Производственная мощность программа 3 Качество и конкурнтоспособность 4 Затраты на производство и реализацию

Вид материалаПрограмма

Содержание


1.1 Организация как ключевой экономический агент. ОПФ в РФ
Виды предпринимательства
Организационно-правовые формы хозяйствования ЮЛ
Пропорции между количеством предприятий с различными ОПФ в середине 2000-х гг. (по данным Росстата)
Индивидуальное (семейное) предприятие.
Полное товарищество.
Коммандитное товарищество (товарищество на вере).
Производственные кооперативы.
Казенные предприятия.
Государственные корпорации
Концерн и холдинг.
Финансово-промышленные группы (ФПГ).
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16


1.1 Организация как ключевой экономический агент. ОПФ в РФ


Как было отмечено ранее, предприятие (организация) является ключевым субъектом рыночной экономики, имеющим цели и стратегии (не всегда собственные* или сформулированные в явном виде**), концентрирующим ресурсы, активы и факторы производства различных видов с целью выпуска товаров и услуг для удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

*Стратегия предприятия может определяться вышестоящими структурами (например, унитарные предприятия действуют на праве хозяйственного управления, а их стратегию определяют государственные и муниципальные структуры, более подробно см. далее) или формируется под влиянием сторонних инвесторов.

**Если стратегия организации не сформулирована в явном виде, она может быть фактически стихийно навязана внешней средой.


алее наше основное внимание будет сосредоточено на тех организационно-правовых формах, деятельность которых подразумевает самостоятельность и ответственность в выборе и реализации собственной стратегии. Однако, имея в виду сложность взаимоотношений в современной рыночной экономике, мы будем рассматривать предприятия всех форм собственности. Например, организация малого и среднего бизнеса вполне может оказаться в договорных отношениях (займ, аренда, купля-продажа имущества) с государственным предприятием. И эти отношения должны выстраиваться со знанием всех особенностей зачастую консервативных и неповоротливых структур.

По мощности производственного потенциала предприятия можно разделить на относящиеся к малому и среднему, а также крупному бизнесу. Наше внимание будет сосредоточено на их первой категории. Однако в реальной хозяйственной деятельности малым предприятиям нередко приходится взаимодействовать с крупными организациями (акционерными обществами, унитарными предприятиями и т.д.), поэтому особенностям функционирования последних также будет уделено определенное внимание. Кроме того, в процессе своего развития малое предприятие, с которого чаще всего начинается бизнес, может перерасти в крупное. Само собой разумеется, что в условиях огосударствления и монополизированной экономики такая возможность выпадает крайне редко.

Предприятие (организация) рассматривается как единый имущественный комплекс в Гражданском кодексе РФ (ГК РФ). Этот комплекс включает все виды имущества, предназначенные для осуществления деятельности:
  • земельные участки,
  • здания и сооружения,
  • оборудование и инвентарь,
  • сырье,
  • продукцию,
  • права требования и долги,
  • права на средства индивидуализации (согласно Четвертой части ГК РФ – фирменные наименования, товарные знаки и знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров и коммерческие обозначения).

Имущественный комплекс также может являться государственной или муниципальной собственностью либо принадлежать коммерческой организации. Подобное предприятие или организация может создаваться в форме хозяйственного общества или товарищества, производственного кооператива или некоммерческой организации, осуществляющей в соответствии с законом и ее уставом предпринимательскую деятельность. Примером последнего может служить имущество гаражного кооператива, применяемое для ремонта автомашин, а также права и обязанности этого кооператива, связанные с осуществляемой деятельностью.

Имущественный комплекс, принадлежащий индивидуальному предпринимателю либо членам крестьянского (фермерского) хозяйства, также может выступать в качестве предприятия. Индивидуальный предприниматель (гражданин) ведет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Однако основной формой предпринимательства являются предприятия и организации (юридические лица). Юридическое лицо имеет самостоятельный бухгалтерский баланс, расчетный и иные счета в банке.

По видам предпринимательской деятельности предприятия и организации можно классифицировать следующим образом.


Виды предпринимательства


По отраслевой принадлежности предприятия можно отнести к выпускающим производственную, строительную, торговую, сельскохозяйственную продукцию, научно-производственным и т.д. К предприятиям, производящие услуги за плату, относятся мастерские, аудиторские, консалтинговые и юридические фирмы и т.п. Форма собственности может быть частная, государственная, смешанная, муниципальная, общественных организаций и объединений, совместных предприятий. Тип предприятия (трудоемкие, капиталоемкие, материалоемкие) также определяет преобладающий производственный фактор. Принадлежность капитала и контроль над ним позволяет разделить их на национальные, иностранные и смешанные.

В современных экономических условиях главным признаком, характеризующим размеры предприятия, является численность работников, хотя для производственных предприятий и фирм услуг критерием их размера может быть объем производимой продукции, а для снабженческо-сбытовых, посреднических и торговых фирм – оборот реализации.

Предприятие признается юридическим лицом (ЮЛ) только после прохождения государственной регистрации. ЮЛ – это организация, которая обладает рядом обязательных признаков. Отметим их.

1. Оно имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, обеспечивая определенные гарантии его кредиторам.
2. Отвечает по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом;
3. ЮЛ имеет право заключать договоры на все виды деятельности: займа, аренды, купли-продажи; может являться истцом и ответчиком в суде.
4. Оно также имеет самостоятельный бухгалтерский баланс, расчетный и иные счета в банке.

В зависимости от целей деятельности юридические лица относятся к одной из двух категорий: коммерческие и некоммерческие организации.

Целью коммерческих организаций (в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий) является получение прибыли.

Некоммерческие организации (различные общественные или религиозные объединения, благотворительные фонды, потребительские кооперативы, некоммерческие партнерства и другие организации) не ставят целью получение прибыли и не распределяют полученную прибыль между участниками. Они также могут вести предпринимательскую деятельность, но прибыль, полученная ими, не распределяется между ее участниками и учредителями, а используется для их уставных целей.

Ниже представлены организационно-правовые формы (ОПФ) хозяйствования ЮЛ.


Организационно-правовые формы хозяйствования ЮЛ


Экономика РФ с началом рыночных реформ в 1992 г. подверглась значительным структурным и институциональным преобразованиям. Возникло реальное многообразие ее форм, типов хозяйствования и инфраструктур.


Пропорции между количеством предприятий
с различными ОПФ в середине 2000-х гг. (по данным Росстата)



Анализ ОПФ в ряде отраслей народного хозяйства показывает, что наиболее распространенными из них являются акционерные общества и унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения. Предприниматель в малом и среднем бизнесе достаточно свободен в своем выборе ОПФ, что заставляет тщательно и критически отнестись к этому выбору. Кратко охарактеризуем ОПФ предприятий с точки зрения состава учредителей, источников образования имущества и ответственности за результаты хозяйственной деятельности. Обратите внимание на то, что оптимизация структур ОПФ в отраслях народного хозяйства далеко не закончена и продолжает оставаться одной из важнейших задач экономических реформ.

Индивидуальное (семейное) предприятие. Учредителями является гражданин или члены его семьи, а источниками образования имущества предприятия – доходы и имущество указанных личностей. Соответственно, собственники несут полную имущественную ответственность.

Индивидуальное предприятие легко создать и контролировать, имеется определенная свобода действий благодаря меньшему регулированию со стороны государства. Однако для его расширения трудно найти средства, оно обладает меньшей стабильностью функционирования, а владелец должен совмещать производственную деятельность с менеджерской в одном лице.

ООО. Учредителями являются несколько граждан и/или ЮЛ. Источники образования имущества – вклады перечисленных учредителей и доходы от хозяйственной деятельности. Все участники несут ответственность в пределах своих вкладов и не отвечают по обязательствам общества. Подчеркнутое обстоятельство является очень важным при выборе ОПФ, когда организация только создается. В самом деле, это снижает риск разорения учредителя в тот момент, когда неопределенность хозяйственных результатов наиболее велика. Поэтому часто (но не всегда!) вновь созданная организация принимает форму ООО.

ОДО. Отличается от ООО тем, что его участники несут ответственность по обязательствам общества своим имуществом в размере кратном стоимости их вкладов. При банкротстве одного из участников его ответственность распределяется между остальными участниками. Отличие от полного товарищества (см. ниже) в том, что размер ответственности ограничен (например, кратным размером вклада).

Полное товарищество. Учредителями являются несколько граждан и/или ЮЛ. Источники образования имущества – вклады участников товарищества (полных товарищей).

Коммандитное товарищество (товарищество на вере). Учредителями являются несколько граждан и/или ЮЛ. Источниками образования имущества являются вклады членов товарищества, а также – образуются от доходов от совместной деятельности. Действительные члены (полные товарищи) несут ответственность всем своим имуществом, а члены-вкладчики (коммандисты) – в пределах своих вкладов.

Товарищество достаточно легко создать. При этом становится реальным разделить управление, легче привлечь средства для развития (но для крупных бизнес-проектов это трудно). Регулирование со стороны государства также не является жестким. Однако в товариществе возможно возникновение конфликтов между партнерами, а выход одного из них требует переоформления документов предприятия. Недостатком также является то, что полные товарищи несут ответственность имуществом.

Производственные кооперативы. Добровольное объединение граждан для совместной производственной или хозяйственной деятельности основано на личном трудовом участии членов кооператива и объединении их имущественных паевых взносов. В данном случае физические лица – граждане не являются индивидуальными предпринимателями, но участвуют в деятельности кооператива личным трудом. Соответственно этому каждый член кооператива имеет один голос в управлении его делами, независимо от размеров своего имущественного вклада. Полученная в кооперативе прибыль распределяется с учетом их трудового участия членов кооператива.

Преимущества данной ОПФ является распределение прибыли пропорционально трудовому вкладу, что создает заинтересованность членов кооператива в добросовестном отношении к труду. Законодательство не ограничивает максимальное число членов кооператива, что предоставляет большие возможности для физических лиц при вступлении в кооператив.

Основные недостатки кооператива следующие. Число членов кооператива должно быть не меньше пяти, что ограничивает возможности по их созданию. Каждый член несет ограниченную ответственность по долгам кооператива.
Все перечисленные ОПФ характерны для предприятий малого и среднего бизнеса. Для крупных производств требуется другая форма формирования уставного капитала, которая бы обеспечивала стабильное функционирование общества. В большинстве случаев такие предприятия создаются в форме АО.

ОАО. Учредители – несколько граждан и/или ЮЛ. Источники образования имущества – продажа акций в форме открытой подписки. Акционеры отвечают только в пределах принадлежащего им пакета акций и не отвечают по обязательствам ОАО. Участники ОАО могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров или учредителей. Этот вид ОПФ является одним из самых распространенных в некоторых секторах экономики и отраслях промышленности.

ЗАО. Учредители – также несколько граждан и/или ЮЛ. Распределение акций осуществляется только среди учредителей или иного, заранее определенного круга лиц. Акционеры также как в ОАО отвечают в пределах принадлежащего им пакета акций. Акционерные общества (как ЗАО, так и ОАО) ориентированы на максимизацию прибыли, получаемой в процессе хозяйственной деятельности.

Акционерное общество может сформировать крупный капитал путем продажи акций. Ответственность акционеров является ограниченной, при смене совладельцев стабильность обычно нарушается меньше, чем в товариществе. В крупных АО появляется возможность найма менеджеров. Однако государство часто достаточно жестко регулирует деятельность АО. Для этой ОПФ характерны высокие организационные и управленческие расходы. Владельцы АО подлежат двойному налогообложению: налог на прибыль и подоходный налог на личные доходы, сформированные из прибыли, оставшиеся после уплаты налога на прибыль.

ГУП и МУП. Это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, которая функционирует на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Таким образом, унитарные предприятия, будучи коммерческими организациями, не являются собственниками своего имущества. Государство (муниципальные образования) передают им имущество на праве хозяйственного ведения, т.е. с ограничениями в праве распоряжения (передачи, отчуждения) имуществом.

Уставный капитал унитарного предприятия трансформирован в уставный фонд (УФ). Имущество является неделимым (УФ не делится на доли, акции и т.п.). «Принять участие», получить долю в унитарном предприятии другим юридическим или физическим лицам по закону невозможно. Собственник не несет ответственность по долгам унитарного предприятия.

В отличие от большинства коммерческих организаций унитарное предприятие имеет специальную, а не общую правоспособность. Следствие: государство, утверждая устав предприятия, устанавливает его цели предмет деятельности. Сделки, заключенные с нарушением предмета деятельности, юридически ничтожны, что следует иметь в виду предпринимателю, собирающемуся вступать в договорные отношения с унитарным предприятием.

В то же время патронаж со стороны унитарного предприятия (предоставление различных активов, административного ресурса и т.д.) может оказаться решающим фактором для осуществления некоторых бизнес-проектов малого предпринимательства (венчурные, инновационные проекты в наукоемких отраслях).

Казенные предприятия. Проблему неэффективности управления государственными предприятиями предполагается решить за счет их сокращения до минимального количества. Для реализации этой задачи предлагается сохранить в государственном секторе предприятия, осуществляющие деятельность в социальной сфере, в сфере национальной обороны и некоторых других, т.е. лишь те функции, которые невыполнимы в рамках частного сектора. Предполагается, что существующие ГУП подлежат реорганизации – частично в казенные предприятия и в порядке приватизации – в хозяйственные общества и товарищества.

Государственные корпорации. Это ОПФ некоммерческой организации не упоминается в Гражданском кодексе. Она появилась в результате поправки в федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – закон об НКО), введенной в 1999 году федеральным законом от 08.07.1999 №40-ФЗ «О реструктуризации кредитных организаций». Учреждается Российской Федерацией на основе имущественного взноса для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации. (по материалам доклада Экспертного совета Комитета Совета Федерации по промышленной политике «Государственные корпорации в современной России» (Федеральное собрание РФ, 2008 г. )

Государственная корпорация не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной корпорации, если законом, предусматривающим создание государственной корпорации, не предусмотрено иное. Ряд противоречий, заложенных в нормативно-правовую базу госкорпораций, и практика их деятельности приводит к предложениям об акционировании и последующей приватизации государственных корпораций.

Рассмотренные выше организационно-правовые формы являются базовыми. В непрерывно меняющихся рыночных условиях предприятиям бывает выгодно объединять усилия на временной или постоянной основе. Такие объединения предприятий выгодно осуществлять для координации предпринимательской деятельности, защиты общих имущественных интересов, расширения производственных возможностей и т.д. Это, в конечном счете, ведет к росту рыночной стабильности, повышению отдачи от используемых ресурсов, увеличению результативности, эффективности и экономичности деятельности отрасли в целом.

В мировой практике существуют множество видов объединения предприятий, главные из которых рассмотрены ниже. Как правило, такие объединения характерны в олигополистических отраслях и привлекают внимание антимонопольных органов. Однако в ряде случаев такое объединение приветствуется государством, т.к. помогает достижению политических целей, а также снизить издержки производства – при существенной зависимости средних затрат от объема выпуска.

Картель. Это объединение предприятий, преимущественно, в масштабах одной отрасли. В картельном соглашении оговариваются обязательные для всех участников условия: по выпуску продукции, ценам и квотам продаж на рынках сбыта. Согласуется совместная позиция в отношении покупателей. При этом предприятия сохраняют хозяйственную, финансовую и юридическую самостоятельность.

Синдикат. Более жесткая разновидность картельного соглашения, направленная на создание единого для всех участников канала сбыта. Входящие в синдикат предприятия теряют коммерческую независимость, сохраняя при этом производственную, финансовую и юридическую. Синдикаты распространены в отраслях с однородной массовой продукцией: добыча сырья, полезных ископаемых, энергоносителей.

Пул. Является разновидностью картельного соглашения, предусматривающего особый порядок распределения прибыли. Прибыли участников пула аккумулируются, а затем распределяются между участниками в заранее установленных долях. Эти доли зависят от множества условий, например, от переданных в общее пользование патентов, лицензий и др. Наличие пулов характерно для высокотехнологичных и наукоемких производств.

Трест. Наиболее тесное объединение предприятий, при котором предприятия утрачивают хозяйственную и юридическую самостоятельность. Форма треста удобна для организации комбинированного производства. Подобные интегрированные структуры могут возникать в случае слияний и поглощений.

В трестах возможно объединение предприятий разных отраслей промышленности (конгломератная интеграция), представляющих собой последовательные ступени обработки сырья (вертикальная интеграция), либо играющих дополняющую роль по отношению к другой ступени (комбинированная интеграция). В случаях объединения предприятий одной отрасли промышленности, находящихся на одной ступени обработки, имеет место горизонтальная интеграция.

Концерн и холдинг. Концерн создается в виде объединения юридически самостоятельных предприятий в форме акционерных обществ, которые имеют общее руководство финансами, снабжением и маркетингом. Общее руководство осуществляет материнская компания, называемая холдингом. Холдинг является головной компанией (холдинговая компания), которая обладает контрольным пакетом акций предприятий. Объединяя их в единую структуру, она обеспечивает стратегический контроль и управление деятельностью этих предприятий.

Финансово-промышленные группы (ФПГ). Образуются в результате объединения ЮЛ, действующих как основное и дочерние предприятия, полностью или частично объединивших все виды своих активов. При этом преследуются цели повышения своей конкурентоспособности, расширения сети каналов сбыта, повышения эффективности производства. В ФПГ помимо предприятий могут входить банки, страховые компа¬нии, негосударственные пенсионные фонды, а также ГУП и МУП.

Вследствие большого разнообразие реальных ситуаций, при которых предприятиям выгодно объединиться в подобную группу, для ФПГ не существует универсальной схемы формирования.
Таким образом, мы рассмотрели ОПФ различных типов. Некоторые из них (индивидуальные предприятия, товарищества, ООО, АО) вполне приемлемы для начала своего дела. С предприятиями других ОПФ вы в той или иной мере столкнетесь в процессе вашей деятельности. При окончательном выборе организационно-правовой формы предприятия в любом случае следует учитывать ряд взаимосвязанных факторов:
  • налоговые льготы и возможность получения кредитов;
  • участие в госзаказах;
  • перспективы акционирования и приватизации;
  • производственная структура;
  • связи с поставщиками ресурсов и факторов производства;
  • материально-техническое снабжение;
  • ограничения трудового законодательства;
  • особенности ценообразования (государственное регулирование);
  • возможность участия в объединениях и ассоциациях;
  • опасность недружественного поглощения путем рейдерского захвата;
  • наличие каналов сбыта, участие посредников;
  • возможность выхода на внешние рынки.

А теперь, с учетом сказанного выше выполните задание, проконтролировав себя, насколько вы понимаете особенности различных организационно-правовых форм и их применимость для вашего дела.

Задание. Рассмотрите следующие вопросы:

 Если вы собираетесь начинать свое дело, подумайте над тем, в какой организационно-правовой форме его рационально открыть? Учтите приведенные выше соображения.

 Если вы уже занимаетесь предпринимательской деятельностью, то оцените рациональность выбранной вами ранее организационно-правовой формы. С предприятиями каких форм собственности вам чаще приходится взаимодействовать?