Geum.ru

Программа развития конкуренции в Краснодарском крае на 2010-2012 годы 2010 г

Вид материалаПрограмма

Содержание


5.5. Развитие малого и среднего бизнеса
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

5.5. Развитие малого и среднего бизнеса


Ситуация в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае характеризуется определенными системными проблемами, которые оказывают негативное влияние как на увеличение числа малых предприятий, так и их отраслевую структуру. Торговля превалирует над производством с высокой добавленной стоимостью. Большинство малых предприятий концентрируется в оптовой и розничной торговле.

Исправить данную ситуацию может только комплексный подход, который позволит снизить высокие издержки малого и среднего бизнеса. Принципом должно стать упрощение ведения предпринимательской деятельности, в первую очередь в промышленно-производственной и инновационной сферах.

Только появление все большего количества предприятий малого и среднего бизнеса будет способствовать развитию эффективной конкуренции, что переориентирует бизнес на сокращение издержек и откроет дорогу для инноваций. Дальнейшее ужесточение антимонопольного законодательства и обеспечение прозрачных процедур доступа малого и среднего бизнеса к инфраструктуре, финансам, природным ресурсам, госзакупкам и т.д. способно качественным образом повысить конкурентоспособность малого и среднего бизнеса. Для этого необходимы следующие меры:

снижение административных барьеров за счет:

- устранения нарушений Закона о защите конкуренции со стороны органов власти, которые выражаются в реализации ими действий (бездействии), ограничивающих конкуренцию на локальных рынках в виде запретов на отдельные виды деятельности или входа новых игроков на товарные рынки и т.д.;

- замены при открытии собственного дела разрешительных процедур на уведомительные, в том числе и на региональном и местных уровнях.

расширение доступа к кредитным ресурсам за счет:

- формирования гарантийного фонда Краснодарского края и муниципальных фондов для предоставления обеспечения по кредитам, привлеченным малыми и средними предприятиями;

- предоставление средств господдержки посредством проведения аукционов, предусматривающих установление фиксированной цены размещения средств господдержки в кредитных организациях и проведение торгов на снижение ставки, по которой будет осуществляться кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом предоставление средств господдержки может обуславливаться обязательством кредитной организации предоставлять кредиты указанным субъектам за счет софинансирования (например, в соотношении 2:1);

- направление части средств, выделяемых на поддержку малого и среднего предпринимательства, на финансирование под уступку денежного требования (факторинг).

упрощение доступа к недвижимости и инженерной инфраструктуре за счет:

- передача имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, не используемого для осуществления публичных функций, в государственную и муниципальную собственность с последующей приватизацией либо формированием имущественного фонда для сдачи в аренду субъектам малого и среднего бизнеса;

- разработка мероприятий, направленных на создание государственно-частных партнерств по строительству технопарков и промышленных парков (отраслевой направленности), для развития малого и среднего бизнеса;

- дальнейшее совершенствование порядка технологического присоединения потребителей к электрическим сетям;

- разработка мер, направленных на удешевление и упрощение процедуры подключения к другим инженерным сетям (вода, тепло, газ) по аналогии с процедурой подключения к электросетям.

расширение доступа малого и среднего бизнеса к государственному заказу за счет:

- перехода к размещению государственных и муниципальных заказов преимущественно на электронную форму посредством проведения электронных аукционов на ограниченном количестве электронных площадок;

- составление реестра «недобросовестных заказчиков» по принципу реестра «недобросовестных поставщиков» с возможностью дисквалификации чиновника за систематические нарушения законодательства;

- повышение качества финансового обеспечения исполнения государственных и муниципальных контрактов.

В Краснодарском крае в 2009 г. и реализуется долгосрочная краевая целевая программа «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае» на 2009 – 2012 годы. Объем финансирования программы за счет средств краевого бюджета составляет 340 млн. рублей. Основными задачами программы являются следующие:

- развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края, осуществляющих инновационную деятельность;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства;

поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

Безусловно, решение данных задач косвенно будет способствовать и развитию конкурентной среды в крае. Так в качестве одного из целевых индикаторов принята динамика количество субъектов малого и среднего предпринимательства, что отвечает решения одной из задач Программы развития конкуренции в Краснодарском крае – появление новых участников на товарных рынках.