Geum.ru

Программа развития конкуренции в Краснодарском крае на 2010-2012 годы 2010 г

Вид материалаПрограмма

Содержание


5.3. Программы развития инфраструктуры и отдельных отраслей
5.4. Ценовая политика
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

5.3. Программы развития инфраструктуры и отдельных отраслей


Программы и планы развития отдельных отраслей или сфер экономической деятельности могут быть эффективным инструментом конкурентной политики. Так, стратегия и программы по развитию транспортной, энергетической инфраструктуры включают в себя конкретные объекты строительства, которые могут быть скорректированы с учетом потребностей бизнеса, планов перспективного развития территорий.

В Краснодарском крае разработаны долгосрочные стратегии развития основных отраслей экономики:

агропромышленного комплекса;

потребительской сферы;

курорты и туризм;

промышленность;

лесное хозяйство;

строительная индустрия;

жилищно-коммунальное хозяйство.

Стратегический подход к планированию повышает эффективность управления экономического развития и, соответственно, конкуренции.

Под руководством рабочей группы по стратегическому планированию, созданной распоряжением главы администрации Краснодарского края, в разработанные ранее стратегии развития отраслей экономики, вносятся коррективы для обеспечения взаимосвязи с разрабатываемыми документами территориального планирования, стратегическими планами развития муниципальных образований.

Кроме того, стратегии отраслевого развития, а также инвестиционные программы субъектов естественных монополий должны быть увязаны между собой и соотноситься с общей политикой развития конкуренции в Российской Федерации. То есть быть направлены на создание инфраструктуры в тех местах, где наблюдается дефицит.

Так стратегической целью развития электроэнергетического комплекса Краснодарского края является обеспечение энергетической безопасности Краснодарского края путем надежного, качественного и бесперебойного энергоснабжения потребителей Краснодарского края, создания условий для долгосрочного социально-экономического развития региона.

Приоритетными направлениями развития электроэнергетики являются:

Модернизация существующих и создание новых генерирующих мощностей:

-развитие генерирующих мощностей, обеспечивающих надежное функционирование электроэнергетики;

-предельно возможное развитие доли не использующих органическое топливо источников электрической энергии;

-прогнозируемый рост мощности теплоэлектроцентралей до 2015 года, осуществляемый преимущественно за счет увеличения мощности наиболее прогрессивных типов электростанций (парогазовых и газотурбинных), использующих газ.

К 2015 году доля собственной выработки в электроэнергетическом балансе Краснодарского края будет доведена до 50%, при этом установленная мощность вновь введенных генерирующих мощностей должна составить около 3400 МВт.

Модернизация существующего электросетевого комплекса и строительство новых линий электропередачи всех уровней напряжения.

Развитие электрических сетей в период до 2015 года будет направлено на обеспечение надежного и устойчивого функционирования Единой энергетической системы России, конкурентного оптового рынка электроэнергии и мощности, а также на обеспечение надежного электроснабжения потребителей и выдачи мощности электростанций.

Переход экономики края на энергосберегающий путь развития.

В условиях нарастающего дефицита энергоносителей и существующего увеличения стоимости всех видов энергии актуальным и жизненно-важным становится использование любых резервов энергетики, позволяющих увеличивать производство энергии с минимальными затратами. Создание необходимых условий для дальнейшего перехода экономики края на энергосберегающий путь развития является одной из приоритетных задач энергетической политики.

Кроме того, развитие инфраструктурного потенциала, как инструмента конкурентной политики должно идти по следующим направлениям.

Во-первых, следует принять требования к процедурам разработки и согласования органами власти инвестиционных программ субъектов естественных монополий. Важно, чтобы эти процедуры были публичными, а при их согласовании соблюдались разработанные критерии конкурентной направленности программ.

Во-вторых, в нормативных правовых актах, регламентирующих порядок разработки и реализации долгосрочных целевых программ, необходимо предусмотреть обязательные процедуры публикации и обсуждения их проектов, порядок учета мнений и предложений со стороны предпринимателей.

В-третьих, целесообразно провести экспертизу действующих краевых целевых программ и рассмотреть возможность включения в них мероприятий по поддержанию, развитию или внедрению конкуренции на рынки, затрагиваемые настоящей краевой целевой программой.

5.4. Ценовая политика


Ценовая политика на территории Краснодарского края определяется требованиями действующих нормативных актов РФ и Краснодарского края и направлена на обеспечение стабилизации регулируемых цен и тарифов на товары и услуги по перечню, обозначенному постановлением главы администрации Краснодарского края от 27 декабря 1995 года №660 с учетом дополнений и изменений к нему.

В целях оптимизации ценовой политики и предотвращения негативных тенденций формирования у региона конкурентных преимуществ необходимо провести на территории Краснодарского края ряд мероприятий, в числе которых:

- организация продуктовых фондов (зерна, муки) - образование резервов для продовольственной безопасности и сдерживания роста цен;

- организация мониторинга цен на продукты питания;

- организация мероприятий по повышению доли продукции производителей Краснодарского края на рынках и в торговых сетях.