Программа cоциально-экономического развития елецкого муниципального района
| Вид материала | Программа |
- Доклад об осуществлении администрацией Елецкого муниципального района, 40.44kb.
- Программа cоциально-экономического развития чаплыгинского мунипального района на 2009, 1254.82kb.
- «Отдела социальной защиты населения администрации Елецкого муниципального района», 484.78kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности отдела культуры администрации, 298.1kb.
- Программа cоциально-экономического развития лебедянского района на 2009 2012 годы Лебедянь, 1301.76kb.
- Программа cоциально-экономического развития задонского района липецкой области на 2009, 1270.93kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Отдела народного образования, 388.65kb.
- Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
- Программа экономического и социального развития Кондопожского муниципального района, 1010.27kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
Липецкая область
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЕЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
7сессия IV созыва
Р Е Ш Е Н И Е
созглецыва
26 сессия Ш созыва
____________________ г. Елец №__________________
г. Елец
23.12.2008г. № 57
О проекте «Программы социально-экономического развития
Елецкого муниципального района Липецкой области
на 2009-2013 годы»
Рассмотрев представленный администрацией Елецкого муниципального района проект «Программы социально-экономического развития Елецкого муниципального района Липецкой области на 2009-2013 годы», руководствуясь статьями 19, 37 Устава Елецкого муниципального района Липецкой области, учитывая постановление постоянной депутатской комиссии по экономике, бюджету и финансам, Совет депутатов Елецкого муниципального района
РЕШИЛ:
1. Принять «Программу социально-экономического развития Елецкого муниципального района Липецкой области на 2009-2013 годы» (прилагается).
2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт главе Елецкого муниципального района для подписания и официального опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.
Председатель Совета депутатов
Елецкого муниципального района Н.В.Бурлаков
ПРОГРАММА
CОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ЕЛЕЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
на 2009 - 2013 годы
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
| 1. | Введение |
| | |
| 1.1. | Краткие итоги реализации программы социально-экономического развития Елецкого района Липецкой области на 2005 - 2008 гг……………………………………. |
| | |
| 1.2. | Реализация национальных проектов на территории района. Достигнутые результаты ……………………………………….. |
| | |
| 1.3. | Вызовы предстоящего среднесрочного периода……………… |
| | |
| 1.4. | Основные цели социально-экономического развития района в среднесрочной перспективе…………………………………... |
| | |
| 2. | Система целей и задач на среднесрочную перспективу, мероприятия, предусматриваемые к реализации, ожидаемые результаты ……………………………………….. |
| | |
| 2.1. | Развитие человеческого потенциала и повышение |
| | качества жизни…………………….............................................. |
| | |
| 2.1.1. | Преодоление негативных демографических тенденций. Миграционная политика……………..…………………………. |
| | |
| 2.1.2. | Модернизация и дальнейшее развитие системы здравоохранения…..……………..………………………………. |
| | |
| 2.1.3. | Обеспечение доступности качественного образования. Реализация молодежной политики с целью формирования творческой социально-ответственной личности……………… |
| | |
| 2.1.4. | Развитие культуры и искусства, повышение социальной и территориальной доступности качественных культурных благ и услуг……………...……………..………………………… |
| | |
| 2.1.5. | Создание условий для удовлетворения потребностей населения в занятиях физической культурой и спортом. Развитие туристского потенциала района.................................. |
| | |
| 2.1.6. | Обеспечение безопасности условий жизни населения………………. ……………………………………….. |
| | |
| 2.1.7. | Создание и совершенствование механизмов регулирования рынка труда……………………………………………………… |
| | |
| 2.1.8. | Повышение жизненного уровня населения, сокращение масштабов бедности. Развитие эффективной адресной системы социальной защиты………………………………….... |
| | |
| 2.1.9. | Развитие жилищного строительства, новых и совершенствование действующих институтов жилищного рынка…...………………………………………………………... |
| | |
| 2.1.10. | Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры, формирование комфортной среды проживания…...…………………………………………………. |
| | |
| 2.1.11. | Улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека, совершенствование механизмов природопользования…………………………………………….. |
| | |
| 2.1.12. | Развитие механизмов взаимодействия органов власти, населения, бизнеса и структур гражданского общества (некоммерческих организаций) ………………………………... |
| | |
| 2.2. | Осуществление административной реформы. Повышение эффективности муниципального управления и регулирования………………………………. |
| | |
| 2.2.1. | Результаты и перспективы проведения административной реформы в районе. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления…………………………… |
| | |
| 2.2.2. | Повышение эффективности управления муниципальной собственностью…………………………………………………. |
| | |
| 2.2.3. | Развитие рынка земли, направленное на повышение его прозрачности…………………………………………………….. |
| | |
| 2.2.4. | Формирование региональных информационных ресурсов и развитие информационных технологий..……………………… |
| | |
| 2.2.5. | Реформа бюджетного сектора. Бюджетирование, ориентированное на результат…………………………………. |
| | |
| 2.3. | Создание условий для новых видов экономической деятельности, обеспечивающих конкурентоспособность районной экономики ……….. |
| | |
| 2.3.1. | Создание инновационной инфраструктуры………………. |
| | |
| 2.3.2. | Совершенствование инфраструктуры, внедрение новых инструментов и механизмов поддержки и развития малого и среднего предпринимательства………………………………… |
| | |
| 2.4. | Укрепление промышленного потенциала и производственной инфраструктуры, обеспечение условий для экономического роста в базовых секторах экономики…....…..……………………………………………… |
| | |
| 2.4.1. | Структурная диверсификация экономики на основе внедрения инноваций и новых технологий. Дальнейшее развитие "точек роста" ……………………… |
| | |
| 2.4.2. | Наращивание экономического потенциала агропромышленного комплекса………………………………... |
| | |
| 2.4.3. | Совершенствование потребительского рынка района…………………………………………………………… |
| | |
| 2.4.4. | Развитие связи, коммуникаций и новых информационных технологий……………………………………………………….. |
| | |
| 2.5. | Территориальные аспекты социально-экономического развития…………………………………………………………. |
| | |
| 2.5.1. | Выравнивание социально-экономического развития сельских поселений района, сокращение экономической дифференциации ……... |
| | |
| 2.5.2. | Основные результаты и проблемы реформы местного |
| | самоуправления………………………………………………… |
| | |
| 2.6. | Развитие инвестиционного потенциала ………………… |
| | |
| 3. | Механизмы реализации программы ……………………... |
| | |
| 3.1. | Организационно-финансовые ………………………………….. |
| | |
| 3.2. | Информационные……………………………………………….. |
| | |
| 3.3. | Правовые……………………………………………………… |
| | |
| 4. | Организация управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения…………………………… |
| 5. | Оценка социально-экономических последствий реализации Программы и ожидаемые результаты ………. |
| | |
I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы: | Программа социально-экономического развития Елецкого муниципального района Липецкой области на 2009- 2013 годы (далее - Программа) | | |
| Основание для разработки Программы: | Федеральный закон от 06.10.1999г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (пред-ставительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Распоряжение Правительства РФ от 14.06.2001г. № 800-р "О совершенст-вовании деятельности по разработке, утверждению и реализации программ экономического и социального развития субъектов Российской Федерации Минэкономразвития России", Проект Концепции долгосрочного социально-экономичес-кого развития Российской Федерации, Закон Липецкой области от 25.12.2006г. №10-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года", Программа социально-экономического развития Липецкой области на 2009- 2012 годы, Устав Елецкого муниципального района, принят решением 23 сессии районного Совета депутатов № 246/23 от 20.12.2006г. с изменениями принятыми 30сессией №350/30 от 12.12.2007 г., Стратегия социально-экономического развития Елецкого муниципального района Липецкой области на период до 2020 года принята решением 31 сессии №367/31 от 20.02.2008г. | | |
| Муниципальный заказчик Программы: | Администрация Елецкого муниципального района Липецкой области (далее – администрация муниципального района) | | |
| Разработчик Программы: | Комитет экономики администрации | | |
| | муниципального района | | |
| Основная цель Программы: Основные задачи Программы: | Создание условий, способствующих повышению благосостояния и качества жизни населения на основе: -структурной диверсификации экономики, внедрения инноваций и новых технологий, развития "точек роста"; -дальнейшего наращивания экономиче-ского потенциала агропромышленного комплекса, повышения продуктив-ности используемых в сельскохо-зяйственном производстве ресурсов; -совершенствования инфраструк-туры, внедрения новых инструментов и механизмов поддержки и развития малого и среднего предпринима-тельства; -обеспечения доступности качествен-ного образования, современных высокотехнологичных видов медицин-ской помощи, культурных благ и услуг путем структурной и технологи-ческой модернизации этих сфер; -экологизации экономики, совершенст-вования механизмов природополь-зования; -повышения эффективности деятель-ности органов местного самоуправления, внедрения системы оценки результативности. | | |
| Исполнители Программы: | Структурные подразделения администрации муниципального района, государственные и негосударственные организации, осуществляющие свою деятельность на территории района | | |
Сроки реализации Программы: 2009-2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы в 2009-2013 годах
| Финансовые источники | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | |||||
| Объем средств, млн. руб. | Доля в общей сумме ресурсов, % | Объем средств, млн. руб. | Доля в общей сумме ресурсов, % | Объем средств, млн. руб. | Доля в общей сумме ресурсов, % | Объем средств, млн. руб. | Доля в общей сумме ресурсов, % | Объем средств, млн. руб. | Доля в общей сумме ресурсов, % | |
| Средства, остающиеся в распоряжении предприятий | 158 | 13,2 | 186 | 13,6 | 218 | 14,4 | 257 | 15,3 | 286 | 15,8 |
| Средства бюджета района | 461,5 | 39,9 | 475,3 | 34,7 | 502,3 | 33,1 | 542 | 32,2 | 574 | 31,7 |
| В т.ч. средства областного бюджета | 255,2 | | 399,9 | | 417,4 | | 436 | | 457,4 | |
| Средства государственных внебюджетных фондов | 560 | 46,9 | 708 | 51,7 | 795 | 52,5 | 884 | 52,5 | 950 | 52,5 |
| Итого общий объем финансовых ресурсов | 1194,1 | 100 | 1369,3 | 100 | 1515,3 | 100 | 1683 | 100 | 1810 | 100 |
Предполагаемый объем средств на весь период реализации программных мероприятий является заявочной величиной и составляет
7571,7 млн. руб. Возможности бюджетов всех уровней будут ежегодно учитываться в ходе выполнения Программы с координацией действий по привлечению средств из внебюджетных источников.
Система организации контроляза исполнением Программы: | Рассмотрение на Совете администрации района – по итогам 1 полугодия, 9 месяцев и года, на сессии районного Совета депутатов - по итогам года |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы в 2013 году: | Увеличение к уровню 2008 года объемов промышленного производства на 30 %, сельскохозяйственного - на 21 %, инвестиций – на 32%, реальных располагаемых денежных доходов населения –на 68%, оборота розничной торговли –на 32,3%, бытовых услуг – на 30,2% |
- Введение
Программа социально-экономического развития Елецкого муниципального района Липецкой области на 2009-2013 годы направлена на достижение целей Стратегии социально-экономического развития Елецкого муниципального района Липецкой области на период до 2020 года, утвержденной Решением 31 сессии III созыва от 20.02.07 г. № 367/31.
Система целей и мероприятий Программы сформирована в соответствии с положениями Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы), проекта Концепции социально-экономического развития России до 2020 года, поручениями Президента и Правительства Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года, утвержденной Законом Липецкой области от 25.12.06 г. № 10-ОЗ, Стратегии социально-экономического развития Елецкого муниципального района Липецкой области на период до 2020 года, принятой решением 31 сессии №367/31 от 20.02.2008
1.1. Краткие итоги реализации программы социально-экономического развития Елецкого района Липецкой области на 2005- 2008 годы
Программа социально-экономического развития Елецкого района Липецкой области на 2005-2008 годы (далее –Программа) стала комплексным документом, объединившим усилия органов муниципальной власти, государственных и негосударственных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района, в достижении цели повышения благосостояния населения.
Анализируя итоги ее реализации, можно сделать вывод о том, что в целом удалось выполнить поставленные задачи, что выразилось в достижении результатов выше установленных индикаторов.