Долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства в городе Волгодонске на период 2012-2014 годов»
| Вид материала | Документы |
- В рамках долгосрочной целевой программы "стимулирование развития жилищного строительства, 59.51kb.
- Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы Наименование Программы, 2600.24kb.
- Долгосрочная целевая программа «обеспечение жильем молодых семей в городе ярославле», 286.21kb.
- И в связи с материнством для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный, 84.86kb.
- Правительства Республики Дагестан от 19 апреля 2011 г. №112 «о концепции республиканской, 2034.28kb.
- Информационный бюллетень издается с 2003 года, 859.42kb.
- Об утверждении долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность на территории, 987.83kb.
- Вниманию граждан, работников организаций, финансируемых за счет средств республиканского, 156.31kb.
- Система ипотечного жилищного кредитования и ее развитие в россии, 298.52kb.
- Долгосрочной целевой программы «Профессиональное развитие муниципальных служащих», 494.42kb.
Администрация
города Волгодонска
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.10.2011 № 2745
г.Волгодонск
Об утверждении муниципальной
долгосрочной целевой программы
«Обеспечение жильем отдельных
категорий граждан и стимулирование
развития жилищного строительства в городе Волгодонске на период 2012-2014 годов»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Волгодонск» и постановлением Администрации города Волгодонска от 01.07.2011 № 1722 «О порядке принятия решений о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, и о порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ», с целью реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1 Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства в городе Волгодонске на период 2012-2014 годов» (приложение).
2 Руководителю пресс-службы Администрации города Волгодонска В.А. Варцаба опубликовать постановление в бюллетене «Волгодонск официальный» и разместить на официальном сайте Администрации города Волгодонска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3 Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4 Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города по градостроительству и архитектуре Н.А. Плыгунова.
Мэр города Волгодонска В.А.Фирсов
Приложение к постановлению
Администрации города Волгодонска
от 07.10.2011 № 2745
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН И СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ВОЛГОДОНСКЕ НА ПЕРИОД 2012-2014 ГОДОВ»
| Наименование долгосрочной целевой программы | «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства в городе Волгодонске на период 2012-2014 годов» (далее – программа) |
| Основание для разработки программы | Постановление Администрации города Волгодонска от 29.09.2011 № 2610 «О разработке проектов муниципальных долгосрочных целевых программ на 2012-2014 годы» |
| Муниципальный заказчик программы | Администрация города Волгодонска |
| Разработчики программы | Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации города Волгодонска; Отдел по жилищной политике и ипотечному кредитованию. |
| Основная цель программы | - улучшение жилищных условий горожан, увеличение доступности жилья для населения города |
| Основные задачи программы | - организация обеспечения жильем льготных категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; - обеспечение земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства, проектно-сметной документацией, с целью развития инженерной инфраструктуры; - оказание информационной и организационной поддержки по привлечению к участию в программе семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных, заемных средств, а также социальных выплат и субсидий на приобретение жилья; - создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования в сферу жилищного строительства. |
| Сроки реализации программы | 2012-2014 годы |
| Структура программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий | Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы, а также целевые показатели. 3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение долгосрочной целевой програм-мы с перечнем мероприятий, с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования. 4. Нормативное обеспечение программы. 5. Механизм реализации долгосрочной целевой програм-мы, включая организацию управления и контроль за ходом ее реализации. 6. Оценка социально-экономических и экологических последствий от реализации долгосрочной целевой программы. Программа включает в себя следующие подпрограммы: 1. Подпрограмма «Приобретение жилья в муниципальную собственность, строительство и участие в долевом строительстве муниципального жилья для отдельных категорий граждан» 2. Подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также обеспечение объектов коммунального и жилищного строительства проектно-сметной документацией», 3. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в городе Волгодонске» 4. Подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» |
| Исполнители программы | Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации города Волгодонска (далее - комитет по архитектуре); Отдел по жилищной политике и ипотечному кредитованию Администрации города (далее – отдел по жилищной политике); Отдел бухгалтерского учета Администрации города (далее – отдел бухгалтерского учета); Управление образования г.Волгодонска; Отдел по молодежной политике Администрации города Волгодонска (далее – отдел по молодежной политике); Комитет по управлению имуществом города Волгодонска (далее - КУИг); Муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и городского хозяйства» (далее – МКУ «ДСиГХ»); Департамент труда и социального развития Администрации города Волгодонска (далее – Департамент труда). |
| Объемы и источники финансирования программы | Объем финансирования программы за счет средств федерального, областного и местного бюджетов составит всего - 85670,3тыс.руб. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет определен в соответствии с плановыми ассигнованиями, утвержденными в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год. Объем финансирования из областного бюджета - 45795,6 тыс.руб., в том числе по годам: 2012 год - 14631,6 тыс.руб.; 2013 год - 15582,0 тыс.руб.; 2014 год - 15582,0 тыс.руб. Объем финансирования из местного бюджета в 2012 году - 39874,7 тыс.руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | В результате реализации программы жилищные условия улучшат 127 ее участников, будет приобретено и построено около 7209,2 кв. м жилья, в том числе: - граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях получат 48 квартир общей площадью 3024,2 м2; - участники программы улучшат жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в количестве 56 семей; - общая площадь жилых помещений, приобретаемых (строящихся) участниками подпрограммы составит 3252 м2; - количество участников подпрограммы, получивших жилые помещения за счет средств федерального, областного или местного бюджетов составит 28 человек; - общая площадь жилых помещений, предоставлен-ных гражданам за счет средств федерального, областно-го или местного бюджетов, составит 933 м2. Кроме этого: - будут обеспечены проектной документацией земельные участки в мкр. В-14, В-25, предоставляемые для жилищного строительства, с целью развития инженерной инфраструктуры, площадью 25,15га; - будет привлечено в сферу жилищного строительства 61,5 млн. рублей внебюджетных средств (собственные и заемные средства граждан). |
| Контроль за исполнением программы | Администрация города Волгодонска, Контрольно-счетная палата города Волгодонска, Финансовое управление города Волгодонска. |
- СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Одним из ключевых направлений развития города является повышение качества жизни населения. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест.
Недостаточный объем жилищного строительства, нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий, объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем программно-целевым методом.
Основными задачами социально-экономического развития города являются увеличение темпов жилищного строительства, улучшение жилищных условий населения, увеличение доступности жилья для населения города.
Обеспеченность жильем населения г. Волгодонска на 01.01.2011 составила 21,3 кв.м. на человека. Прирост жилья в 2010 году составил 0,347кв.м. на 1 жителя города. Национальным проектом предусмотрен такой объем строительства жилья, чтобы ежегодный прирост составлял 1 кв.м. на человека. По нашим расчетам в г.Волгодонске этот показатель будет достигнут к 2025 году.
Однако завершение периода точечной застройки с использованием уже существующих коммунальных сетей, а также ограниченные возможности использования действующих мощностей для наращивания объемов жилищного строительства сократили количество вновь начинаемых строительством жилых домов. Осуществление программных мероприятий направлено на обеспечение земельных участков, выделяемых под жилищное строительство, коммунальной инфраструктурой, что позволит помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих рост объемов жилищного строительства, и создать условия для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, а также получения субсидий из областного бюджета для обеспечения объектов инженерной инфраструктурой.
В настоящее время в муниципальной очереди нуждающихся в жилых помещениях состоит 822 семьи.
Механизм реализации программы предполагает также оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Меры социальной поддержки направлены на повышение доступности жилья и жилищных кредитов, снижение бремени расходов заемщика по обслуживанию жилищных кредитов и займов, обеспечение отдельных отраслей высококвалифицированными кадрами за счет оказания им целевой адресной помощи в приобретении жилья, а также на улучшение демографической ситуации.
В соответствии с Областным законом от 07.10.2005 № 363-ЗС осуществляются полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством).
В настоящее время на основании представленных ходатайств отдела опеки и попечительства Управления образования города Волгодонска принято и состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 55 человек.
Решение поставленных задач программно-целевым методом необходимо для сохранения существенного увеличения темпов жилищного строительства, обеспечения безопасного и комфортного проживания, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья, формирования рынка доступного жилья, а также развития сбалансированной системы финансирования жилищной сферы, улучшения демографической ситуации, усиления мер государственной поддержки граждан в решении их жилищных проблем, привлечения в жилищную сферу долгосрочных финансовых ресурсов.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ,
А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
2.1. Основной целью программы является улучшение жилищных условий горожан, увеличение доступности жилья для населения города.
2.2. Для достижения целей программы решаются следующие задачи:
- организация обеспечения жильем льготных категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- обеспечение земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства, проектно-сметной документацией, с целью развития инженерной инфраструктуры;
- оказание информационной и организационной поддержки по привлечению к участию в программе семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных, заемных средств, а также социальных выплат и субсидий на приобретение жилья;
- создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования в сферу жилищного строительства;
2.3. Сроки и этапы реализации программы: 2012-2014 годы
- Целевые показатели программы:
В результате реализации мероприятий программы планируется достижение следующих показателей:
Таблица № 1
| №№ п/п | Наименование показателей | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| 1. | Подпрограмма «Приобретение жилья в муниципальную собственность, строительство и участие в долевом строительстве муниципального жилья для отдельных категорий граждан». | |||
| 1.1 | - количество квартир, предоставленных по договорам социального найма, граж-данам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (единиц); | 48 | - | - |
| 1.2 | - общая площадь, предоставленная по договорам социального найма, гражда-нам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, (кв.м). | 3024,2 | - | - |
| 2. | Подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструк-турой в целях жилищного строительства, а также обеспечение объектов комму-нального и жилищного строительства проектно-сметной документацией». | |||
| | - площадь земельных участков в мкр. В-14, В-25, предоставляемых для жилищ-ного строительства, обеспеченная про-ектной документацией, с целью разви-тия инженерной инфраструктуры (га). | 25,15 | - | - |
| 3. | Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в городе Волгодонске» | |||
| 3.1 | - количество участников программы, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жи-лищных кредитов и займов) при оказа-нии содействия за счет средств федера-льного, областного и местного бюд-жетов (семей); | 16 | 20 | 20 |
| 3.2 | - общая площадь жилых помещений, приобретаемых (строящихся) участ-никами подпрограммы (кв.м); | 858,0 | 1272,0 | 1122,0 |
| 3.3 | - привлечение внебюджетных источни-ков финансирования в сферу жилищ-ного строительства в рамках подпро-граммы (млн.руб.). | 19,3 | 21,7 | 20,5 |
| 4. | Подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» | |||
| 4.1 | - количество участников подпрограм-мы, получивших жилые помещения за счет средств федерального, областного или местного бюджетов (человек); | 15 | 5 | 8 |
| 4.2 | - общая площадь жилых помещений, предоставленных гражданам за счет средств федерального, областного или местного бюджетов (кв.м). | 495 | 174 | 264 |
- СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ С ПЕРЕЧНЕМ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ, ИСТОЧНИКАМ И НАПРАВЛЕНИЯМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Объем финансирования программы за счет средств федерального, областного и местного бюджетов составит всего - 85670,3тыс.руб..
Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет определен в соответствии с плановыми ассигнованиями, утвержденными областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год. Объем финансирования из областного бюджета - 45795,6 тыс.руб.,
в том числе по годам: 2012 год - 14631,6 тыс.руб.;
2013 год - 15582,0 тыс.руб.;
2014 год - 15582,0 тыс.руб.
Объем финансирования из местного бюджета - 39874,7 тыс.руб.,
в том числе в 2012 году - 39874,7 тыс.руб.
Ресурсное обеспечение выполнения программных мероприятий долгосрочной целевой программы отражено в таблице № 2:
Таблица № 2
| Наименование мероприятий | Источни-ки финанси-рования | Объемы финансирования по годам, тыс.руб. | |||
| Всего | 2012 | 2013 | 2014 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Всего на период 2012 − 2014 гг.: | | 85670,3 | 54506,3 | 15582,0 | 15582,0 |
| I. Подпрограмма «Приобретение жилья в муниципальную собст-венность, строительство и участие в долевом строительстве муници-пального жилья для отдельных категорий граждан», в том числе: | | 32768,0 | 32768,0 | - | - |
| строительство 5-этажного жило-го дома № 27 по ул. Маршала Кошевого | местный бюджет | 32768,0 | 32768,0 | - | - |
| II.Подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммуналь-ной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а так-же обеспечение объектов комму-нального и жилищного строитель-ства проектно-сметной документа-цией», в том числе: | | 4006,7 | 4006,7 | - | - |
| 1. Разработка проектов сетей эле-ктроснабжения мкр. В-14, В-25; сетей водоснабжения и водоотве-дения (канализации) В-14, В-25 | местный бюджет | 2158,7 | 2158,7 | - | - |
| 2. Разработка проектных предло-жений комплексного обустрой-ства территории бывшей ст. Соленовской в г. Волгодонске | местный бюджет | 1848,0 | 1848,0 | - | - |
| III.Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в городе Волгодонске», в том числе: | | 24185,2 | 10128,4 | 7028,4 | 7028,4 |
| средства, выделяемые на реали-зацию мероприятий по улучше-нию жилищных условий молодых семей | Федераль-ный бюджет | 0,0 | 0,0 | - | - |
| областной | 21085,2 | 7028,4 | 7028,4 | 7028,4 | |
| местный | 3100,0 | 3100,0 | - | - | |
| IV. Подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан», в том числе: | | 24710,4 | 7603,2 | 8553,6 | 8553,6 |
| обеспечение жилыми помещени-ями детей-сирот и детей, остав-шихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством) | областной бюджет | 24710,4 | 7603,2 | 8553,6 | 8553,6 |
Программа включает в себя 4 подпрограммы.
3.1 Подпрограмма «Приобретение жилья в муниципальную собственность, строительство и участие в долевом строительстве муниципального жилья для отдельных категорий граждан».
Мероприятия направлены на строительство муниципального жилья и предоставление по договорам найма жилых помещений гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и сокращению срока ожидания в очереди на получение жилья.
В результате ввода в эксплуатацию в 2012 году 3 и 4-й блок-секций жилого дома № 27 по ул.Маршала Кошевого будет заселено 48 квартир общей площадью 3024,2 м2.
3.2 Подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также обеспечение объектов коммунального и жилищного строительства проектно-сметной документацией».
При разработке подпрограммы учитывается баланс между развитием жилищного строительства в рамках комплексного освоения новых территорий и развитием уже застроенных территорий; между развитием сектора жилья, находящегося в собственности граждан, арендным сектором, жилищными кооперативами и т.д.; между строительством многоквартирных домов и малоэтажным жилищным строительством.
Необходимо усилить меры по стимулированию применения новых эффективных решений в обеспечении жилищного строительства коммунальной инфраструктурой с целью снижения, как себестоимости создания такой инфраструктуры, так и будущих затрат потребителей, предоставляемых с ее помощью услуг.
Разработка проектов планировки и межевания территорий микрорайонов под жилищное и иное строительство осуществляется в соответствии с главой 5, статьями 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
При выполнении работ по планировке и межеванию микрорайонов будут соблюдены условия для проведения аукционов, что обеспечит строительство новых объектов жилого назначения на территории города Волгодонска.
Разработка проектов сетей электроснабжения мкр. В-14, В-25; сетей водоснабжения и водоотведения (канализации) мкр. В-14, В-25 направлена на обеспечение земельных участков, выделяемых под жилищное строительство, проектно-сметной документацией и коммунальной инфраструктурой, что позволит создать условия для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, а также получения субсидий из областного бюджета для обеспечения объектов инженерной инфраструктурой.
В результате выполнения намеченных мероприятий планируется обеспечить проектно-сметной документацией для развития инженерной инфраструктуры земельных участков, выделяемых под жилищное строительство в мкр. В-14, В-25.
3.3 Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в городе Волгодонске».
Меры социальной государственной поддержки, предусмотренные подпрограммой, направлены на повышение доступности жилья и жилищных кредитов, снижение бремени расходов заемщика по обслуживанию жилищных кредитов и займов, а также на улучшение демографической ситуации.
Успешное выполнение подпрограммы позволит обеспечить жильем в 2012–2014 годах молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:
– привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан:
Sвбср = s * c * 62%, 3252 м2 * 30,5т.руб.* 62% = 61500 тыс.руб.
где
Sвбср – внебюджетные средства участников,
s - общая площадь квартир, приобретаемая участниками,
c – стоимость кв.м жилой площади, приобретаемой участниками,
62% - процент собственных средств участников программы;
– развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
– укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
– развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Основными источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства федерального бюджета (в рамках софинансирования федеральной подпрограммы), областного и местного бюджетов. За счет средств местного бюджета предоставляется социальная выплата в размере 3 % от расчетной (средней) стоимости жилья при условии софинансирования из федерального и областного бюджетов.
3.4 Подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан», в том числе обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством).
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Объем финансирования на реализацию подпрограммы рассчитывается исходя из учета количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в общеобластной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета, а также учитывается стоимость 1 кв. м, утверждаемая ежеквартально приказом министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области, и площадь предоставляемого помещения.
Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке в соответствии с реальными потребностями исходя из особенностей категории.
Областным законом от 20.09.2010 № 481-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильём отдельных категорий граждан», постановлением Администрации Ростовской области от 03.08.2007 № 312 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» определены полномочия органов местного самоуправления по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, за счет субвенций из федерального бюджета.
4. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
В процессе реализации программы и с учетом принятия федеральных, областных и муниципальных нормативно-правовых актов Администрацией города Волгодонска могут разрабатываться и приниматься муниципальные правовые акты, необходимые для осуществления мероприятий программы.
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЯ ОРГАНИЗАЦИЮ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Текущее управление реализацией программы и оперативный контроль за ходом ее реализации осуществляет заказчик программы. Заместитель главы Администрации города Волгодонска по градостроительству и архитектуре является координатором программы, обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий программы и подпрограмм, координацию их действий.
Контроль за исполнением программы осуществляют Администрация города Волгодонска, Финансовое управление города Волгодонска, Контрольно-счетная палата города Волгодонска.
Муниципальным заказчиком программы является Администрация города Волгодонска.
Муниципальный заказчик программы:
- является ответственным за ход и конечные результаты реализации программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств определяет формы и методы управления реализацией программы;
- формирует предложения по финансированию программы в очередном финансовом году и плановом периоде для включения в проект местного бюджета;
- обеспечивает в течение одного месяца со дня утверждения решения Волгодонской городской Думы о бюджете (внесение изменений в решение Волгодонской городской Думы о бюджете) приведение объема финансирования мероприятий программы в соответствие с решением Волгодонской городской Думы о бюджете;
- обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий программы и подпрограмм и координацию их действий;
- вносит предложения о привлечении дополнительных источников финансирования мероприятий программы в случае уменьшения финансирования из местного бюджета, предложения по ускорению реализации программы;
- ежегодно в установленном порядке вносит предложения об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий, участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием программы;
- при необходимости вносит на рассмотрение коллегии Администрации города Волгодонска предложения (с обоснованиями) о продлении срока программы, который истекает в текущем году;
- осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
- собирает, систематизирует и обобщает аналитическую информацию о реализации программных мероприятий, осуществляет мониторинг результатов реализации программных мероприятий.
- представляет в отдел стратегического планирования и инвестиций Администрации города Волгодонска отчет об оценке эффективности программы, согласованный с Финансовым управлением города Волгодонска и отчет о результативности проводимых программных мероприятий.
Отчет об оценке эффективности программы предоставляется:
за I квартал – до 15 апреля текущего года,
за полугодие – до 15 июля текущего года,
за 9 месяцев – до 15 октября текущего года,
за год – до 15 февраля года, следующего за отчетным.
Отчет о реализации долгосрочной целевой программы за год размещается до 25 февраля года, следующего за отчетным, на официальном сайте Администрации города Волгодонска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Эффективность реализации Программы и использования, выделенных на нее средств бюджета, обеспечивается за счет:
– исключения возможности нецелевого использования средств бюджета;
– адресного предоставления средств бюджета;
– привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
5.1 По подпрограмме «Приобретение жилья в муниципальную собственность, строительство и участие в долевом строительстве муниципального жилья для отдельных категорий граждан» исполнителями являются комитет по градостроительству и архитектуре, МКУ «ДСиГХ», отдел по жилищной политике, отдел бухгалтерского учета.
5.2 По подпрограмме «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также обеспечение объектов коммунального и жилищного строительства проектно-сметной документацией» исполнителями являются комитет по градостроительству и архитектуре, МКУ «ДСиГХ», отдел бухгалтерского учета.
5.3 По подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в городе Волгодонске» исполнителями являются комитет по градостроительству и архитектуре, отдел по жилищной политике, отдел по молодежной политике, отдел бухгалтерского учета.
Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей.
Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливается постановлением Администрации Ростовской области от 16.05.2011 № 274 «О порядке реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы на территории Ростовской области».
5.4 По подпрограмме «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» исполнителями являются комитет по градостроительству и архитектуре, отдел по жилищной политике, Управление образования, КУИг, Департамент труда, отдел бухгалтерского учета.
Для осуществления полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством) в городе Волгодонске в соответствии с Положением об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Администрация города Волгодонска ежегодно формирует списки и учетные дела и представляет в Министерство общего и профессионального образования и Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области для включения гражданина в сводный список и определения размера ассигнований по муниципальным образованиям области.
6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
1. Критерий «Результативность бюджетных расходов» определяется как степень достижения планируемых результатов деятельности по формуле:
1) Коэффициент результативности по каждой подпрограмме
| КРБРi = | Рфактi | , где: |
| Рпланi |
КРБРi – коэффициент, определяющий результативность бюджетных расходов в i-м году;
Рфактi – фактически достигнутый результат в i-м году при заданном объеме финансирования;
Рпланi – планируемый результат в i-м году
КРБРi – должен быть > или равен 1.
2) Коэффициент бюджетной эффективности программы определяется отношением фактически использованных бюджетных средств к утвержденному лимиту средств на отчетный период.
Управляющий делами И.В.Орлова