Программа cоциально-экономического развития чаплыгинского мунипального района на 2009 2012 годы
| Вид материала | Программа |
- Программа cоциально-экономического развития лебедянского района на 2009 2012 годы Лебедянь, 1301.76kb.
- Программа cоциально-экономического развития задонского района липецкой области на 2009, 1270.93kb.
- Программа cоциально-экономического развития елецкого муниципального района, 1472.89kb.
- Доклад об итогах социально-экономического развития Чаплыгинского муниципального района, 143.35kb.
- Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009-2012 годы, 196.22kb.
- Программа социально-экономического развития липецкой области на 2009 2012 годы, 7837.25kb.
- Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Калевальского муниципального, 518.86kb.
- Программа социально-экономического развития грязинского муниципального района липецкой, 3520.93kb.
- Программа социально-экономического развития Брасовского района на 2009- 2013 годы, 758.25kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития поворинского муниципального, 1848.8kb.
Ответственный исполнитель – председатель комитета по здравоохранению администрации муниципального района Гальцов А.Ю.
2.1.3. Обеспечение доступности качественного образования. Реализация молодежной политики с целью формирования творческой социально-ответственной личности.
За последние десятилетия в районе удалось сохранить целостную систему образования и продолжить работу по ее развитию. Вместе с тем, образование района по некоторым аспектам отстает от возрастающих требований современной жизни, запросов общества и государства. Основные причины этого заключаются в следующем:
- устарело научно-методическое обеспечение, как содержания образования, так и его форм и методов;
- не соответствует задачам социально-экономического развития района ресурсное обеспечение образования;
- недостаточно используется потенциал науки;
- снижена привлекательность педагогических специальностей;
- сфера образования имеет слабую инвестиционную привлекательность, недостаточно развиты частные образовательные учреждения.
Основная цель политики района в сфере образования – повышение доступности качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики и современными потребностями общества.
Достижение этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач:
- обеспечение качества образовательных услуг и эффективности управления;
- создание структуры образовательной системы, соответствующей требованиям инновационного развития экономики района;
- обеспечение доступности качественного образования вне зависимости от доходов и местожительства, формирование системы целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью;
- создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров.
В целях решения поставленных задач предполагается реализация мероприятий, направленных на:
- внедрение механизма оценки качества профессионального образования на основе информационной открытости образовательных учреждений и постоянно действующей системы общественного мониторинга;
- широкое системное распространение модульных программ профессиональной подготовки;
- обеспечение участия общественности и бизнеса в управлении образовательными учреждениями и контроле качества образования (родительские комитеты);
- переход к нормативному подушевому бюджетному финансированию образовательных учреждений, в том числе предоставляющих услуги профессионального образования;
- развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и управленческих кадров для всех уровней системы образования, включая стимулирование притока в сферу образования молодых кадров;
- развитие профильного обучения на старшей ступени общего образования, включая расширение возможностей профессиональной подготовки учащихся при усилении акцента на специализацию, развитие способностей и компетентности;
- развитие механизмов конкурсной поддержки организаций общего образования, обеспечивающих формирование инновационных образовательных программ и использование новых технологий обучения;
- расширение форм предоставления услуг раннего развития детей и дошкольного образования;
- развитие сети дошкольных образовательных учреждений различных форм собственности, внедрение различных моделей образования детей старшего дошкольного возраста, создание максимально комфортных условий в детских дошкольных учреждениях;
- расширение финансирования общего образования из бюджетных источников одновременно с осуществлением организационных и правовых изменений, позволяющих повысить эффективность расходов на образование;
- совершенствование системы питания в образовательных учреждениях путем перехода на индустриальные методы производства продукции общественного питания для школьных столовых;
- внедрение на всех ступенях общего образования системы объективной оценки качества образования и преподавания;
- сохранение и развитие сети учреждений дополнительного образования детей, обеспечение его эффективности, современного качества и доступности;
- расширение возможности получения дополнительного образования детям с ограниченными возможностями здоровья;
Результатом решения задач в сфере образования станет:
- появление конкурентной среды на рынке образовательных услуг, стимулирующей рост их качества и разнообразия;
- оптимизация и концентрация образовательных ресурсов, укрепление и модернизация материально-технической базы и организационной структуры.
Все это позволит усовершенствовать механизм связи образования с рынком труда, повысить гибкость системы образования, сократить структурные диспропорции на рынке труда и значительно повысить качество и эффективность человеческого капитала.
Ответственный исполнитель – председатель комитета по образованию администрации муниципального района Ефремов В.А.
Основные цели в сфере молодежной политики района: развитие системы социализации молодёжи, профилактика асоциальных проявлений, формирование гражданско-патриотической позиции, вовлечение одаренной и талантливой части молодежи в инновационные и высокотехнологические сферы экономики, поддержка талантливой молодёжи.
Достижение этих целей предполагает решение следующих приоритетных задач:
- создание условий для самореализации молодых людей, включение их в процессы социально-экономического и политического развития;
- создание научно-методической, организационной и материально-технической базы содействия молодежным общественным инициативам;
- создание условий для развития и совершенствования системы патриотического воспитания молодежи;
- обеспечение участия одаренной и талантливой части молодежи в инновационных сферах экономики района;
- создание целостной системы поддержки талантливой молодежи.
В целях решения поставленных задач предполагается реализация мероприятий, направленных на:
- формирование у молодежи ценностных установок, обеспечивающих полноценное ее участие в экономической и общественной жизни;
-повышение общественного статуса молодых талантов и их наставников;
-персональное продвижение, продюсирование молодых талантов, целенаправленное выстраивание их жизненных стратегий;
-расширение охвата молодежи конкурсными мероприятиями;
-создание информационных баз данных по итогам конкурсов, выставок, олимпиад;
-организацию системы ресурсных центров, интернатов для молодежи, летних научных лагерей и школ;
-расширение практики предоставления повышенных стипендий, образовательных кредитов и субсидий;
-преференции для поступления в лучшие отечественные ВУЗы, стажировки в ведущих образовательных центрах мира;
-взаимодействие с профильными предприятиями и учреждениями, внедрение системы наставничества в приоритетных отраслях экономики;
- увеличение количества публикаций молодежной тематики.
Реализация всех вышеназванных мероприятий предполагается в рамках областных целевых программ «Молодежь Липецкой области (2009-2013 годы)и «Патриотическое воспитание населения Липецкой области на 2009-2013 годы», районной целевой программы « Молодежь Чаплыгинского района ( 2008-2012 г.г.)
Результатом решения задач в сфере молодежной политики станет:
- ежегодное уменьшение на 2-3% количества безработной молодежи;
-увеличение количества молодежи, трудоустроенной в период летних каникул;
- сокращение количества преступлений, совершенных молодыми людьми;
- увеличение явки молодежи на выборы;
- ежегодное увеличение на 2-3% количества молодежных и детских общественных объединений.
Ответственный исполнитель – председатель комитета по образованию администрации муниципального района Ефремов В.А.
2.1.4. Развитие культуры, повышение социальной и территориальной доступности качественных культурных благ и услуг.
Основная цель политики района в сфере культуры– развитие культурного потенциала района, обеспечивающего повышение конкурентоспособности, развитие творчества, инноваций, формирование личности и социальных групп на подлинно культурные ценности, обеспечивающие удовлетворение культурных потребностей общества.
Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:
- сохранение культурно-исторического наследия района и развитие сферы культуры;
- улучшение услуг в сфере культуры и искусства в интересах всех групп и слоёв населения;
- повышение образовательной роли культуры;
- обеспечение доступности услуг культуры, творческой деятельности для всех категорий и групп населения района, в том числе с ограниченными физическими возможностями, слабозащищённых и малообеспеченных слоёв населения;
- обеспечение равномерного распределения услуг в сфере культуры по территории района;
- совершенствование информационного пространства отрасли культуры района;
- улучшение финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры.
В целях решения поставленных задач предполагается реализация мероприятий, направленных на:
- повышение качества потребляемых населением услуг и улучшение обслуживания;
- повышение разнообразия видов услуг в учреждениях культуры;
- развитие дополнительных услуг в учреждениях культуры;
-расширение использования открытых пространств для проведения культурных мероприятий;
- развитие образовательной деятельности организаций культуры, направленной на обслуживание детско-юношеской аудитории - открытие новых отделений и филиалов в Детской школе искусств , организация уроков и лекций краеведения в музеях района , организация музея С.А.Чаплыгина в Лицее №1.
-повышение уровня методической обеспеченности культурно-образовательного процесса, внедрение инновационных идей и методик, современных технических средств ;
- развитие в учреждениях культуры системы льготного и бесплатного обслуживания отдельных категорий населения;
- расширение деятельности организаций культуры, направленной на категорию населения, требующих социальной поддержки – проведение мероприятий в Доме милосердия , интернатах различной направленности, поздравления ветеранов на дому;
- содействие развитию творческих способностей лиц с ограниченными физическими возможностями, применение их творческого и интеллектуального потенциала в сфере культуры ;
- повышение объёма и качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры , кинотеатрами, библиотеками, музеями и другими организациями в отдалённых сельских поселениях – проведение главами сельских администраций и сельскими учреждениями культуры Дней сел и малых деревень , обменных концертов ;
- расширение связей учреждений культуры со средствами массовых информаций ;
- развитие информационно-издательской деятельности в сфере культуры - изготовление рекламных буклетов , проспектов, постеров , календарей и другой рекламной продукции , направленной на привлечение туристов к историко-культурным ценностям района ;
- содействие созданию собственных информационных ресурсов организаций культуры и использованию ими сети Интернет - создание официального сайта Чаплыгинского района;
- увеличение числа смотров, фестивалей и других мероприятий районного и областного уровней ;
- развитие новых форм и направлений культурно-образовательного туризма, улучшение материально-технической базы учреждений культуры и их деятельности, направленной на привлечение и эффективное обслуживание гостей района - создание музея под открытым небом , привлечение частного капитала для создания на базе музея-усадьбы П.П.Семенова-Тян-Шанского гостиничного комплекса ;
- активизация контактов с учреждениями культуры других районов и областей - участие в областных, региональных и всероссийских конкурсах , организация обменных концертов с другими районами ;
- создание условий для выявления и продвижения молодых дарований - проведение фестивалей конкурсов «Утренняя звезда», «Хрустальная нота», фестиваля хореографии , конкурса авторской песни и молодых поэтов и чтецов;
- развитие системы музыкального и художественного образования;
- поддержку современной молодёжной культуры и искусства;
- создание условий для развития народного творчества и ремесел – создание на базе Дома народного творчества сети кружков, направленных на возрождение ремесел, проведение детских выставок прикладного-народного творчества, привлечение мастеров- ремесленников к выставкам – распродажам, создание фонда изделий прикладного творчества.
-обеспечение безопасности и сохранности культурных ценностей, находящихся на территории района, предметов музейного фонда, фондов библиотек - установка противопожарной и охранной сигнализации в учреждениях культуры района ;
- обеспечение сохранности зданий и помещений, занимаемых учреждениями культуры и искусства, проведение ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия;
- повышение уровня доходов работников культуры за счет увеличения платных услуг населению;
- создание условий для профессионального роста в сфере культуры - участие в областных семинарах и курсах повышения квалификации;
- укрепление связей и расширение взаимодействия между организациями культуры и образовательными учреждениями, формирующими кадры для сферы культуры ;
- повышение доходов учреждений отрасли от предоставления платных и дополнительных услуг;
-привлечение в сферу культуры негосударственных источников финансирования: средств инвесторов, предпринимателей, благотворительных фондов и физических лиц.
Реализация всех вышеназванных мероприятий предполагается в рамках областной целевой программы "Развитие культуры Липецкой области на 2009-2013 годы" и ведомственной программы.
Результатом решения задач в сфере культуры станет:
- дальнейшее развитие сети учреждений культуры, творческих коллективов, позволяющих организовать досуг граждан и обеспечить широкий доступ населения к достижениям отечественной культуры;
- духовное развитие населения района;
- патриотическое воспитание детей и молодежи.
Ответственный исполнитель – начальник отдела культуры администрации муниципального района Пахомова Е.М.
2.1.5. Создание условий для удовлетворения потребностей населения в занятиях физической культурой и спортом.
В последние годы значительные инвестиции направлены на развитие физической культуры и спорта, однако имеется ряд нерешенных проблем, влияющих на развитие данной отрасли:
- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе по их моральному и физическому износу, задачам развития массового спорта в районе;
- недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;
-слабая пропаганда занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.
Основная цель органов власти в области физической культуры и спорта - создание условий для укрепления здоровья населения, пропаганда здорового образа жизни путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Большое внимание администрация района уделяет развитию физической культуры и спорту, понимая, что без современных спортивных сооружений не возможно достижение данной цели.
За последние 3 года в районе было введено в эксплуатацию спортивный комплекс «Солнечный», ФОК «Лазурный», 2 спортивные площадки, детский парк со спортивной площадкой, в 7 сельских Домах культуры оборудованы спортивные залы.
На основании вышеизложенного и для достижения основной цели предполагается решение следующих приоритетных задач:
- обеспечение развития массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения;
- вовлечение в систематические занятия физической культурой и спортом детей и подростков в учреждениях дополнительного образования;
- развитие спорта высших достижений.
В целях решения поставленных задач предполагается реализация мероприятий, направленных на:
- разработку физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения. Будут предложены к практическому применению адресные рекомендации информационно-аналитического центра развития физической культуры и спорта различным группам населения района;
- обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан;
- организацию пропаганды физической культуры и спорта (создание приложения к «Раненбургскому вестнику» «Спортивный Раненбург»);
- обеспечение высокого качества спортивных услуг для занятий спортом по месту жительства;
- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства;
- организация и поддержка малого бизнеса в области физической культуры и спорта (прокат спортивного инвентаря, организация рабочих мест во время летнего отдыха);
- разработка Программы по физической культуре и спорту для каждого сельского поселения (главами сельских администраций).
- совершенствование системы многоступенчатого проведения соревнований среди учащихся профессионального образования, средних специальных учебных заведений, участие сборных команд в областных межрегиональных, российских соревнованиях;
- продолжение работы по военно-патриотическому воспитанию и физической подготовке молодежи к службе в Российской армии;
Реализация всех вышеназванных мероприятий предполагается в рамках районной целевой программы: «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Чаплыгинском муниципальном районе на 2007-2010 годы».
Результатом решения задач в сфере физической культуры и спорта станет:
- увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 75% от общего числа граждан района;
- увеличение удельного веса детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования до 40%;
- обеспечение населения спортивными сооружениями: спортивными залами - до 85%, плоскостными сооружениями - до 98% от социальных норм.
Ответственный исполнитель – начальник отдела физкультуры и спорта администрации муниципального района Дорофеева С.Н.
2.1.5.1. Развитие туристского потенциала района.
Проводится работа по дальнейшему продвижению района на туристских направлениях всероссийского рынка. Возросло количество организованных туристов, посетивших район, по линии отдела туризма администрации района и турагентства составило 1290 человек. Количество занимающихся спортивным туризмом ( сплав по рекам) составило 50 человек.
Район расположен в центральной части европейской территории России на пересечении важнейших транспортных магистралей страны. Удобное географическое положение, умеренно-континентальный климат, благоприятный для туризма. На территории района имеется большое количество православных храмов – не только источников духовности, но и памятников архитектуры. Так проект на постройку церкви Николая Чудотворца был составлен архитектором Его Императорского Величества профессором архитектуры Императорской Академии художеств Константином Тоном.
Особо выделяется центр духовно-религиозного возрождения Троицкий собор и Петропавловская Пустынь.
Наиболее древним храмом является церковь Михаила-Архангела в с. Кривополянье. Первое упоминание о ней датируется 1676 годом.
Большое количество паломников привлекают святые источники Святителя Николая Угодника (с. Дубовое) и источник Тихвинской Божий Матери (п. Рощинский).
Петропавловская Пустынь - бывший центр православия древнего Раненбурга. Сейчас идет его возрождения. На территории бывшего монастыря живут монахи. В храме хранится святыня этих мест – чудотворная икона Тихвинской Божий Матери.
Наличие на территории района музей - усадьбы П.П.Семенова-Тян-Шанского, дома-музея Меньшикова.
Туристы знакомятся с памятными местами, связанными с именем Петра I, А.Д.Меньшикова, являющихся основателями Раненбурга, с именами великих русских людей А.П. Буниной, Л.П. Радина и т.д.
Очень популярны зоны отдыха, находящиеся в бассейнах рек Становая Ряса, Ягодная Ряса, Воронеж.
Открыты туристические маршруты – «Сплав на лодках по рекам».
Таким образом, внутренний туризм приобретает все большую популярность, являясь наиболее распространенным видом отдыха.
Основной целью политики района в сфере развития туризма является – формирование в районе высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса.
Достижение данной цели предполагает решение следующих приоритетных задач:
- создание условий для приоритетного развития внутреннего и въездного туризма;
- создание музея под открытым небом, хранящего особенности самобытности развития района ;
- выпуск сувенирной продукции;
- строительство гостиниц, мотелей;
- повышение степени использования туристского потенциала и интенсивности турпотоков на территории района;
- привлечение инвестиций в инфраструктуру туризма и смежных отраслей;
- интеграция района в российский туристский рынок и развитие межрегионального сотрудничества в области туризма;
- повышение качества туристских услуг.
В целях решения поставленных задач предполагается реализация мероприятий, направленных на:
- создание баз отдыха, развитие гостиничного бизнеса;
-повышение эффективности взаимодействия с заинтересованными турагенствами по привлечению туристов в район;
-развитие туристской инфраструктуры, и, в первую очередь, гостиниц с современным уровнем комфорта;
- создание благоприятного имиджа Чаплыгинского района, как туристско-рекреационного центра;
- содействие в расширении ассортимента и повышении качества туристских услуг, поддержку перспективных видов туризма.
Реализация всех вышеназванных мероприятий предполагается в рамках областной целевой программы: «Развитие туризма и рекреации в Липецкой области на 2009-2013 годы».
Результатом решения задач в сфере развития туризма станет:
- обеспечение максимально возможного полноценного отдыха всех слоев населения;
- максимальное обеспечение квалифицированными специалистами в области туризма и увеличение количества занятых в сфере туризма до 250 человек ;
- увеличение количества туристов и объема услуг в сфере туризма на 50%.