Проект долгосрочная стратегия массового строительства жилья для всех категорий граждан в Российской Федерации

Вид материала

Документы

Содержание Сегмент наемного жилья Сегмент некоммерческого жилищного строительства (кооперативное и индивидуальное строительство) Сегмент коммерческого жилищного строительства (нестимулируемый сегмент рынка жилья)

Подобный материал:

• Правительство российской федерации постановление от 10 июля 1995 г. N 700 о федеральной, 1495.11kb.
• Коммерческая и жилая недвижимость, 686.54kb.
• Перечень объектов строительства, по которым нарушены интересы граждан участников долевого, 1064.19kb.
• Перечень объектов строительства в Московской области, по которым нарушены интересы, 2487.18kb.
• Президент Российской Федерации Д. Медведев Москва, Кремль, 9 июня 2010 года, n 690, 345.31kb.
• Решение этих проблем требует принципиально новой стратегии строительства доступного, 85.56kb.
• Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", 151.32kb.
• Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации (проект), 114.23kb.
• Долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование, 273.46kb.
• «Инвестиции в строительство жилья. Тенденции и перспективы. Использование механизма, 8.15kb.

Сегмент наемного жилья

В структуре жилищного фонда Российской Федерации особое место должно занять жилье, предоставляемое в наем на рыночных условиях.

Наем жилья является одной из важных форм предоставления жилья населению, обеспечивающей мобильность рабочей силы, а также позволяющей гибко реагировать на изменение демографической структуры, изменения доходов населения.

Деятельность по предоставлению жилья в наем является перспективным видом бизнеса, поскольку, помимо доходов от платы за наем, наймодатель может получать дополнительную прибыль от обслуживания наемного жилищного фонда и предоставления дополнительных услуг нанимателям.

Меры государственного регулирования и поддержки развития рынка наемного жилья должны исходить из принципа обеспечения равных условий для всех участников рынка (наймодатели – как физические, так и юридические лица).

Ключевой задачей для развития этого рынка является легализация и обеспечение прозрачности существующего рынка найма жилья.

Основными мерами по развитию рынка найма жилья являются:

1. Установление налогового вычета из сумм доходов, подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц, сумм, уплаченных в качестве платы за наем жилых помещений, принадлежащих частным лицам и организациям Указанная мера повысит объемы жилья, легально сдаваемого в наем, а также позволит стимулировать граждан на наем жилья.
   
2. Развитие механизмов долгосрочного кредитования строительства и приобретения жилья, предоставляемого в наем, в том числе кредитования, обеспеченного залогом земельных участков.
   
3. Стимулирование развития системы рефинансирования кредитов, полученных муниципалитетами и юридическими лицами на создание жилищного фонда, предоставляемого в наем, через специализированный государственный институт – Федеральную жилищную корпорацию.
   
4. Предоставление застройщикам долговременной рассрочки при уплате аукционной цены земельного участка, приобретаемого при строительстве жилья, для целей предоставления его в наем по регулируемым ценам. При этом принцип регулирования цены должен быть основан на стоимости найма в муниципальном жилищном фонде с учетом нормирования прибыли наймодателя.
   

В случае изменения статуса жилого дома, например, в случае продажи квартир, аукционная цена земельного участка должна быть уплачена в полном размере в сроки, устанавливаемые по соглашению между застройщиком и муниципалитетом

5. Включение деятельности по предоставлению жилых помещений в наем в перечень видов деятельности, облагаемых единым налогом на вмененный доход.
   
6. Законодательное регулирование деятельности паевых инвестиционных фондов по инвестированию средств в строительство многоквартирных домов, жилые помещения в которых сдаются в наем.
   

3. Сегмент некоммерческого жилищного строительства (кооперативное и индивидуальное строительство)

Развитие некоммерческого сегмента кооперативного (построенного в результате кооперации граждан) и индивидуального строительства жилья необходимо для обеспечения доступности жилья, в первую очередь для категорий граждан, доходы которых позволяют приобретать жилье в собственность с использованием накопительных и кредитных механизмов, а также различных форм государственной поддержки.

Основной характеристикой экономических отношений в указанном сегменте является то, что застройщик (индивидуальный застройщик или объединение граждан) не преследует цели извлечения прибыли, что позволяет снизить стоимость жилья.

Государственное стимулирование развития этого сегмента должно заключаться в формировании комплекса преимуществ, предоставляемых некоммерческим объединениям граждан для строительства и приобретения жилья в форме жилищно-строительных кооперативов и иных формах, а также в государственном стимулировании индивидуального жилищного строительства.

Основными мерами по развитию сегмента некоммерческого жилищного строительства (кооперативное и индивидуальное строительство) являются:

1. Стимулирование развития и правовое регулирование деятельности некоммерческих объединений граждан для осуществления строительства жилья (жилищно-строительные кооперативы, жилищно-накопительные кооперативы).
   
2. Предоставление преимущественного права приобретения земельных участков в целях жилищного строительства некоммерческими объединениями граждан (в том числе из земель, которые должны определяться для этих целей документами территориального планирования), путем ограничения участия застройщиков с иными организационно-правовыми формами в аукционах, инициированных объединениями граждан.
   
3. Предоставление рассрочки или отсрочки выплаты аукционной стоимости земельного участка, предоставляемого в целях жилищного строительства объединениям граждан.
   
4. Развитие механизмов кредитования объединений граждан в целях жилищного строительства.
   

4. Сегмент коммерческого жилищного строительства (нестимулируемый сегмент рынка жилья)

Государственная политика в данном сегменте заключается в обеспечении необходимых условий для развития конкуренции и недискриминационного доступа участников рынка к земельным, финансовым и энергетическим ресурсам.

Реализуемая в настоящее время жилищная политика направлена в первую очередь на повышение доступности приобретения в собственность и строительства жилья. Это обусловлено не только высокой долей частного жилья в результате бесплатной приватизации (до 80% жилищного фонда), но и потребительскими предпочтениями граждан. Именно поэтому развитие нестимулируемого сегмента рынка жилья, формирование его основных базовых институтов является важным направлением развития жилищного строительства.

Доступность приобретения жилья в нестимулируемом сегменте должна быть достигнута, прежде всего, через развитие ипотечного жилищного кредитования и увеличение объемов строительства жилья для его продажи на рынке.