Оценка качества образовательных услуг в средних школах города москвы совершенствование системы управления качеством образовательных услуг средних школ города Москвы содержание

Вид материала

Реферат

Содержание 2.2. Анализ системы управления образованием в городе Москве Рисунок 9 - Система управления образованием города Москвы

Подобный материал:

• Департамент образования города Москвы, 148.6kb.
• "Развитие учебно-образовательного процесса в средних образовательных школах города, 1406.62kb.
• Постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 299-пп о мерах по приведению, 900.03kb.
• Правительство москвы постановление от 7 декабря 2004 г. N 843-пп о совершенствовании, 5525.26kb.
• Некоммерческая организация «ассоциация московских вузов», 109.31kb.
• "Современные технологии экологического менеджмента и инжиниринга для улучшения качества, 42.21kb.
• Отчет о проведённых мероприятиях в сфере образования для населения города Москвы, 240.51kb.
• Положение о порядке формирования и ведения Реестра госу- дарственных и муниципальных, 914.59kb.
• Городская целевая программа развития потребительского рынка и услуг города москвы, 1505.71kb.
• Заключение по итогам экспертизы соответствия содержания и качества подготовки выпускников, 1863.44kb.

2.2. Анализ системы управления образованием в городе Москве

После Октябрьской революции система народного образования в Москве строилась на следующих принципах: школа постепенно становилась единой, общедоступной и рассматривалась как орудие построения социалистического общества и формирования нового советского человека. Формировалась новая структура органов управления образованием. 15 мая 1918 года Президиум Московского Совета рабочих и крестьянских депутатов принял Положение об организации отдела народного образования, которое предусматривало формирование трех подотделов: школьного, художественно-просветительного и просветучреждений.

Почти одновременно, 14 июня 1918 года, был издан декрет, подписанный заместителем наркома просвещения М. Н. Покровским, об упразднении московского учебного округа. В соответствии с ним, все функции и права округа по отношению к учебным заведениям Москвы переходили к отделу народного образования при Московском Совете.

В 1921 году МОНО был слит с Губернским отделом образования. Лишь в марте 1931 года, в связи с тем, что Москва стала самоуправляющейся территориальной единицей, из Московского областного отдела образования была выделена самостоятельная структура — Московский городской отдел народного образования — Мосгороно. Созданная система управления образованием просуществовала с незначительными изменениями до конца 1930-х годов. Она состояла из ряда секторов, в числе которых были школьный, дошкольный и внешкольный, сектор охраны детства, сектор подготовки учительских кадров, оздоровительных школ и др.

В конце тридцатых годов в связи с ростом учебных заведений разного уровня резко встает вопрос о необходимости увеличения числа хорошо подготовленного педагогического состава, поэтому приказом Мосгороно от 22 апреля 1938 года был организован Институт усовершенствования учителей.

К 1940 году в подчинении у Мосгороно было 632 школы, 276 детских садов, 42 детских дома, 9 методических кабинетов, 9 оздоровительных школ, 7 средних специальных школ, две детские библиотеки, 8 педагогических училищ, три школы для взрослых, три неполных средних школы для нервноболных детей, а также Московский городской педагогический институт, Московский городской учительский институт, Московский городской учительский художественный институт, Институт глухонемых, Институт слепых, Московский учительский институт иностранных языков, Институт усовершенствования учителей, средняя школа при Московском педагогическом институте.

Глобальных изменений в последующие 30 лет не наблюдалось, происходившие в этой структуре, касалось в основном подчинения или выхода из подчинения того или иного учебного заведения.

Организационные изменения последовали в 1975 году, когда на основании решения Исполкома Московского городского Совета депутатов трудящихся от 14 мая 1975 года № 1264 Московский городской отдел народного образования был преобразован в Главное управление народного образования Мосгорисполкома. В подчинении этого нового органа находились 33 районных отдела народного образования, что отражало административное деление столицы на тот момент. Сложившаяся структура просуществовала без изменений до эпохи великих перемен, когда единая система образования Советского Союза прекратила свое существования, и органам образования города в непростое время политической и экономической нестабильности пришлось решать непростые задачи сохранения и развития системы образования.

Распоряжением Мэра Москвы от 14 января 1997 г. № 30-РМ было утверждено положение о Комитете образования города Москвы, впоследствии реорганизованного в Департамент образования города Москвы, являющегося до настоящего времени отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, осуществляющим государственную политику в сфере образования: дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, начального, среднего, высшего профессионального образования, дополнительного образования и обеспечивающим условия для реализации конституционных прав граждан на получение образования.

Таким образом, в настоящее время в Москве действует следующая система управления образованием (Рисунок 9)




Рисунок 9 - Система управления образованием города Москвы


Департамент образования города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, осуществляющим государственную политику в сфере образования: дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, начального, среднего, высшего профессионального образования, дополнительного образования и обеспечивающим условия для реализации конституционных прав граждан на получение образования (Структура Департамента образования города Москвы отражена в приложении 1).

В качестве основных задач Департамента образования выделены следующие:

• Осуществление государственной политики и политики города Москвы в области образования, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционного права граждан России на получение образования и удовлетворения потребностей государства и общества в работниках квалифицированного труда, с учетом региональной специфики столичного образования.
  
• Разработка и утверждение региональных требований к содержанию образования, учебным планам и программам.
  
• Создание условий для реализации дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования.
  
• Государственная оценка качества образовательного процесса в государственных и негосударственных образовательных организациях; государственная аккредитация образовательных учреждений и лицензирование образовательной деятельности.
  
• Поддержка национальных, этнических, культурных традиций, содействие развитию этнокультурных образовательных организаций.
  
• Реализация единой политики в области внедрения новых педагогических и информационных технологий.
  
• Поддержка развития негосударственного сектора в системе образования.
  
• Реализация государственной политики по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание им наиболее благоприятных условий для жизни и воспитания.
  
• Организация системы работы с одаренными детьми, адресной социально-педагогической поддержки детей, имеющих повышенную мотивацию к обучению.
  

В соответствии с этими задачами Департамент выполняет около 50 функций, и которых здесь мы приведем лишь касающиеся управления системой образования Москвы:

• Разрабатывает и реализует городские целевые программы в области образования с учетом национальных, социально-экономических, этнических, культурных, демографических и других особенностей региона, в том числе на межведомственной основе; выполняет функции городского заказчика по разработке и реализации указанных программ.
  
• Разрабатывает региональные (национально-региональные) компоненты государственных образовательных стандартов, контролирует исполнение государственных образовательных стандартов в системе образования, создает условия для их реализации.
  
• Устанавливает порядок приема граждан в учреждения дошкольного, общего среднего и начального профессионального образования.
  
• Осуществляет лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию государственных и негосударственных образовательных учреждений и организаций в соответствии с федеральным законодательством. Осуществляет контроль за соблюдением образовательными учреждениями независимо от их организационно-правовых форм условий, предусмотренных лицензией.
  
• Контролирует и анализирует деятельность окружных управлений образования, образовательных учреждений и организаций, входящих в систему Департамента.
  
• Осуществляет непосредственное руководство образовательными учреждениями и организациями городского подчинения.
  
• Оказывает содействие негосударственным образовательным организациям в их образовательной деятельности и координации ее с федеральной политикой и политикой города Москвы в сфере образования.
  
• Обеспечивает государственные гарантии сохранения и развития системы дополнительного образования детей.
  
• Осуществляет мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних путем объединения усилий заинтересованных ведомств.
  
• Осуществляет координацию работы окружных управлений образования и других заинтересованных ведомств и организаций по реадаптации ребенка.
  
• Обеспечивает организацию профессиональной реабилитации инвалидов в городе.
  
• Разрабатывает и реализует меры по созданию и развитию городской информационной сети в сфере образования на основе компьютерных коммуникаций.
  

Из вышеприведенного видно, что Департамент образования Москвы решает широкий круг вопросов, как общих, что характерно для органа управления такого уровня, так и частных, например, непосредственный контроль за деятельностью образовательных учреждений городского подчинения.

На территориях административных округов в системе Департамента образования города Москвы созданы окружные управления образования, правовое положение и полномочия которых определены положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке руководителем Департамента (Структура Окружного управления образования отражена в приложении 2).