Geum.ru

Программа развития конкуренции в Краснодарском крае на 2010-2012 годы 2010 г

Вид материалаПрограмма

Содержание


6. Целевые индикаторы результативности Программы.
7. Механизм реализации Программы
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

6. Целевые индикаторы результативности Программы.



В настоящее время в Российской Федерации и в Краснодарском крае отсутствует комплексная система мониторинга состояния конкурентной среды, включающая показатели и критерии ее оценки, и существует дефицит научных исследований в этой области.

В соответствии с Программой развития конкуренции и планом действия по ее реализации на 2009-2012 годы разработка методики определения основных показателей и критериев оценки состояния конкурентной среды запланирована для разработки Минэкономразвития Российской Федерации на 2009 год.

В соответствии с Программой развития конкуренции и планом действия по ее реализации на 2009-2012 годы данная методика должна включать определение системы качественных и количественных показателей состояния конкурентной среды, а также систему постоянного анализа и оценки воздействия на конкурентную среду решений, принимаемых органами власти.

Основой разрабатываемой системы показателей состояния конкурентной среды в Краснодарском крае будут являться, в частности, следующие показатели:

1) показатели уровня развития конкуренции, в том числе:

различия между краевыми, российскими и мировыми ценами на отдельные виды товаров и услуг;

дисперсия региональных цен на отдельные виды важнейших товаров;

доля продукции и услуг, производимых новыми участниками отрасли, вошедшими на рынок в течение последних 3 лет;

доля оборота продукции, в отношении которой действуют импортные тарифы, в общем обороте продукции, реализуемой на товарных рынках края;

доля ресурсов, размещаемых государством на аукционах (лесных, водных и биоресурсов);

доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год;

доля выпуска продукции субъектами малого предпринимательства в валовом внутреннем продукте;

2) показатели административных барьеров, включая показатели входа на рынки, в том числе:

показатели усредненных издержек бизнеса на взаимодействие с органами власти по вопросам создания предприятия, лицензирования, надзора (контроля), на систему налогового администрирования, разрешение арбитражных споров;

показатели усредненных издержек бизнеса на взаимодействие с субъектами естественных монополий;

доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше за истекший год;

3) показатели концентрации на ряде наиболее важных товарных рынков, в том числе показатели численности и долей участников рынков;

4) показатели, характеризующие контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, включающие сведения о количестве нарушений, выразившихся в:

злоупотреблении хозяйствующими субъектами доминирующим положением;

ограничивающих конкуренцию соглашениях и согласованных действиях хозяйствующих субъектов;

принятии ограничивающих конкуренцию актов и осуществлении ограничивающих конкуренцию действий органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В целях оценки результативности конкурентной политики необходимы регулярный расчет и анализ динамики указанных показателей, а также ряда иных показателей в среднесрочной перспективе.

После принятия Минэкономразвития Российской Федерации соответствующего документа об утверждении методики определения основных показателей и критериев оценки состояния конкурентной среды соответствующие изменения будут внесены в Программу развития конкуренции в Краснодарском крае дополнительно.

7. Механизм реализации Программы



Утверждение Программы осуществляется распоряжением главы администрации (губернатором) Краснодарского края.

Для координации реализации Программы создается рабочая группа из представителей органов исполнительной власти и соответствующих территориальных управлений федеральных служб и ведомств под председательством заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края. Проведение заседаний рабочей группы с рассмотрением хода реализации и решением проблемных вопросов Программы осуществляется не реже 2 раз в год.

Ответственные исполнители в соответствии с планом действий по реализации Программы по итогам квартала до 10-го числа следующего месяца направляют отчет о выполненных мероприятиях и достигнутых результатах в департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края.

Мониторинг и представление отчета по реализации Программы направляется главе администрации (губернатору) Краснодарского края ежегодно до 1 августа и 1 февраля.

Сама Программа и результаты ее реализации будут освещаться публично путем размещения на официальном сайте департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края www.dips.kubangov.ru

Предоставление ежегодного отчета о ходе реализации Программы в Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляется в срок до 1 марта.

Для оценки эффективности реализации Программы после разработки Минэкономразвития Российской Федерации методических рекомендаций определения основных показателей и критериев оценки состояния конкурентной среды будет разработана система целевых индикаторов.

Содержание мероприятий, реализуемых Программой могут уточняться на основе отчетов о выполнении программных мероприятий и оценки их эффективности.

Управление реализации Программы предусматривает:

- разработку планов-графиков выполнения мероприятий;

- организацию проверок выполнения программных мероприятий;

- выработку предложений по тематике мероприятий;

- подготовку рекомендаций по более эффективной реализации программных мероприятий с учетом хода реализации Программы;

- выявление технических и организационных проблем в ходе реализации Программы.

Контроль организации и исполнения Программы осуществляется администрацией Краснодарского края. Текущее управление и контроль хода реализации Программы осуществляет координатор – созданная рабочая группа. Организация деятельности рабочей группы обеспечивается департаментом инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края.



Приложение № 1
к Программе развития конкуренции в Краснодарском крае