляется также исключительно в соответствии с Законом о воинской обязанности. Принципы свободного демократического государства, таким образом, согласуются с условиями функционирования боеспособных вооруженных сил. Это соответствует образу «гражданина в военной форме» и является сердцевиной концепции Внутреннего руководства Бундесвера.

Будучи самым мощным органом исполнительной власти, Бундесвер в особой мере следует примату легитимной демократической политики и парламентского контроля. Высшей целью германской политики безопасности является обеспечение мира, свободы, безопасности и защиты граждан Германии. За пять десятилетий своего существования Бундесвер внес определенный вклад в достижение этой цели, важность которого трудно переоценить.

Глубокий исторический перелом, произошедший в 1989-1991 годах, коренным образом изменил основной контекст внешней политики и политики безопасности Германии. Преодоление раздела Европы и мирное воссоединение Германии в 1989-1991 годах стало важной вехой и для Бундесвера. Бундесвер сразу же воспринял воссоединение страны как уникальный шанс, требующий принятия определенных мер.

Выдающимся достижением политического и военного руководства страны стал роспуск Национальной народной армии ГДР и включение части ее личного состава, способной к интеграции, в сформированный на основе демократических принципов Бундесвер. Роспуск ННА, включение в состав Бундесвера примерно 11 тысяч бывших военнослужащих ННА и одновременное размещение соединений и служб Бундесвера в новых федеральных землях прошли без каких-либо затруднений. В этом большая заслуга личного состава Бундесвера. Многие командиры, офицеры и унтер-офицеры занимались не только формированием своих подразделений. Они занимались также строительством жилья, без лишней бюрократии помогали словом и делом в обустройстве гарнизонов, проявляя при этом целеустремленность и одновременно чуткость, зачастую за счет своего личного времени. Энтузиазмом и отзывчивостью они доказали: солдаты демократии – это граждане среди граждан. Так что Бундесвер внес важный вклад не только в формирование «армии германского единства», но и в срастание всей Германии. В год своего 50-летия Бундесвер – это армия всего германского народа. Военно-организационные, общественно-политические и гуманитарные достижения служащих Бундесвера, представляющих восток и запад Германии, уже вошли в историю. Образцовые действия наших вооруженных сил стали одной из самых успешных составляющих всего процесса воссоединения Германии.

В течение трех с половиной десятилетий Бундесвер, прочно интегрированный в оборонные структуры НАТО, находился на переднем крае угрожавшего всему миру конфликта между Востоком и Западом. Сейчас Германия находится в центре европейского пространства стабильности, несущими опорами которого являются НАТО и Европейский Союз. В обозримом будущем угрозы нападения на территорию Германии с помощью обычных вооружений не существует. Но на смену прежним угрозам пришли новые риски и опасности, неразрывно связанные с глобализацией, которая делает мир все более тесным и взаимозависимым. Эти риски более сложны и зачастую менее предсказуемы, они требуют нового понимания безопасности и обороны – как в функциональном, так и в географическом плане.

Сегодня Бундесвер – это действующая армия, которая совместно с вооруженными силами союзников и партнеров участвует в многонациональных операциях, внося в глобальном масштабе заметный вклад в отражение угроз и в укрепление мира. В то же время она является важным инструментом обеспечения общегосударственной безопасности, которая приобрела особую значимость в связи с новой угрозой со стороны международного терроризма и в рамках которой Бундесвер также может внести немалый вклад в защиту граждан внутри страны. Роль и ориентация Бундесвера в 2005 году отражают новое, современное понимание безопасности и обороны:

• В нынешней ситуации безопасность невозможно обеспечить на национальном уровне. Необходимы совместные усилия государств, нужен совместный поиск ответов на новые вызовы. Поэтому неразрывная связь Германии и ее вооруженных сил с НАТО, Европейским Союзом и ООН не просто важна – она имеет растущее значение.
  
• Безопасность сейчас невозможно обеспечить одними лишь военными средствами. Необходим широкий подход, включающий в себя наряду с военными политические, экономические, социально- и культурно-политические инструменты, а также средства политики развития, отвечающие глубинным причинам многих кризисов и конфликтов.
  
• Наконец, лишь широкий подход отвечает требованиям дальновидной политики безопасности, направленной на то, чтобы предотвращать угрозы для безопасности Германии, разрешать кризисы и конфликты уже на начальном этапе, не допускать их эскалации и обеспечивать устойчивую стабильность.
  

Сильный Бундесвер – это предпосылка убедительности и эффективности общей концепции внешней политики и политики безопасности. Вооруженные силы могут быть использованы на любом этапе кризиса в качестве крайнего средства (ultima ratio). При этом они могут быть развернуты в кризисных регионах вдали от Европы, чтобы снизить угрозы для безопасности Германии.

Происходящие в мире глубокие перемены, интересы Германии, ее ответственность и международные обязательства в рамках ООН, НАТО и ЕС привели к тому, что количество, интенсивность, объем и продолжительность операций Бундесвера в последнее десятилетие постоянно росли. Участие в предотвращении международных конфликтов, преодолении кризисов, борьбе с международным терроризмом стало главной задачей Бундесвера. В рамках международного взаимодействия Германия вносит свой немалый вклад в совместную минимизацию рисков.

Сотрудничество с российскими вооруженными силами является для Бундесвера важной составной частью общей концепции поддержания безопасности, стабильности и доверия в Европе. Двустороннее сотрудничество вплетается в сеть многосторонних мер различных организаций, занимающихся вопросами безопасности, дополняя их. Поддержка, оказываемая Россией Бундесверу в рамках транзита в Афганистан, убедительно свидетельствует о том, на каком высоком уровне взаимодействуют вооруженные силы обеих стран в деле отражения общих угроз.

В год 50-летия Бундесвера около семи тысяч его военнослужащих находятся за рубежом. Это объясняется переменами, произошедшими в военно-политической ситуации, и это стало возможным только благодаря обновлению Бундесвера, который в структурном плане приспосабливается к новым условиям глобализированного мира. Трансформация Бундесвера отвечает этим тенденциям. Исходя из ориентации на боеспособность, создаются оперативные, кадровые, структурные и материальные предпосылки для того, чтобы Бундесвер и в будущем успешно справлялся с самыми разными задачами.

Спектр задач Бундесвера охватывает борьбу с терроризмом, миротворческие операции, как на Балканах или в Афганистане, а также гуманитарную помощь – как после цунами в Юго-Восточной Азии. После первой операции германских вооруженных сил в 1992 году в Камбодже уже около 152 тысяч военнослужащих Бундесвера внесли свой вклад в обеспечение мира и стабильности в кризисных регионах мира. 60 солдат отдали за это свои жизни, еще столько же получили тяжелые ранения.

Использование германских вооруженных сил в разных точках мира вызывает широкое одобрение – причем не только со стороны союзников и партнеров, но и среди населения затронутых кризисами государств и регионов. Особую роль здесь играет Гражданско-военное сотрудничество (ZMZ/CIMIC), являющееся неотъемлемой составной частью оперативного военного управления в ходе всех зарубежных операций Бундесвера. Начиная с 1997 года на Балканах и в Афганистане были реализованы проекты общей стоимостью более 38,3 миллионов евро. Гражданско-военное сотрудничество, цель которого состоит в том, чтобы улучшить положение местного населения путем строительства и ремонта дорог, мостов или школ и тем самым укрепить взаимное доверие, уже стало существенным элементом успешного преодоления кризисов.

Многообразные требования, предъявляемые к Бундесверу, обусловили совершенно новый подход к вооруженным силам и их управлению. Благодаря такой трансформации Бундесвер в своем развитии идет в ногу с вооруженными силами других стран НАТО и Европейского Союза. Более общая цель трансформации Бундесвера состоит в его концептуальной и структурной переориентации на оперативное развертывание. В то же время Бундесвер должен быть в состоянии постоянно приспосабливаться к изменяющимся угрозам и новым военным требованиям.

Директивы в сфере оборонной политики (VPR) от 21 мая 2003 года и Распоряжение о дальнейшем развитии Бундесвера от 1 октября 2003 года представляют собой совершенно новую концептуальную основу для Бундесвера. Миссия, задачи и боевой потенциал Бундесвера были адаптированы к новой ситуации. Новая концепция Бундесвера от 9 августа 2004 года является основой для реализации конкретных задач, сформулированных в Директивах (VPR). Бундесверу предстоит значительное сокращение. До 2010 года его личный состав будет сокращен до 250 тыс. военнослужащих, 2500 резервистов и 75 тысяч служащих в гражданской сфере. Основное внимание будет уделено переориентации всех родов войск и созданию совершенно новых категорий сил: сил быстрого реагирования, сил стабилизации и сил поддержки.

Одним из факторов, которые сохраняют свое значение в Бундесвере, ориентированном на оперативное развертывание, является всеобщая воинская обязанность. Воинская обязанность – это важная гарантия нынешней и будущей боеспособности Бундесвера. Если отказаться от всеобщей воинской обязанности, то это приведет либо к значительному повышению расходов на содержание личного состава за счет инвестиций и текущих расходов, либо к значительному сокращению объема германского участия в международных операциях, а также к неполному выполнению обязательств Германии по отношению к НАТО и ЕС.

В год своего 50-летия Бундесвер – это армия, действующая в разных уголках мира и в то же время переживающая глубокие перемены. Эти две тесно связанные друг с другом тенденции свидетельствуют о постепенном превращении Бундесвера в современную армию XXI века.


Густав Зайбт,

историк и литературный критик,

сотрудник газеты «Зюддойче Цайтунг»,

член Германской академии языка и поэзии и Берлинской академии искусств.


Критика средств массовой информации,

критика демократии


В настоящее время германская общественность преисполнена критики в адрес средств массовой информации, усилившейся после выборов в Германский Бундестаг. Исход выборов празднуется как победа демократического суверена, называемого «народ», над ораторами, щелкоперами и оппортунистами, окопавшимися в редакциях, над агентами якобы политизированных публицистических концернов. Эта критика исходит из двух различных лагерей: лагеря прежнего «красно-зеленого» правительства, полагающего, что оно имело исключительно плохую прессу, и лагеря ангажированных писак, которые высоко держат знамя внеэкономической морали и, как представители письменного жанра, глубоко презирают устную болтовню политических шоу.

Теперь критика СМИ может легко обернуться критикой демократии. Поскольку демократия - это форма государственного правления, которая при внимательном рассмотрении целиком состоит из масс-медиа, то есть дискурсивных промежуточных инстанций. Даже на афинской агоре люди нуждались в изначальном посреднике человечества, языке. В более крупных союзах, не имевших более возможности собираться в одном месте, представительные собрания, которые должны были отражать мнение всей страны, представляли собой что-то вроде средств массовой информации. А для обеспечения коммуникации между парламентами, правительствами и обществом издавна были необходимы корреспонденты. Парламентаризм и пресса по логике вещей равным образом изначальны.

Форма государственного правления без СМИ должна была бы целиком полагаться на силу, хотя и она не может обходиться без потока информации. Отсутствие информации со стороны общественности режимы, основанные на насилии, систематически заменяют работой спецслужб. Прямая демократия является в принципе иллюзией, и даже не прекрасной; это заблуждение постоянно служило оправданием господства диктаторов и партийных клик.

Сегодня необходимо вновь говорить о таких простых истинах, так как политики, с одной стороны, охотно ругают прессу и опросы общественного мнения, однако, с другой стороны, склонны при этом интерпретировать реальные результаты выборов в соответствии с демоскопическими и публицистическими прогнозами; только таким образом произошло внушение «победы» СДПГ и «поражения» ХДС / ХСС.

Столь же щекотливой является ругань в адрес СМИ со стороны писателей. В данном случае, при внимательном рассмотрении, представители более старых средств массовой информации порицают более молодые, как, например, телевидение, которое перешло им дорогу. И без того в историческом плане не так уж много оснований для того, чтобы именно писателей считали хранителями демократии. До 1945 года немецкие интеллектуалы были настроены в своем подавляющем большинстве националистически и антидемократично. И «дилетантство писак», против которого так яростно боролся Макс Вебер в годы Первой мировой войны, остается тем же, пусть даже их намерения давно стали более гуманными и демократичными, чем во времена Вебера. Мандарины имеют больше власти в условиях, предшествующих демократии; наибольшим влиянием они пользуются при учреждении демократических обществ. Поэтому немецкие писатели имели в послевоенное время такой значительный вес; и поэтому сегодня такая фигура, как крупный турецкий писатель Орхан Памук, имеет столь решающее значение для его страны. Недаром последний роман Памука «Снег» берет за образец «Бесов» Достоевского - насильственно модернизированная, в своей основе оставшаяся во многом традиционной Турция обнаруживает некоторые параллели с царской Россией, которая со времени реформ Петра Великого страдает от противоречий между западной модернизацией и автохтонными традициями. Тем же, чем был царь Петр для России, был Кемаль Ататюрк для Турции – он посеял продолжительный конфликт в области культуры, в котором писатели могут играть первостепенную роль.

Напротив, в Германии моральная и интеллектуальная флагманская роль писателей реализовалась, вероятно, лишь однажды. Сегодня интеллектуалы могут здесь воздействовать в меньшей степени своим примером и моралью (об этом говорят примеры вплоть до Гюнтера Грасса и Кристы Вольф), чем блеском больших познаний и профессиональным восприятием актуальных проблем. Не властитель дум отечества, роль которого образцово исполнил Томас Манн, а борющийся в пыли политически активный автор (типа Эмиля Золя или Ханса Магнуса Энценсбергера) находит свое место, как во всякой зрелой демократии. Эти авторы сначала освоили предметы, о которых они высказывались, в профессиональной манере, как ученые или журналисты. То, что они добавили, была не превосходящая мораль, а превосходный язык.

Как разграничиваются роли, можно было бы показать на историческом примере: в годы Первой мировой войны Томас и Генрих Манны писали о культуре и цивилизации, о политике и нации - с блеском, но в то же время и очень отвлеченно; напротив, у Макса Вебера как публициста речь шла о кажущихся такими специальными темах, как прусское избирательное право и параграфы о Бундесрате Бисмарковской конституции; таким образом, он взял на себя роль эксперта по отдельным профессиональным проблемам. Но, конечно, Вебер сделал для парламента и демократии в Германии гораздо больше, чем даже Генрих Манн. Наибольшее влияние интеллектуалы-демократы могут оказать не как нравоучительные дилетанты, а в каждом отдельном случае как блестяще подготовленные специалисты, как посредники между профессиональными требованиями современной политики и критической общественностью.

Критика СМИ необходима, но она должна быть деловой и профессиональной. «Кристиансен» вызывает досаду не по причине критики культуры или из-за того, что «у телевидения слишком много власти», а потому, что проводимых там дискуссий так мало. Сегодня опасное воздействие масс-медиа основывается, прежде всего, на двух моментах: во-первых, на ежедневном эффекте обратной связи, который ведет к исторически беспрецедентному давлению сроков, так что правительства изо дня в день отвечают на реакции СМИ; во-вторых, на сильно изменившейся специфике требований к профессиональным политикам. Они проходят школу в борьбе партий за власть, пока не становятся способными к руководству крупными ведомствами; в сфере профессиональной политики они приобретают свою квалификацию в органах общественного самоуправления, парламентах и комитетах.

Демократическая политика как раз является и «профессией», и «предприятием». К этому, однако, теперь прибавляются небывало жесткие требования СМИ: политики должны непрерывно находиться в объективе камер целиком, со всеми потрохами, позволять комментировать свои прически, гардероб, даже пятна пота. «Большая дуэль» главных кандидатов – это в меньшей степени обмен аргументами, чем общественный тест на прочность нервной системы. Какому «типу личности» (Макс Вебер) благоприятствует эта специфика требований - щекотливый вопрос, который интереснее, чем вся критика средств массовой информации.